學習進行時 | 深入把握中國式現代化建設規律

深入把握中國式現代化建設規律

林建華

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。“十五五”時期，要把因地制宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置。作為全球首個熱電耦合的核能供熱發電項目，江蘇徐圩核能供熱發電廠既是保障國家能源安全的重要舉措，也是實現“雙碳”目標的重要抓手。圖為日前，該廠1號機組核島開始混凝土澆筑，項目進入主體工程建設階段。 新華社記者 毛俊 攝

從審查討論“十五五”規劃綱要草案，到國家發展規劃法草案提請審議，今年的全國兩會上，“規劃”一詞備受關注。實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程，需要不懈努力、接續奮斗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央聚焦思考、聚力回答建設什么樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國的重大時代課題，成功推進和拓展了中國式現代化，深化了對中國式現代化規律的認識，形成并不斷豐富發展了中國式現代化理論。在基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，“十五五”時期主題不變且凸顯了高質量發展意蘊、方向不改且凸顯了中國式現代化主線，集中反映了新時代中國共產黨人“扭住目標不放松，一張藍圖繪到底”的政治定力和戰略定力、歷史自信和前途自信。

全面推進中國式現代化偉大實踐，構建發展中國式現代化理論體系

中國共產黨人的事業是偉大的開創性事業，同時是歷史的接力性賽跑。馬克思曾指出：“人們自己創造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創造，并不是在他們自己選定的條件下創造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創造。”就世界范圍而言，中國是現代化的后來者。在半殖民地半封建社會的舊中國，實現現代化是不可能的。探索中國現代化道路的重任，歷史地落在了中國共產黨身上。中國共產黨一百多年來團結帶領中國人民追求民族復興的歷史，也是一部不斷探索現代化道路的歷史。經過數代人不懈努力，我們走出了中國式現代化道路。習近平總書記強調：“在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎上，經過十八大以來在理論和實踐上的創新突破，我們黨成功推進和拓展了中國式現代化。”歸根結底，中國式現代化是中國共產黨和中國人民長期實踐探索的成果，是一項偉大而艱巨的事業。惟其艱巨，所以偉大；惟其艱巨，更顯榮光。

時代是思想之母，實踐是理論之源。形勢決定任務，方向引領未來。2021年7月1日，在慶祝中國共產黨成立100周年大會上習近平總書記“代表黨和人民莊嚴宣告，經過全黨全國各族人民持續奮斗，我們實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進”。2022年10月16日，習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”由此，中國式現代化是當代中國最鮮明的政治、最生動的實踐，同時也呼喚科學理論的正確指導。

圍繞建設什么樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國的重大時代課題，習近平總書記深刻闡明了中國式現代化的歷史進程、領導力量、中國特色、本質要求、重大原則、戰略安排、實踐要求、世界意義，系統回答了中國式現代化“是什么、干什么、怎么干”等重大理論和實踐問題，構成中國式現代化的完整理論體系，使中國式現代化更加清晰、更加科學、更加可感可行。中國式現代化理論和實踐及其成就，是對西方現代化理論和實踐的重大超越，是對世界現代化理論和實踐的重大創新，是科學社會主義的最新重大成果。

“萬物得其本者生，百事得其道者成。”一個國家走向現代化，既要遵循現代化一般規律，更要符合本國實際，具有本國特色。這就是說，一個國家選擇什么樣的現代化道路，是由其歷史傳統、社會制度、發展條件、外部環境等諸多因素決定的。中國式現代化也是如此。中國式現代化既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的鮮明特色。中國式現代化的中國特色是：人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路。這是理論概括和實踐要求的統一、實然與應然的貫通，深刻揭示了中國式現代化的科學內涵，是強國建設、民族復興的唯一正確道路，是一條康莊大道。關鍵在于把中國特色變為成功實踐、把鮮明特色變成獨特優勢。習近平總書記闡述了中國式現代化的本質要求，即堅持中國共產黨領導、堅持中國特色社會主義、實現高質量發展、發展全過程人民民主、豐富人民精神世界、實現全體人民共同富裕、促進人與自然和諧共生、推動構建人類命運共同體、創造人類文明新形態。這涉及中國式現代化的政治保障、旗幟道路、經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、人類社會發展和文明進步等方面，深刻揭示了“中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化”這一定性的話所具有的管總、管根本的重大意義。關鍵在于明確中國式現代化的本質要求各維度之間的內在聯系、內在邏輯，把中國式現代化宏偉藍圖變成美好現實。

“事必有法，然后可成。”推進中國式現代化是一項前無古人的開創性事業，同時是一個復雜宏大的系統性工程。從具體路徑來說，西方發達國家是一個“串聯式”的發展過程，工業化、城鎮化、農業現代化、信息化依序發展，發展到目前水平用了二百多年時間。作為后來者，中國用幾十年時間把“失去的二百年”找回來，注定要走出一個“并聯式”的過程，工業化、信息化、城鎮化、農業現代化疊加發展。從更本質的意義上說，中國式現代化，摒棄了西方以資本為中心的現代化、兩極分化的現代化、物質主義膨脹的現代化、對外擴張掠奪的現代化老路，打破了“現代化＝西方化”的迷思。從方法論的意義上說，推進中國式現代化需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進，正確處理好頂層設計與實踐探索、戰略與策略、守正與創新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關系。這是推進中國式現代化的“船”或“橋”。中國式現代化實現了物質的現代化、精神的現代化、治理的現代化、生態的現代化和人的現代化的有機融合，展現了現代化的另一幅圖景。

科學總結經驗，深化認知、正確把握中國式現代化建設規律

“振葉以尋根，觀瀾而索源。”注重并善于總結經驗、長于堅持和運用經驗，并將其作為重要的思想方法和工作方法，是中國共產黨人的優良傳統。在長期實踐中，我們黨逐步克服盲目性，認識和把握客觀規律，從沒有經驗到有經驗，從有較少的經驗到有較多的經驗，在總結和運用歷史經驗中不斷校正前進方向、推進事業發展，帶領全國各族人民取得了新民主主義革命、社會主義革命和建設、改革開放和社會主義現代化建設、新時代中國特色社會主義的一系列偉大成就。經驗凝結為原則，原則升華為規律，這本身就是中國共產黨發展壯大、治國理政的重要經驗之一。毛澤東同志指出：“我是靠總結經驗吃飯的。以前我們人民解放軍打仗，在每個戰役后，總來一次總結經驗，發揚優點，克服缺點，然后輕裝上陣，乘勝前進，從勝利走向勝利，終于建立了中華人民共和國。”習近平總書記強調：“我們黨一步步走過來，很重要的一條就是不斷總結經驗、提高本領，不斷提高應對風險、迎接挑戰、化險為夷的能力水平。”總結經驗、遵循規律，旨在把黨和國家事業不斷推向前進。習近平總書記指出：“實現現代化是世界各國人民的權利和必然選擇，關鍵是找到符合國情、符合人類社會發展規律的發展道路。”中國式現代化前景光明、任重道遠。習近平總書記深刻洞察時與勢、危與機，鮮明提出前進道路上必須牢牢把握的重大原則，即堅持和加強黨的全面領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發展思想，堅持深化改革開放，堅持發揚斗爭精神。這些重大原則決定著中國式現代化的方向道路、價值立場和動力活力，匯聚了我們黨長期積累的智慧精華，體現了我們黨開辟未來的自覺自信。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持馬克思主義的辯證唯物論和唯物辯證法，從不同維度提出必須遵循的原則。習近平總書記親自擔任“十三五”規劃建議、“十四五”規劃建議、“十五五”規劃建議文件起草組組長，對決勝全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化國家作出戰略部署，使規劃成為黨中央把方向、謀大局、定政策、促改革的重要手段之一。關于怎樣如期實現全面建成小康社會奮斗目標、推動經濟社會持續健康發展，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出必須遵循六大原則：堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則：堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革開放，堅持系統觀念。總結新時代以來黨領導經濟社會發展實踐經驗，把握當前和今后一個時期我國發展面臨的形勢任務，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出“十五五”時期經濟社會發展必須遵循“六個堅持”的重大原則：堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全。準確領會和把握上述所有這些重大原則，已經對于確保“十三五”規劃、“十四五”規劃并將繼續對于確保“十五五”規劃順利實施、取得成功具有重大意義。總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》提出，全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革，貫徹以下原則：堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持守正創新，堅持以制度建設為主線，堅持全面依法治國，堅持系統觀念。

上述這些重大原則，其內容愈益豐富，其邏輯一以貫之，蘊含著“變”與“不變”的唯物辯證法。這是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論以及貫穿其中的立場觀點方法即必須堅持人民至上、必須堅持自信自立、必須堅持守正創新、必須堅持問題導向、必須堅持系統觀念、必須堅持胸懷天下的創造性運用，是在科學總結經驗中不斷深化認知、正確把握中國式現代化建設規律的集中性體現。

錨定基本實現社會主義現代化，“十五五”時期有目標、有規劃、有戰略

藍圖不可能一蹴而就。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。這是黨中央從我國社會主義現代化的歷史進程出發，根據“十五五”時期應承擔的歷史任務作出的判斷。

思深方益遠，謀定而后動。謀當下和謀未來相統一，習近平總書記指出：“中國式現代化有目標、有規劃、有戰略，一定會實現。我們將一步一個腳印扎扎實實向前推進。”

在目標上，提出到2035年基本實現社會主義現代化的總體目標和到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國的遠景目標，明確2035年建成教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國等，以“七個聚焦”即聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制、聚焦發展全過程人民民主、聚焦建設社會主義文化強國、聚焦提高人民生活品質、聚焦建設美麗中國、聚焦建設更高水平平安中國、聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力等囊括推進中國式現代化的戰略重點。

在規劃上，對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰略安排，組織制定和實施“十三五”“十四五”規劃，研究制定“十五五”規劃。2021年1月11日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上的講話中指出：“新中國成立不久，我們黨就提出建設社會主義現代化國家的目標，經過13個五年規劃（計劃），我們已經為實現這個目標奠定了堅實基礎，未來30年將是我們完成這個歷史宏愿的新發展階段。我們已經明確了未來發展的路線圖和時間表。這就是，到2035年，用3個五年規劃期，基本實現社會主義現代化。然后，再用3個五年規劃期，到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。”“科學制定和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優勢”。而科學設定發展目標，對制定和實施好五年規劃至關重要。“十五五”時期經濟社會發展的主要目標是：高質量發展取得顯著成效，科技自立自強水平大幅提高，進一步全面深化改革取得新突破，社會文明程度明顯提升，人民生活品質不斷提高，美麗中國建設取得新的重大進展，國家安全屏障更加鞏固。1893年，恩格斯曾指出：“一個知道自己的目的，也知道怎樣達到這個目的的政黨，一個真正想達到這個目的并且具有達到這個目的所必不可缺的頑強精神的政黨——這樣的政黨將是不可戰勝的，特別是在當前這樣的情況下，如果它的一切要求都符合本國經濟發展的需要，而且正是這種經濟發展的政治表現的話，那就更是如此。”中國共產黨就是這樣的政黨、這樣的執政黨。

在戰略上，統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，圍繞重點領域和重點區域作出諸多戰略部署。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出構成“十五五”時期經濟社會發展大廈的“四梁八柱”，具體地說就是，現代化產業體系是中國式現代化的物質技術基礎，中國式現代化要靠科技現代化作支撐，強大國內市場是中國式現代化的戰略依托，高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障，堅持開放合作、互利共贏是中國式現代化的必然要求，農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色，區域協調發展是中國式現代化的內在要求，文化繁榮興盛是中國式現代化的重要標志，實現人民對美好生活的向往是中國式現代化的出發點和落腳點，綠色發展是中國式現代化的鮮明底色，建設平安中國是中國式現代化的重要內容，鞏固國防和強大軍隊是中國式現代化的戰略支撐。尤為重要的是，堅持和加強黨的全面領導是推進中國式現代化的根本保證。

上述因時因勢提出的階段性目標和長遠目標，使中國式現代化的戰略步驟日益明確、戰略路徑日益清晰、戰略規劃日益完備、戰略任務日益具體、戰略舉措日益務實。

察勢者明，趨勢者智，馭勢者贏。“十五五”時期，我國發展環境面臨深刻復雜變化，處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。戰勝前進道路上各種風險挑戰，必須全面、深刻、準確領會黨的二十屆四中全會精神，貫徹落實“十五五”規劃綱要部署，即涵育全局視野、對各項部署知其然又知其所以然、精準把握各項部署的政策界限和尺度，深刻揭示“十五五”規劃與中國式現代化建設規律的內在關聯，從而準確識變、科學應變、主動求變，在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展，確保以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉大征程頂壓前行、勇毅前行。

（作者系中國社會科學院中國式現代化研究院黨委書記）

來源：中國紀檢監察報

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