全國政協委員溫樞剛：加快建設新型能源體系，提高能源資源安全保障能力

▲攝影：新華社 岳月偉 張領

全國政協委員，中國華能集團董事長、黨組書記溫樞剛在全國政協十四屆四次會議第三次全體會議上，作題為《加快建設新型能源體系 提高能源資源安全保障能力》的發言。他指出當前我國能源安全面臨的三大挑戰，并圍繞新能源高質量發展、化石能源兜底保障、新型電力系統建設及能源強國建設等方向，提出具體行動建議，為 “十五五” 能源資源安全保障建言獻策。

溫樞剛在發言中指出，黨的二十屆四中全會對“十五五”時期加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國作出戰略安排，提出加快建設新型能源體系，著力構建新型電力系統，建設能源強國。新時代以來，我國新型能源體系加快構建，能源資源安全保障基礎不斷夯實，為加快經濟社會發展全面綠色轉型提供了有力支撐。

溫樞剛指出，當前全球能源地緣變局和供需格局重塑，我國在能源資源安全保障能力方面仍面臨三方面挑戰：一是傳統與非傳統能源安全挑戰并存；二是能源貿易通道和綠色壁壘風險同在；三是新型電力系統平衡和穩定問題交織。他提出，“十五五”時期要逐步建立以非化石能源為供應主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統為關鍵支撐、綠色智慧節約為用能導向的新型能源體系，推動經濟社會發展全面綠色轉型。

圍繞這一目標，溫樞剛提出四點建議：

一是以高質量新能源發展保障高水平能源安全。要錨定2035年新能源發展目標，堅持風光水核等多能并舉，加快新能源多維度一體化開發，促進新能源在大規模開發的同時實現高質量消納，實現新增用電量需求主要由新增新能源發電滿足，非化石能源消費占比每年提升一個百分點，力爭在2030年前達到25%。

二是以化石能源接續能力建設促進兜底保障。堅持常非并舉、海陸并進，持續提升油氣資源接續能力建設，構建多維度海外能源供給安全體系。立足國情、控制總量，推進化石能源清潔高效利用，推動煤電由基礎保障性轉為支撐調節性電源。

三是以新型電力系統建設提升電力安全水平。打造低碳（零碳）電力系統，增強主、配、微電網韌性，大力提升系統安全水平。堅持節能優先，大幅提升電能消費比重，2030年全國電氣化率達到35%左右。重視電力網絡安全水平。以“AI”賦能，大幅提升電力系統抗擾動能力。

四是以能源強國建設實現能源本質安全。堅持新能源與傳統能源協同，夯實能源安全之基。堅持可再生能源發電與非電協同，加快實現結構之變。堅持技術創新與產業升級協同，大力塑造創新之勢。堅持市場驅動與政策保障協同，持續彰顯改革之效。堅持國內與國際資源配置協同，引領全球氣候變化之治。

文丨本報記者 王長堯

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