濱州：計劃出臺《濱州市科技創新促進條例》以法治護航科創高質量發展

齊魯網·閃電新聞3月11日訊 3月10日，濱州市政府新聞辦舉行“奮力推動品質濱州建設成效全面躍升——亮目標”主題系列新聞發布會濱州市科技局專場。邀請濱州市科技局黨組書記李寧波，濱州市科技局局長、市外國專家局局長李朝暉，濱州市科技局黨組成員、副局長、新聞發言人劉東芳，濱州市科技局黨組成員、副局長顧清水，圍繞提升科創品質、推動科產融合等方面有關情況進行介紹，并回答記者提問。

顧清水介紹，今年計劃出臺的《濱州市科技創新促進條例》作為濱州市首部聚焦科技創新領域的地方性法規，以法治形式將濱州市科技創新實踐中的成熟經驗、有效舉措固化為制度規范，從明確發展定位、規范全鏈管理、強化保障支撐、優化創新生態四個維度強化法治保障，為全市科技創新工作高質量發展劃定清晰路徑、提供剛性遵循，讓科創發展有法可依、有章可循。目前，按立法程序，《條例（草案）》正在公開征求意見。

以法治明確科創發展核心定位?！稐l例》緊扣創新驅動發展戰略和培育新質生產力要求，確立“科技創新在現代化建設全局中的核心地位”，明確打造“五主并舉”的科創格局，從立法層面錨定全市科技工作高質量發展的方向和目標，確保科創工作始終圍繞現代化產業體系建設、更高水平品質濱州建設推進。

以法治規范科技創新全鏈條管理?！稐l例》圍繞科技研究和科技成果轉化、科創平臺建設、創新主體培育等科創全鏈條關鍵環節，作出系統性制度規定。比如，在科技研究方面，推行“揭榜掛帥”模式，支持組建創新聯合體，開展核心技術攻關；在成果轉化方面，布局轉化服務平臺，打通成果轉化“最后一公里”；在平臺建設方面，明確實驗室、技術創新中心等平臺的培育機制和保障措施等，以法治化管理推動科創各環節有序銜接、高效推進。

以法治強化科創發展全方位保障。《條例》從資金、資源、政策等方面構建法治化保障體系。明確建立政府引導、企業主體、社會參與的多元科技投入體系；規范科創資源共享機制，要求財政性資金購置的科研儀器設施向社會開放；完善科技金融支持，建立科技成果轉化貸款、知識產權質押融資風險補償機制等，從法治層面為科技工作高質量發展提供全方位支撐，破解科創發展中的要素保障難題。

以法治優化包容創新的科創生態。《條例》既建立科研誠信、科技倫理治理的法治規范，明確科技人員、創新主體的行為準則，維護科創工作的嚴肅性和規范性；又設立容錯免責條款，對勤勉盡責但未達預期的科創決策和探索性科創活動，依法免除相關責任。同時，明確要弘揚崇尚科學、尊重人才、勇于創新的社會風尚，營造激勵創新、寬容失敗的氛圍。此外，還以法治形式規范科技創新決策咨詢、監測評價機制，確保科創工作科學決策、精準推進，通過法治化手段構建充滿活力的科創生態，為科技工作高質量發展營造良好環境。

閃電新聞記者 陳帥 濱州報道