兩會刷屏！白酒困局迎解方

作者︱懂酒哥

2026年全國兩會如期舉行，當擴大內需、提振消費成為國家戰略核心議題，歷經深度調整的中國白酒產業，正站在歷史經典產業認定與提質升級政策落地的雙重風口之上。作為承載千年文化、連接民生消費、支撐區域經濟的特色產業，白酒行業如何擺脫存量競爭困境，實現從規模擴張向價值提升的轉型，成為本屆兩會代表委員熱議的焦點。

從非遺技藝保護到數智化轉型，從消費場景創新到國際化破局，來自白酒行業的人大代表、政協委員帶著精準提案與務實建議齊聚北京，以產業視角回應國家戰略，以民生關切錨定發展路徑，為“十五五”開局之年的白酒產業，勾勒出清晰的高質量發展路線圖，也為整個傳統制造業轉型升級提供了可借鑒的樣本。

重塑白酒產業發展生態

當前，白酒行業已進入存量競爭階段。數據顯示，2025年白酒產量累計354.9萬千升，累計下降12.1%，行業正從“拼產量、拼渠道”轉向“拼品質、拼品牌、拼服務”。

“釀酒產業作為新近被工信部納入的歷史經典產業，應在‘十五五’期間搶抓政策機遇，加快傳承與創新步伐，為區域經濟發展和文化自信注入強勁動能。”全國人大代表、今世緣酒業黨委書記、董事長顧祥悅在兩會期間呼吁，盡快出臺白酒作為歷史經典產業傳承創新發展行動方案及配套政策，構建“保護—創新—融合—出海”完整支持鏈條。具體建議包括建立國家級酒文化遺產保護名錄，系統保護古法工藝與文化遺產，讓傳統酒文化“活起來”；強化創新驅動，構建行業數字化標準體系；支持釀酒核心產區集群打造，拓展產業邊界，以產業融合促進生態協同；構建國際化標準體系，規范白酒國際化術語。

與顧祥悅的建議形成呼應，全國人大代表、古井集團黨委書記、董事長梁金輝建議，系統保護古法工藝與文化遺產，深度挖掘文化內涵與價值轉化。建立國家級酒文化遺產保護名錄，設立“古法釀造技藝保護專項基金”，完善傳承人培養體系，同時支持酒文化IP矩陣建設，建立全國酒文化數字資源庫，推動酒文化與現代生活融合。

“當前，釀酒行業處于深度調整期，如何圍繞定位的轉變，借政策東風加快傳承與創新發展，進而走出困境，是擺在行業面前的大課題。”梁金輝如是說。對于創新驅動，他建議加速數字化轉型與智能化升級，推動技術創新與品質升級。構建行業統一的數字化標準體系，促進白酒產業鏈優化升級。支持企業打造數字營銷生態。支持建立“產學研用”創新聯合體。引導產品創新適配多元需求。

文化傳承不僅限于主流白酒品類，小眾特色品類的非遺保護同樣引發關注。“竹葉青酒集中體現了中華民族長期釀酒實踐中形成的經驗智慧，融合了中醫藥養生理念、中草藥配伍方法與酒類泡制工藝，具有鮮明的文化特質。”全國人大代表、汾酒集團竹葉青酒核心技藝傳承者郝持勝建議，支持竹葉青酒泡制技藝申報國家級非物質文化遺產，全方位保護和傳承這一中國文化瑰寶。

今年2月，工信部、人社部、市場監管總局聯合印發《釀酒產業提質升級指導意見（2026—2030年）》，明確將釀酒產業定位為我國傳統優勢產業和基礎民生產業，為行業發展注入政策紅利。這一頂層設計與今年兩會代表委員的建言形成高度呼應，共同構成白酒產業高質量發展的政策框架。

消費提質與國際化破局

2026年政府工作報告明確提出深入實施提振消費專項行動，設立財政金融協同促內需專項資金，推動商品消費擴容升級。作為消費大盤中的重要支柱，白酒行業如何激活市場活力、優化消費生態、拓展海外市場，成為代表委員建言的另一大核心。

全國人大代表、古越龍山質量技術部部長李智慧認為，酒業作為消費大盤中的重點行業，是傳統優勢特色產業和民生產業，是美好生活的具體點綴。既與人們日常生活息息相關，又是資本市場的常青樹、金融資本的蓄水池；既是中國文化與國際貿易的載體，又是穩定就業和增加稅收的利器。因此，李智慧建議，鼓勵發展以酒業為主的服務業，進一步發揮中國酒業在消費領域和投資領域的正向疊加作用，激發市場活力，滿足人民群眾對美好生活的需要。

顧祥悅結合企業實踐，對消費提質給出更具體的路徑。他認為擴大內需、提振消費的戰略為酒業打開廣闊空間，“酒業要從供給端提升產品品質，從需求端深化文旅融合，打造新模式、新場景、新業態”。通過文體旅融合、產區體驗、場景創新，打破傳統營銷模式，滿足年輕消費群體與品質消費群體的多元需求，推動品牌聲量與產品銷量協同增長。

在國內消費提質的同時，國際化成為白酒產業突破增長天花板的關鍵。梁金輝連續多年關注白酒出海，今年他再次建議，要構建中國白酒國際化標準體系，推動在ISO等國際組織中建立獨立分類，并積極爭取與主要貿易國實現標準互認；同時應多元化拓展海外市場，支持“酒文化出海”工程，鼓勵企業在海外建設文化體驗中心，打破文化認知壁壘。

全國人大代表、舍得酒業技術研究院酒體設計師陳柏蓉也提出，構建國際化標準體系，拓展全球布局，提升國際文化話語權。此外，陳柏蓉還聚焦酒業高質量發展，建議加快中國酒業新文化建設，推動釀酒產業傳承與創新。她建議將酒業新文化建設納入文化產業發展規劃，加強政策支持，優化發展環境；構建創新生態體系，設立文化創新基金，推進“酒+”多元融合及建立校企聯合實驗室加強品牌文化建設，實施差異化定位，創新國際表達并拓展海外傳播陣地，著力提升中國酒文化國際影響力；強化人才支撐，培養復合型人才，引進高端人才，建立人才激勵機制，激發人才創新活力。

從政策層面看，三部門印發的《釀酒產業提質升級指導意見》已明確支持中式酒品“酒餐融合協同出海”，代表委員的提案則讓政策落地更具操作性。國內消費提質激活內生動力，國際化破局打開外部空間，一內一外雙輪驅動，為白酒產業擺脫存量競爭、實現價值升維提供了清晰路徑。

作為承載千年文脈的民族產業，白酒的未來早已超越一瓶飲品的范疇，它是文化自信的載體、區域經濟的引擎、民生幸福的注腳。從古法釀造的匠心堅守，到數智綠色的創新突破；從餐桌之上的情感聯結，到走向世界的文化傳播，白酒行業正以高質量發展為筆，書寫傳統產業現代化的新篇章。站在“十五五”開局的新起點，唯有堅守初心、守正創新，才能讓這杯千年美酒，在新時代綻放出更持久、更動人的光彩，成為中國產業與文化走向世界的鮮明名片。