全國人大代表汪玉成：完善青年入鄉扶持政策，讓“新農人”安心扎根鄉村

“鄉村要振興，人才必先行。”全國人大代表、浙江省湖州市安吉縣余村村黨支部書記汪玉成在接受中國城市報記者采訪時表示，當前青年入鄉發展仍面臨公共服務保障不足、引育用留鏈條不完善、產業支撐能力不強等堵點。今年全國兩會，他帶來一份關于進一步完善青年入鄉發展扶持政策的建議，呼吁以系統化舉措讓青年“愿意來、留得住、干得好”。

汪玉成說，近年來浙江省扎實推進現代“新農人”培育行動，聚力打造“1111”鄉村人才矩陣，但青年入鄉發展仍面臨三方面問題：一是鄉村公共服務水平有待提升。商業配套單一、網絡信號不穩、交通物流不便等基礎服務短板，影響了青年群體生活的便利度；優質教育、醫療資源供給不足，住房保障體系仍待完善，讓青年群體的安居信心不足；社交資源匱乏、文化隔閡存在，加劇了青年群體的情感孤獨。

二是青年人才引育用留鏈條有待完善。部門政策分散、宣傳整合不足，導致部分青年對扶持措施了解有限；高校專業設置與鄉村實踐需求脫節，青年入鄉后缺乏系統性創業指導；現有人才評價標準偏重學術指標，對一線實踐能力認可不足，創業扶持門檻較高與青年初創困境不匹配。

三是鄉村產業支撐能力有待強化。青年創業者普遍面臨融資渠道狹窄、用地獲取困難、專業人才引進難等問題；鄉村產業基礎薄弱、結構單一，傳統農業回報周期長，新興第三產業易陷入同質化競爭，難以支撐青年獲得持續穩定收入。

基于上述問題，汪玉成提出三項具體建議：一是加強公共服務供給，讓青年“留得住”。優化政務服務，線下設立入鄉青年服務專窗，線上集成“青年入鄉發展一件事”模塊，實現“政策找人”。建立導師結對制度，組織鎮村干部、行業專家與入鄉青年“一對一”聯系。完善生活保障，給予購房補貼、人才公寓租金優惠，協調定點醫院提供綠色就醫通道，完善鄉村網絡設施，建立青年入鄉通勤服務專線。

二是創新人才培養體系，讓青年“干得好”。優化高校專業設置，重點開設智慧農業、農村電商等專業。開展“農創客進高校”活動，激發青年入鄉熱情；推動高校與鄉村共建實踐教學基地，提升學生實踐能力。實施雙導師制，由高校專業教師負責理論教學，涉農企業技術骨干、鄉村“土專家”負責實踐技能指導。

三是優化創業平臺支撐，讓青年“有奔頭”。加強資金支持，設立青年入鄉創業基金，推廣“政銀擔”“農創貸”等專屬金融產品。保障發展用地，建立鄉村土地流轉信息交易平臺，優先保障青年農創集聚區用地需求。完善人才政策，在創業就業補貼領取、安居保障、人才認定等方面制定區別于城市人才的評價標準，加大政策對入鄉入農青年的傾斜力度。

“青年是鄉村全面振興的希望。”汪玉成表示，希望通過政策優化，讓更多青年在鄉村找到歸屬感、獲得感和成就感，真正實現在鄉村扎根、與鄉村共興。

■來源：中國城市報記者 葉中華