耗材采購新規(guī)來了

作者 | 樂清

來源 | 賽柏藍器械

縣域藥耗采購權加速統(tǒng)一，基層耗材市場走出“碎片化”時代。

01

江西發(fā)布“十統(tǒng)一”原則

基層耗材采購市場生變

近日，江西醫(yī)保局發(fā)布《關于進一步規(guī)范緊密型縣域醫(yī)共體藥品和醫(yī)用耗材統(tǒng)一采購工作的通知》（簡稱《通知》，完整見文末）。

根據(jù)《通知》， 申請開展統(tǒng)一采購的醫(yī)共體，需達到緊密型評判標準，且已實施醫(yī)保基金總額打包付費，由總醫(yī)院或牽頭醫(yī)院作為責任主體統(tǒng)籌所有成員單位的藥耗采購、配送、結算及追溯工作，各成員單位則不再作為獨立主體自行組織議價和采購。

在新規(guī)之下，縣域耗材市場將從分散走向統(tǒng)一。官 方解讀中提到，醫(yī)共體總醫(yī)院或牽頭醫(yī)院為唯一責任主體，成員單位不再獨立采購，從制度上解決了多頭管理、分散采購、議價能力弱等問題。

縣域醫(yī)共體統(tǒng)一采購已推進數(shù)年 ， 但決策權的調整需要完善的流程來進行保障。此次江西明確了“ 十 統(tǒng)一 ”原則，包括賬號、目錄、需求、采購、配送、結算等關鍵步驟，具體如下：

完整內容見文末

上述“ 十 統(tǒng)一 ”原則覆蓋耗材采購從采購到結算的全鏈條，進而在縣域醫(yī)共體內形成完整的閉環(huán)管理。

其中，統(tǒng)一目錄和統(tǒng)一需求能明確準入范圍和采購規(guī)模。而統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送可保障采購效率和議價能力，且基于統(tǒng)一結算制度，藥耗回款保障也將大幅強化。

與此同時，在統(tǒng)一追溯、統(tǒng)一考核等約束下，縣域耗材采購的灰色空間將被顯著壓縮。據(jù)官方解讀介紹，依托省招采子系統(tǒng)和醫(yī)共體信息平臺互聯(lián)互通，采購數(shù)據(jù)實時共享、流程在線辦理、監(jiān)管有據(jù)可查，為精細化管理提供了技術支撐。

根據(jù)《通知》，該政策自3月3日起正式執(zhí)行，政策過渡期為3個月。

02

縣域耗材市場新變化

優(yōu)勝劣汰進程提速

根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生強基工程實施方案》，在“十五五”期間，將 支持1000個左右緊密型縣域醫(yī)共體建設，加強縣區(qū)醫(yī)學影像、心電診斷、醫(yī)學檢驗、消毒供應、藥品供應和藥學服務等資源共享。

伴隨縣域醫(yī)共體建設提速，藥耗需求將持續(xù)擴張，圍繞采購模式進行優(yōu)化升級的任務也更加急切。

除了江西外，湖南也在推進 縣域醫(yī)共體耗材統(tǒng)一采購，且運行機制與江西的邏輯類似，通過 統(tǒng)一賬號、采購、配送 的方式規(guī)范藥耗采購流程。

《中國衛(wèi)生雜志》發(fā)文表示，這一從省級層面統(tǒng)籌 醫(yī)共體 藥品耗材采購的文件，對于推動全國基層藥品聯(lián)動管理工作有著較強的示范意義，是“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理的又一實踐成果。

隨著統(tǒng)一采購在縣域內鋪 開，基層耗材市場將迎來新的洗牌。對于藥耗企業(yè)而言，當原本分散的采購需求開始匯總，產品價格競爭可能更加激烈，但相應采購量和回款效率將得到更強保障。此外，流通配送企業(yè)的縣域網(wǎng)絡覆蓋、合規(guī)配送能力成為核心競爭力，中小配送商因難以滿足直送、追溯等要求或將面臨淘汰。

這個過程中，頭部企業(yè)優(yōu)勢有望持續(xù)擴大，尤其那些具備完整產品線和強配送能力的企業(yè)，能快速適配醫(yī)共體統(tǒng)一采購的規(guī)則，在新的市場周期中快速搶占更多市場份額。

長 期來看，統(tǒng)一采購將加速縣域耗材市場的優(yōu)勝劣汰，并倒逼耗材流通鏈條的透明度升級。基于規(guī)模效應和風氣肅清，基層醫(yī)療的潛力將更為充分地釋放，這個新的增量市場也將成為未來數(shù)年的戰(zhàn)略要地。

附：

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