商務部行業(yè)標準《再生資源回收站點建設管理規(guī)范》《廢紙分類等級規(guī)范》將于2026年7月1日正式實施

【編者按】為破解行業(yè)發(fā)展瓶頸，落實國家資源循環(huán)利用體系建設要求，商務部于2024年4月18日，商務部辦公廳下達《關于調整商務領域行業(yè)標準計劃項目的通知》（商辦建函〔2024〕302號），委托中國再生資源回收利用協(xié)會對《再生資源回收站點建設管理規(guī)范》（SB/T 10719-2012）和《廢紙分類等級規(guī)范》（SB/T 11058-2013）進行修訂。并于2026 年 1 月 12 日發(fā)布 2026 年第 5 號公告，正式公布新修訂的兩項行業(yè)標準，并將于 2026 年 7 月 1 日起全面實施。本次兩項標準修訂分別歷時5年和9年，先后調研走訪了國內40余個城市百余家企業(yè)，聽取了業(yè)內百余位專家企業(yè)意見修訂而成，旨在健全再生資源回收環(huán)節(jié)標準體系，強化回收站點的綠色化、規(guī)范化運營能力，提升廢紙等重點品類的分類精度和利用價值，推動再生資源行業(yè)高質量發(fā)展。

標準起草組聯(lián)系人：

張蒞莉：

胡佳偉：13146185493

曹 陽：13552423236

唐艷菊：13581689224

近年來，我國再生資源行業(yè)迎來高質量發(fā)展新階段，已成為支撐循環(huán)經濟發(fā)展和“雙碳” 目標實現的核心產業(yè)。隨著國務院《加快構建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》等政策深入實施，生活垃圾分類提質、無廢城市建設擴容、低值可回收物回收利用強化等工作全面推進，原有再生資源回收站點存在的布局散亂、環(huán)保設施不足、安全管理薄弱等問題日益凸顯，部分小型回收點因不符合環(huán)境治理要求被逐步清退，廢紙等關鍵品類分類不統(tǒng)一、質量參差不齊的現象嚴重影響資源循環(huán)效率，行業(yè)規(guī)范化升級需求迫切。

為破解行業(yè)發(fā)展瓶頸，落實國家資源循環(huán)利用體系建設要求，商務部于2024年4月18日，商務部辦公廳下達《關于調整商務領域行業(yè)標準計劃項目的通知》（商辦建函〔2024〕302號），對《再生資源回收站點建設管理規(guī)范》（SB/T 10719-2012）和《廢紙分類等級規(guī)范》（SB/T 11058-2013）進行修訂。并于2026 年 1 月 12 日發(fā)布 2026 年第 5 號公告，正式公布新修訂的兩項行業(yè)標準，并將于 2026 年 7 月 1 日起全面實施。本次兩項標準修訂緊密銜接當前廢棄物循環(huán)利用體系建設重點任務，核心目的是健全再生資源回收環(huán)節(jié)標準體系，強化回收站點的綠色化、規(guī)范化運營能力，提升廢紙等重點品類的分類精度和利用價值，推動再生資源行業(yè)高質量發(fā)展，為城市綜合環(huán)境治理提供更堅實的支撐。

修訂后的《再生資源回收站點建設管理規(guī)范》明確了再生資源回收站點分為再生資源交投點與再生資源中轉站，并界定了再生資源交投點、再生資源中轉站、固定交投點、流動交投點的定義，規(guī)定了建設總體要求，設立原則、建設要求、設備設施配備、環(huán)保要求、安全要求、管理要求等核心內容，使標準體系更趨完善。在環(huán)保與安全管理方面，標準實現全面升級：明確要求中轉站作業(yè)區(qū)和存儲區(qū)不得露天設置，地面需做防水防滲漏處理，屋頂采用不易燃材料；對廢水收集、廢氣凈化、降噪防塵等環(huán)保措施作出具體規(guī)定，并新增有害垃圾暫存設施配置要求，全面對接垃圾分類處理需求。在規(guī)劃布局上，標準提出“以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位合理布局” 的原則，明確每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）宜設置 1 個中轉站，面積控制在 150-5000 平方米之間，同時要求優(yōu)先保障廢玻璃、廢舊紡織品等低值可回收物的托底回收，解決了以往低值品類回收渠道不暢的難題。此外，標準還新增了職工安全培訓、應急預案管理、職業(yè)病防治等制度要求，強化了職業(yè)健康保護，使安全管理體系更趨健全。

《廢紙分類等級規(guī)范》（SB/T 11058-2026）作為替代 2013 年版的修訂標準，在分類體系和質量要求上實現重大優(yōu)化。標準新增 “回收紙” 作為廢紙的別名，完善了 “不可利用物”“禁物” 等核心術語定義，明確分類應遵循材質成分、來源特征和再生用途三大核心維度。在分類品類上，新增廢書本紙、混合廢紙兩類品種，刪除了已不符合行業(yè)實際的廢頁子紙類別，并對廢銅版紙、廢牛皮紙等原有品類的描述進行精準修訂，使分類體系更貼合當前廢紙產生和利用現狀。等級規(guī)范方面，新增特級廢紙箱品類，調整了各等級廢紙的不合格廢紙含量、不可利用物含量和水分含量指標，其中廢報紙等級由四級簡化為三級，更便于實際操作。標準還新增了檢測結果判定規(guī)則，優(yōu)化了水分檢測方法，通過可量化的質量指標為廢紙交易提供統(tǒng)一依據，有效解決了以往市場分類混亂、定價標準不一的問題。

兩項標準的另一大亮點是強化了量化指標和實操性。《再生資源回收站點建設管理規(guī)范》明確了交投點和中轉站的設施配置清單，包括分類存儲設施、計量器具、信息采集設備、消殺工具等必備設備，確保標準落地可執(zhí)行；《廢紙分類等級規(guī)范》則通過統(tǒng)一檢測方法和質量指標，實現了廢紙分類的標準化、規(guī)范化，為跨區(qū)域流通奠定基礎。值得關注的是，兩項標準均充分考慮了區(qū)域差異和行業(yè)實際，在指標設定上平衡了南北地區(qū)再生資源產生量差異和城鄉(xiāng)發(fā)展水平，既保證了標準的嚴格性，又具備較強的實踐適用性。

作為商務部完善再生資源標準體系的重要舉措，兩項新標準的實施將對行業(yè)發(fā)展產生深遠影響。一方面，將推動各地回收站點進行綠色化改造升級，淘汰一批環(huán)保不達標、安全有隱患的小散亂回收點，促進回收網絡的集約化、規(guī)范化發(fā)展；另一方面，將通過統(tǒng)一廢紙分類標準和質量要求，降低交易成本，提升再生原料質量穩(wěn)定性，提高國內廢紙資源的利用效率，減少對進口廢紙的依賴。同時，標準的實施將進一步銜接生活垃圾分類與再生資源回收體系，打通“分類 - 回收 - 利用” 的閉環(huán)，為兩網融合、 “無廢城市” 建設和碳達峰碳中和目標的實現提供有力支撐，推動再生資源行業(yè)成為高質量發(fā)展的綠色引擎。

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