近日,2026年全國(guó)兩會(huì)隆重召開(kāi)。作為“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,在全球復(fù)雜多變的背景下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署與路徑選擇備受矚目。“十五五”規(guī)劃綱要提出,到2035年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。隨著《2026年政府工作報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)發(fā)布,中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的路徑更加清晰,為充滿不確定性的全球經(jīng)濟(jì)注入了可貴的確定性。
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在兩會(huì)擘畫(huà)的“十五五”開(kāi)局新藍(lán)圖指引下,上述深度躍遷的動(dòng)力,正精準(zhǔn)落位于創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)擴(kuò)容與城市更新四大關(guān)鍵引擎。它們相互耦合、協(xié)同發(fā)力,共同構(gòu)筑起新時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。
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創(chuàng)新引領(lǐng),核心在于提高全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算,2000-2021年間,全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率年均為3.60%,同期資本投入年均增長(zhǎng)率達(dá)10.17%。在新發(fā)展階段,通過(guò)提升資源配置效率、科技創(chuàng)新水平和組織管理能力,將成為釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能的關(guān)鍵路徑,這與《報(bào)告》中提出的“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”等目標(biāo)一脈相承。
“十五五”規(guī)劃綱要明確提出,要發(fā)揮京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供示范引領(lǐng)。進(jìn)入2026年,各地政府持續(xù)加大投資力度,為全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。在不久前公布的主要城市重大項(xiàng)目投資計(jì)劃中,上海、北京、深圳、廣州、成都分別達(dá)到2550億、3129億、3091億、3802億、3500億元,涉及基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生、生態(tài)文明、區(qū)域協(xié)同等重點(diǎn)領(lǐng)域,充分體現(xiàn)了城市群動(dòng)力源作用的落地實(shí)踐。
其中,基礎(chǔ)科學(xué)研究設(shè)施平臺(tái)建設(shè)尤為亮眼。北京聚焦尖端生物醫(yī)藥和能源環(huán)境,上海發(fā)力海洋科學(xué)和粒子射線,深圳布局網(wǎng)絡(luò)智能、腦科學(xué)和合成生物,成都在未來(lái)能源領(lǐng)域?qū)で笸黄啤V倭柯?lián)行指出,這些長(zhǎng)期穩(wěn)定的基礎(chǔ)研究投入,為產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新升級(jí)、構(gòu)建長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
與此同時(shí),中國(guó)在國(guó)際創(chuàng)新交流中的地位正從“單向引進(jìn)”向“雙向創(chuàng)新”模式轉(zhuǎn)變。仲量聯(lián)行中國(guó)區(qū)研究部總監(jiān)姚耀表示,國(guó)際領(lǐng)先創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)始以中國(guó)為主要研發(fā)基地,特別是在新能源汽車(chē)、創(chuàng)新藥研發(fā)、人工智能等領(lǐng)域,中國(guó)已從跟隨學(xué)習(xí)者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新引領(lǐng)者。另一方面,在中國(guó)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)的過(guò)程中,與歐美跨國(guó)企業(yè)在第三方國(guó)家的創(chuàng)新合作也成為新模式的探索方向,借助先行者經(jīng)驗(yàn),中國(guó)企業(yè)正加速融入全球市場(chǎng)、了解國(guó)際規(guī)則、開(kāi)拓業(yè)務(wù)版圖。
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2025年,新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升。以增加值衡量,裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)9.2%、9.4%、9.3%;以營(yíng)業(yè)收入衡量,戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、網(wǎng)上零售分別增長(zhǎng)9.3%、7.9%、8.6%;以實(shí)物產(chǎn)量衡量,發(fā)電機(jī)組、新能源汽車(chē)、集成電路、工業(yè)機(jī)器人、3D打印設(shè)備產(chǎn)量分別增長(zhǎng)37.6%、25.1%、10.9%、28.0%、52.5%。這些數(shù)據(jù)充分彰顯新質(zhì)生產(chǎn)力的多維貢獻(xiàn)。
《報(bào)告》進(jìn)一步明確的新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)舉措,正推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系和供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)持續(xù)強(qiáng)化。仲量聯(lián)行研究發(fā)現(xiàn),新質(zhì)生產(chǎn)力的快速崛起正深刻重塑城市發(fā)展格局與空間載體生態(tài)。在上海,以中國(guó)商飛為代表的航空航天制造基地重塑浦東產(chǎn)業(yè)體系和城市空間;在北京,人工智能相關(guān)企業(yè)成為增量產(chǎn)業(yè)空間需求的重要支撐;在深圳,面向全球的智能制造基地、企業(yè)總部和產(chǎn)業(yè)生態(tài)總部復(fù)合落地,強(qiáng)化企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力;在成都,新能源電池、低空經(jīng)濟(jì)、氫能等產(chǎn)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化、集群化躍升。
仲量聯(lián)行華北區(qū)戰(zhàn)略顧問(wèn)部總監(jiān)王飛指出,“十五五”規(guī)劃綱要提出的發(fā)揮京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用,提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)的戰(zhàn)略部署,正在各地實(shí)踐中落地生根。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2025年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,消費(fèi)和凈出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)合計(jì)達(dá)到84%,凸顯內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定器的作用。2025年中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次超過(guò)50萬(wàn)億元,其中服務(wù)零售額增速(5.5%)顯著高于商品零售額(3.8%)。2026年1月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)工作方案》,釋放服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)潛力。《報(bào)告》中關(guān)于大力提振消費(fèi)、實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)的明確部署,將精準(zhǔn)賦能郵輪游艇、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、演出體育及情緒體驗(yàn)等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。
服務(wù)消費(fèi)的快速增長(zhǎng)對(duì)場(chǎng)景創(chuàng)新提出更高品質(zhì)要求,空間功能融合和“城市第五空間”的創(chuàng)新,正為服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提供全新場(chǎng)景。姚耀進(jìn)一步指出,當(dāng)前我國(guó)居民最終消費(fèi)支出占 GDP 比重約為40%,預(yù)計(jì)“十五五”期間這一比重將穩(wěn)步提升。其中,商品消費(fèi)有望延續(xù)“K型增長(zhǎng)”態(tài)勢(shì),具備情緒價(jià)值、高性?xún)r(jià)比、運(yùn)動(dòng)健康、智能科技等屬性的品類(lèi)將引領(lǐng)穩(wěn)健增長(zhǎng);同時(shí),服務(wù)消費(fèi)增速將加快,有望成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心引擎之一。
從城市實(shí)踐看,在上海,運(yùn)動(dòng)戶外、潮玩雜貨、寵物消費(fèi)等業(yè)態(tài)活躍,品牌旗艦店影響力持續(xù)擴(kuò)大;在北京,垂類(lèi)消費(fèi)品牌亮點(diǎn)頻出,餐飲體驗(yàn)多樣化和國(guó)際化成為趨勢(shì);在深圳,通過(guò)賽事經(jīng)濟(jì)與文旅融合,華南首店和旗艦店集群效應(yīng)顯著;在廣州,太古里、SKP加速落地,高端消費(fèi)提質(zhì)升級(jí);在成都,商旅文體融合趨勢(shì)顯著,“票根經(jīng)濟(jì)”延伸賽事影響力,構(gòu)建“食住游購(gòu)?qiáng)省比湕l消費(fèi)場(chǎng)景。
今年以來(lái),從央行調(diào)整商業(yè)用房貸款最低首付比例,到一線城市陸續(xù)優(yōu)化限購(gòu)限貸政策,房地產(chǎn)市場(chǎng)需求逐步釋放。《報(bào)告》中提出的關(guān)于城市更新、盤(pán)活存量以及構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的系統(tǒng)部署,為行業(yè)加速?gòu)摹霸隽块_(kāi)發(fā)”向“存量運(yùn)營(yíng)”深度轉(zhuǎn)型提供了明確指引。
王飛認(rèn)為,城市群分工協(xié)同正在提升城市承載能力。強(qiáng)化戰(zhàn)略腹地城市群的能源保障投資,完善城市群快速交通體系,增強(qiáng)中心城市的全球資源配置功能,與周邊城市形成產(chǎn)業(yè)分工、梯級(jí)配置和特色文化名片,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同化的關(guān)鍵路徑。
同時(shí),新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)城市動(dòng)能轉(zhuǎn)換、要素集聚和創(chuàng)新生態(tài)為系統(tǒng)性突破創(chuàng)新提供必要條件。仲量聯(lián)行指出,以商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)REITs試點(diǎn)為標(biāo)志,金融市場(chǎng)創(chuàng)新正驅(qū)動(dòng)資產(chǎn)增值和模式創(chuàng)新步伐加快,并以此為契機(jī)推動(dòng)產(chǎn)權(quán)、土地、稅費(fèi)、規(guī)劃、監(jiān)管等領(lǐng)域的制度創(chuàng)新,進(jìn)一步釋放城市更新活力和生態(tài)韌性。在這場(chǎng)深刻的城市發(fā)展轉(zhuǎn)型中,空間價(jià)值的衡量標(biāo)準(zhǔn)正在重塑。
今年兩會(huì)后即將正式發(fā)布的“十五五”規(guī)劃,將為全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展錨定方向。張靜最后強(qiáng)調(diào),在這場(chǎng)深刻的城市發(fā)展轉(zhuǎn)型中,空間的價(jià)值錨點(diǎn)正從傳統(tǒng)的區(qū)位與硬件,轉(zhuǎn)向?qū)?chuàng)新生態(tài)的集聚能力、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的深度以及場(chǎng)景體驗(yàn)的創(chuàng)造力。仲量聯(lián)行將繼續(xù)發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)研究、資本對(duì)接、消費(fèi)洞察與城市更新領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)積累,與各界攜手,共同將趨勢(shì)轉(zhuǎn)化為可落地的空間解決方案,以專(zhuān)業(yè)服務(wù)激活空間價(jià)值,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展與“十五五”良好開(kāi)局貢獻(xiàn)專(zhuān)業(yè)力量。
*本文小標(biāo)題插畫(huà)部分為AI生成后二次創(chuàng)作
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