盧慶國代表：加快構建保健食品原料提取物標準體系

編者按

食品安全關系人民生命健康、關乎國計民生。今年政府工作報告明確提出，“嚴格食品、藥品、重點工業產品、特種設備等安全監管”，這一表述標志著我國食品安全治理邁入新階段——從分段管理轉向全鏈條統籌，“從農田到餐桌”的全過程監管體系正在加速構建。當政府監管、市場經營者自律和公眾監督緊密結合，社會公眾成為關心食品安全、參與食品安全治理的積極行動者，就能共同編織起一張更加嚴密、更有效率的食品安全防護網，共同守護好“舌尖上的安全”。

在人口老齡化進程加快、居民健康養生意識持續提升的背景下，我國保健食品行業市場規模保持穩步攀升態勢。截至2025年底，我國現行有效保健食品注冊證書約1.4萬張，其中80%左右的注冊產品配方含提取物，以人參、靈芝、黃芪、葛根等植物提取物為主。全國人大代表、晨光生物科技集團股份有限公司董事長盧慶國指出：“當前，我國已形成龐大的保健食品消費市場，具備較為先進的植物提取物生產與質量控制技術，但保健食品原料提取物標準體系建設明顯滯后，已成為制約行業高質量發展的突出瓶頸，且潛藏產品質量安全風險。”

盧慶國分析指出，一是注冊保健食品所用原料提取物缺乏統一國家標準依據，存在不同產品間生產工藝、質量標準、質量控制要求不統一。在他看來，“同品不同標”問題突出，不僅嚴重制約產業規模化、規范化、集約化發展，更不利于優質企業發揮引領作用、推動行業轉型升級。

二是原料提取物生產企業為適配不同注冊產品的差異化技術要求，需頻繁切換生產工藝、定制專項差異化標準，大幅推高生產成本、降低生產效率，嚴重制約企業做大做強和行業高質量發展。

三是部分企業為降低成本，存在違規生產、以一代多等行為，導致原料提取物質量不穩定、功效波動，直接加劇保健食品產品安全風險，損害消費者健康權益，嚴重削弱我國植物提取物產業的國際公信力與市場競爭力。

為此，盧慶國建議，明確牽頭責任部門，健全標準采信機制。由市場監管總局、國家標準化管理委員會牽頭，聯合國家衛生健康委、國家藥監局等相關行業主管部門，將安全性高、功效明確、技術成熟、應用廣泛的植物提取物國家標準、行業標準、團體標準，全面納入保健食品原料提取物生產、檢驗、監管全流程管理。明確注冊保健食品可直接采信通用植物提取物國標、行標、團標作為核心質量控制依據，從源頭遏制、規范并逐步杜絕“同品不同標”亂象。

同時，系統整合標準資源，加快構建統一規范的國家標準體系。盧慶國建議，立足保健食品與植物提取物產業協同發展特點，系統整合現有各級植物提取物相關標準及注冊產品質量控制要求，清理冗余、剔除沖突內容，補充新型特色植物提取物標準項目。按照急用先行、分類推進、逐步完善的原則，加快構建統一、規范、科學、適用的保健食品原料提取物國家標準體系，同步深化與國際先進標準對接銜接與融合，推動我國植物提取物標準國際化，為產業高質量發展提供堅實標準支撐。

詳見《中國食品報》(2026年3月12日3版)

排版、美編：劉瞳旭

審核：歐陽美華

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