【法治日報】恪守公平正義 以高質量司法做實定分更重止爭——六大關鍵詞解讀最高法工作報告

3月9日，十四屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。會上，最高人民法院院長張軍作最高人民法院工作報告（以下簡稱報告）。

報告著重強調“恪守公平正義”，圍繞“保障高水平安全”“服務高質量發展”“守護高品質生活”“助力高水平開放”等方面，回顧了2025年人民法院各項工作。

時間的刻度，更是奮斗的標尺。過去一年，人民法院牢記感受公平正義、評價司法公正的主體是人民群眾，以求極致精神做實定分更重止爭。報告中，每一個關鍵詞，每一件案例、事例，每一組數據都蘊含著人民法院以高質量司法保障和促進社會公平正義的不懈努力。

關鍵詞：域外侵害我公民犯罪依法必懲

【報告摘要】人民法院有力維護公共安全，2025年審結電信網絡詐騙犯罪案件4.1萬件8.5萬人，件數同比增長1.2%。對緬北“四大家族”犯罪集團16名主犯依法判處死刑立即執行，域外侵害我公民犯罪依法必懲。

【解讀】最高法辦公廳主任、最高法工作報告起草組負責人林文學：明家犯罪集團涉詐、涉賭資金100多億元，造成中國公民10余人死亡。其中，為阻止電詐人員回國，持槍朝我國公民連續射擊，當場致4人死亡，4人重傷。白家犯罪集團造成我國公民6人死亡，涉詐涉賭資金290多億元，白應蒼還販賣、制造冰毒11噸。

明家、白家犯罪集團所犯罪行都是中國刑法規定的重刑，最低刑遠超三年且在該國也構成犯罪，依據我國刑法第八條之規定，中國法院對該案管轄并執行死刑具有明確的法律依據。

最高法法官在死刑復核階段，逐一當面提訊了明珍珍等被告人，全面核實案件的事實證據，兩案的證據卷宗均達到1000卷以上。經復核確認，一二審認定的事實清楚，證據確實充分，定罪準確，量刑適當，審判程序合法，依法核準被告人死刑。案件的審判體現了對任何跨境殘害中國公民的嚴重犯罪，雖遠必追、雖遠必懲。

關鍵詞：服務高水平科技自立自強

【報告摘要】服務高水平科技自立自強。制定服務保障科技創新的意見，助推發展新質生產力，審結知識產權案件49.6萬件，同比增長0.3%。

促進科技創新和產業創新深度融合。制定技術類知識產權案件調解工作指引，以調解促推合作、規范發展。兩家低空經濟頭部企業因專利權引發系列糾紛，一判可能兩傷，法院以“先許可使用、后協商費用”促成雙方和解、專利轉化運用。

【解讀】最高法知識產權法庭（以下簡稱法庭）副庭長朱理：7年來，法庭共審結民事二審實體案件13263件，調解和經調解撤訴處理4997件，調撤率37.7%。法庭高度關注科技創新成果的轉化運用，注重創新技術在市場良性競爭中的經濟價值和引領作用的充分發揮，引導當事人從“因訴而爭”轉向“因和而勝”。在多起案件中促成將“違法侵權”存量質變為“合法許可”增量，實現企業優勢互補、拓展合作空間，攜手加快發展新質生產力，促進調解功能從“化解矛盾”向“創造價值”優化升級。

關鍵詞：激發各類經營主體活力

【報告摘要】人民法院激發各類經營主體活力。堅持和落實“兩個毫不動搖”，以平等保護促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。

嚴懲涉企敲詐勒索、造謠抹黑等違法犯罪。某網絡主播持續詆毀、嚴重侵害某知名企業商譽及經營者名譽，河南法院判令立即停止侵權、賠償損失260萬元并公開道歉。

【解讀】河南省許昌市中級人民法院民事審判第五庭庭長古紹禹：某網絡主播持續詆毀、嚴重侵害某知名企業商譽及經營者名譽案件審理過程中，人民法院始終聚焦如何在依法保護企業商譽及企業家名譽、維護公平競爭秩序的同時，審慎界定正當的市場評價與法律所禁止的詆毀行為之間的區別。

人民法院堅持“網絡環境也是營商環境”的理念，既厘清輿論監督與惡意侵權、正當批評與商業詆毀的界限，判令責任主體承擔商業詆毀、名譽侵權責任，維護了企業合法權益，又聚焦網絡侵權形態，向自媒體平臺發送行為保全禁令，壓實網絡平臺謠言治理責任，釋放出“網絡黑嘴必規制、侵權損害需擔責、企業商譽受保護”的強烈信號。

關鍵詞：營造友好婚育環境

【報告摘要】營造友好婚育環境。持續推動治理高額彩禮，規制借婚姻索取財物和婚介機構不當牟利，嚴懲以婚嫁為名實施詐騙。馬某組織多名女子“閃婚閃離”，騙取15個家庭200余萬元，被判處有期徒刑十二年。嚴懲家庭暴力犯罪，發布典型案例教育警示。依法審理涉生育福利、托育服務、輔助生殖等案件，助力生育支持政策落地。

【解讀】林文學：去年，最高法出臺關于適用民法典婚姻家庭編的司法解釋（二），重點解決夫妻一方將共同財產贈與他人等社會廣泛關注的問題，促進家風建設。

最高法審判委員會委員、刑事審判第一庭庭長李睿懿：人民法院立足審判職能，堅決依法從嚴懲處各種形式的家庭暴力犯罪，特別是對犯罪動機卑劣，實施家暴手段殘忍，造成嚴重后果，因酗酒、吸毒、賭博等惡習而長期或多次實施家暴，或者曾因實施家暴受過刑事處罰、行政處罰的犯罪分子，依法予以嚴懲。同時，注重前端治理、多措并舉，助力全社會形成反家暴理念和共識。

關鍵詞：營造崇法尚德社會環境

【報告摘要】人民法院營造崇法尚德社會環境。判決物業為維護公共利益和消防安全、督促無果后清理樓道雜物不構成侵權；拉架一般過失致人受傷不擔責；乘車強行落座、擠壓并辱罵他人構成人格權侵害，保護善舉、懲戒惡行。

【解讀】林文學：人民法院通過案件裁判明確物業公司正當履職受保護，個別業主的個人利益，不能損害公共利益，全體業主都要維護共同生活空間，共享高品質生活。

此外，人民法院還明確家長和學校的責任，共同促進孩子的健康成長；明確醫患責任，營造和諧的醫療環境；審理高空拋物墜物糾紛案件，守護了大家的頭頂安全等。

民法典施行5年來，全國法院審結物權、合同、人格權、婚姻家庭、侵權責任等民事案件8674萬件。人民法院準確適用民法典，努力辦好民生案，緊盯教育、醫療、養老等領域群眾急難愁盼，劃定責任邊界，規范各方行為，引領社會風尚。

關鍵詞：跑出涉外糾紛解決加速度

【報告摘要】“十四五”時期，人民法院共審結涉外案件15.9萬件，較“十三五”增長66%，其中知識產權、海事案件分別為4.9萬件、1.2萬件，同比分別增長115.9%、84.6%。

上海海事法院推廣管轄協議示范條款，當事人約定由其管轄的案件由2021年361件增至2025年712件；2025年外籍當事人在所涉爭議與我國沒有實際聯系情況下選擇由其管轄23件。

【解讀】林文學：公正、專業、高效，正是這些外國當事人愿意信任中國法院的原因。此外，中國法院運用調解這一“東方經驗”，跑出了涉外糾紛解決的加速度。中國法院始終堅持平等保護中外當事人合法權益，營造公平、透明、非歧視、可預期的法治化營商環境。在世界銀行營商環境評估中，北京、上海法院的公正性、認可度獲評全球最優。

來 源：法治日報（全媒體記者 張昊）