650萬(wàn)難民陷至暗時(shí)刻，阿聯(lián)酋斷供武器，蘇丹支援部隊(duì)瀕臨崩盤

過(guò)去十年間，海灣國(guó)家在非洲之角的紛爭(zhēng)、內(nèi)戰(zhàn)以及國(guó)家間緊張局勢(shì)中扮演著日益顯著的角色。這一地區(qū)涵蓋了蘇丹、埃塞俄比亞、厄立特里亞、索馬里蘭、索馬里以及吉布提等國(guó)。

正因如此，美國(guó)與以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)非洲之角產(chǎn)生了舉足輕重的影響。在這在這片土地上，海灣國(guó)家的資金注入、外交斡旋以及國(guó)防裝備，早已深刻嵌入當(dāng)?shù)貨_突與博弈的運(yùn)行生態(tài)之中。

十余年來(lái)，筆者一直致力于研究撒哈拉以南非洲與阿拉伯海灣國(guó)家，以及土耳其、日本、等多方勢(shì)力的互動(dòng)關(guān)系。在筆者看來(lái)，隨著中東地區(qū)安全局勢(shì)的持續(xù)惡化，海灣國(guó)家極有可能逐步縮減其在非洲之角的戰(zhàn)略投入。多方勢(shì)力的

倘若這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)陷入持久戰(zhàn)的泥沼，這種戰(zhàn)略收縮將不可避免地重塑整個(gè)非洲之角地區(qū)的沖突格局、結(jié)盟態(tài)勢(shì)以及外交走向。

阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)和卡塔爾等海灣國(guó)家，向來(lái)是埃塞俄比亞、蘇丹和索馬里的重要合作伙伴，如今它們很可能會(huì)將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，以確保自身的國(guó)家安全。隨之而來(lái)的，是非洲之角國(guó)家在沙特阿拉伯或阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)戰(zhàn)略棋盤上的重要性出現(xiàn)顯著下降。

從現(xiàn)實(shí)層面考量，這或許意味著高層互訪的頻率驟降，武器流入的規(guī)模縮減。隨著非洲之角各方勢(shì)力的重新調(diào)整，其對(duì)海灣國(guó)家的政治忠誠(chéng)度也將隨之被削弱。

對(duì)于非洲之角而言，這種局面可能會(huì)導(dǎo)向兩種截然不同的結(jié)局。其一，沖突驟然升級(jí)。當(dāng)外部金主無(wú)暇他顧時(shí)，該地區(qū)的國(guó)家和武裝集團(tuán)可能會(huì)趁機(jī)清算舊賬。

其二，則是迎來(lái)一段短暫的冷靜期。各方勢(shì)力需要重新評(píng)估海灣國(guó)家資金、武器和調(diào)停力度銳減所帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響。

然無(wú)論走向何方，非洲之角都難以真正歸于平靜。相反，諸如埃塞俄比亞與厄立特里亞之間根深蒂固的歷史恩怨，可能會(huì)在這一真空期變得更加尖銳與突出。

對(duì)于蘇丹而言，海灣地區(qū)持續(xù)發(fā)酵的沖突可能會(huì)帶來(lái)極為深遠(yuǎn)的連鎖反應(yīng)。目前，蘇丹內(nèi)戰(zhàn)的交戰(zhàn)雙方——快速支援部隊(duì)與蘇丹軍方——都極度依賴外部勢(shì)力的輸血與支持。

隨著伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的演進(jìn)，雙方可能會(huì)突然發(fā)現(xiàn)，來(lái)自海灣國(guó)家金主的慷慨解囊和軍事裝備援助戛然而止。這種支持的撤退對(duì)快速支援部隊(duì)的打擊尤為致命，因?yàn)槠渥畲蟮耐獠靠可健⒗?lián)合酋長(zhǎng)國(guó)——正將精力收縮至自身安全防御。相比之下，蘇丹軍方則可能繼續(xù)從土耳其和埃及的援助中獲益。這種支持的撤退對(duì)快速支援部隊(duì)的打擊尤為致命，

近期，諸多評(píng)論將目光聚焦于蘇丹內(nèi)戰(zhàn)中不斷演變的“聯(lián)盟”與“陣營(yíng)”。這些觀點(diǎn)認(rèn)為，阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、以色列、索馬里蘭與埃塞俄比亞形成了一方陣營(yíng)，而土耳其、沙特阿拉伯、埃及與索馬里則構(gòu)成了與之抗衡的另一方。

這種分析框架往往忽略了兩個(gè)基本事實(shí)。首先，這些所謂的陣營(yíng)并非真正意義上的堅(jiān)固聯(lián)盟，而僅僅是基于機(jī)會(huì)主義的利益結(jié)合。它們將非洲之角以外、訴求各異的參與者和利益集團(tuán)拼湊在一起。對(duì)于土耳其、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)和卡塔爾等外部國(guó)家而言，這種結(jié)盟始終帶有強(qiáng)烈的投機(jī)色彩。

只有當(dāng)外部金主能夠持續(xù)提供資源、武器和外交關(guān)注，且不至于讓自身聲譽(yù)遭受難以承受的損害時(shí)，這種脆弱的利益同盟才得以維系。

非洲之角國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人在很大程度上主導(dǎo)了這些錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。他們長(zhǎng)袖善舞，巧妙利用外部金主的力量，以此來(lái)推進(jìn)本國(guó)的國(guó)內(nèi)議程和地區(qū)利益。

海灣國(guó)家之所以能夠進(jìn)行這種機(jī)會(huì)主義的干預(yù)，很大程度上得益于它們彼此之間以及與伊朗之間保持著和平狀態(tài)。時(shí)過(guò)境遷，這一前提條件已不復(fù)存在。

如今，隨著海灣國(guó)家將注意力轉(zhuǎn)移至他處，蘇丹的內(nèi)戰(zhàn)可能會(huì)陷入更加漫長(zhǎng)的拉鋸戰(zhàn)。在可預(yù)見的未來(lái)，交戰(zhàn)雙方都將失去給予對(duì)手致命一擊的絕對(duì)實(shí)力。

伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)可能會(huì)通過(guò)多重路徑，對(duì)埃塞俄比亞、厄立特里亞、索馬里以及索馬里蘭的局勢(shì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

首先，海灣國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)埃塞俄比亞和索馬里頻繁的外交訪問(wèn)可能會(huì)按下暫停鍵。從二零二三年到二零二六年年初，海灣領(lǐng)導(dǎo)人一直試圖塑造該地區(qū)的政治走向，并積極推進(jìn)其在投資和物流領(lǐng)域的商業(yè)利益。一旦這種外交節(jié)奏放緩，非洲之角的各方勢(shì)力將面臨外部庇護(hù)和調(diào)停減少的局面。這可能會(huì)促使緊張局勢(shì)暫時(shí)平息，但也極有可能導(dǎo)致沖突的迅速升級(jí)。

關(guān)于以色列承認(rèn)索馬里蘭的議題，目前很可能會(huì)被無(wú)限期擱置。此前，卡塔爾和沙特阿拉伯，以及埃及和土耳其，都曾對(duì)此表達(dá)過(guò)明確的反對(duì)立場(chǎng)。索馬里長(zhǎng)期以來(lái)試圖重新吞并索馬里蘭的政治野心，也可能會(huì)發(fā)現(xiàn)其所依賴的外部支持正在逐漸枯竭。

第三，埃塞俄比亞渴望獲得紅海出海口的戰(zhàn)略訴求，一直是近期非洲之角外交博弈的核心議題之一。特別是在沙特阿拉伯將全部精力集中于應(yīng)對(duì)伊朗之際，亞的斯亞貝巴方面可能會(huì)感到有恃無(wú)恐，進(jìn)而試圖通過(guò)索馬里蘭正式確立其出海通道。值得注意的是，雙方曾于二零二四年簽署過(guò)相關(guān)協(xié)議。

只要不被直接卷入伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的漩渦，土耳其依然有足夠的資本在該地區(qū)推行其機(jī)會(huì)主義的外交政策。對(duì)于安卡拉而言，海灣國(guó)家的無(wú)暇他顧，恰好為其擴(kuò)張地緣影響力提供了絕佳的戰(zhàn)略契機(jī)。

土耳其可能會(huì)試圖協(xié)助索馬里重新確立對(duì)索馬里蘭及其他自治地區(qū)的控制權(quán)。此外，它還可能積極斡旋，鼓勵(lì)埃塞俄比亞緩和與厄立特里亞的緊張關(guān)系，抑或是努力在埃塞俄比亞與埃及之間尋求微妙的平衡。這些舉措都將極大地提升土耳其在域外的政治聲望，并進(jìn)一步鞏固其作為崛起中的全球大國(guó)的國(guó)際形象。

相比之下，埃及的深度介入則更多是出于對(duì)尼羅河水資源這一生存危機(jī)的深切擔(dān)憂。其核心焦點(diǎn)在于與埃塞俄比亞圍繞復(fù)興大壩的激烈爭(zhēng)端。這座橫跨青尼羅河的龐大水利工程，讓埃及如芒在背。開羅方面深恐該項(xiàng)目會(huì)大幅削減其賴以生存的水流，進(jìn)而對(duì)其農(nóng)業(yè)命脈、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和龐大人口構(gòu)成毀滅性打擊。

對(duì)于土耳其和埃及而言，遏制以色列在更廣泛的中東地區(qū)及非洲之角日益膨脹的影響力，始終是一項(xiàng)不可動(dòng)搖的戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)。一個(gè)更加強(qiáng)勢(shì)的以色列，不僅會(huì)削弱土耳其在非洲之角渴望扮演的權(quán)力掮客與庇護(hù)者角色，更會(huì)使埃及試圖牽制埃塞俄比亞的戰(zhàn)略部署變得錯(cuò)綜復(fù)雜。對(duì)于土耳其和埃及而言，遏制以色列在更廣泛的中東地區(qū)及非洲之角日益膨脹的影響力，始終是一項(xiàng)不可動(dòng)搖的戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)。一個(gè)更加強(qiáng)勢(shì)的以色列，不僅會(huì)削弱

一個(gè)膽氣更壯的以色列，同樣有可能重塑埃及與埃塞俄比亞的互動(dòng)模式。埃及和土耳其可能會(huì)向埃塞俄比亞領(lǐng)導(dǎo)人阿比·艾哈邁德拋出外交誘餌。例如，允許其在索馬里蘭的柏培拉港獲得有限的或象征性的紅海出海權(quán)。

作為交換條件，亞的斯亞貝巴必須承諾重申索馬里的領(lǐng)土完整，并保證永遠(yuǎn)不承認(rèn)索馬里蘭的獨(dú)立地位。不過(guò)，這種設(shè)想似乎顯得過(guò)于理想化，因?yàn)闊o(wú)論是埃及還是土耳其，都不具備將支離破碎的索馬里重新拼湊完整的絕對(duì)實(shí)力。

非洲之角的自主議程

歸根結(jié)底，非洲之角真正的權(quán)力中樞，依然掌握在該地區(qū)的主權(quán)國(guó)家和相互競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)力中心手中。這些國(guó)家擁有塑造最終結(jié)局的自主能動(dòng)性與核心利益訴求。長(zhǎng)期以來(lái)，它們深諳地緣政治的平衡之術(shù)，不斷將外部庇護(hù)者引入該地區(qū)，并在大國(guó)博弈中左右逢源，以此榨取寶貴的資源、國(guó)際承認(rèn)以及外交支持。

伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)所改變的，并非究竟由誰(shuí)來(lái)制定非洲之角的政治議程，而是徹底顛覆了該地區(qū)各方勢(shì)力追求其既伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)所改變的，并非究竟由誰(shuí)來(lái)制定非洲之角的政治議程，而是徹底顛覆了該地區(qū)各方勢(shì)力追求其既定目標(biāo)時(shí)所面臨的外部環(huán)境。

海灣國(guó)家之所以能夠游刃有余地推行機(jī)會(huì)主義，恰恰是因?yàn)樵诤车貐^(qū)自身保持穩(wěn)定時(shí)，它們擁有在非洲之角投射力量的充足資本。而如今，這種能力正面臨著前所未有的嚴(yán)峻掣肘。

這并非什么石破天驚的新發(fā)現(xiàn)。早在五年多前發(fā)表的研究成果中，筆者與同事費(fèi)代里科·多內(nèi)利就曾明確指出，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期存在的安全重?fù)?dān)，必然會(huì)限制海灣國(guó)家在非洲之角實(shí)現(xiàn)其宏大野心的觸角。

因此，在這片充滿變數(shù)的土地上，非洲之角潛藏的沖突與對(duì)抗，必將繼續(xù)以令人難以捉摸的方式相互交織、碰撞與演進(jìn)。