全國人大代表馬駿：促科技產業金融良性循環 讓金融流向創新前端

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全國人大代表、人民銀行湖北省分行行長馬駿接受21世紀經濟報道記者專訪，圍繞貨幣政策落地、科技金融創新、民營企業服務三個維度，詳細闡釋了湖北金融支持高質量發展的實踐路徑與未來規劃。

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作者 |唐婧 馮紫彤

編輯 |楊希 肖嘉

排版| 黃玥

九省通衢，得中獨厚。

湖北，這個中部經濟大省，既是長江經濟帶發展的關鍵樞紐，也是中部地區崛起的重要支點，更是科技創新的重要策源地，在國家發展版圖中占據著重要位置。

金融是實體經濟的血脈，也是衡量區域發展活力的溫度計。在推動高質量發展的新征程上，如何讓金融活水更好滋養實體經濟，如何以金融創新撬動科技創新，如何用精準服務提振民營信心？

2026年全國兩會召開之際，全國人大代表、人民銀行湖北省分行行長馬駿接受21世紀經濟報道記者專訪，圍繞貨幣政策落地、科技金融創新、民營企業服務三個維度，詳細闡釋了湖北金融支持高質量發展的實踐路徑與未來規劃。

全國人大代表、人民銀行湖北省分行行長馬駿 受訪者供圖

圍繞“四個量” 推動適度寬松政策精準見效

政府工作報告提出，2026年繼續實施適度寬松的貨幣政策。作為中部經濟大省的央行分支機構，結合湖北實體經濟的實際需求，如何確保貨幣政策精準有效落地？

馬駿用“四個量”概括了工作思路：圍繞做大總量、做優增量、盤活存量、提高質量，推動適度寬松的貨幣政策落實落細。

“我們將進一步完善‘四條線’調控機制，加強調控的前瞻性和精準性。”馬駿介紹，在做優增量方面，加強信貸均衡投放，充分發揮再貸款的精準滴灌作用，加大對擴大內需、科技創新和中小微企業等重點領域支持力度。在盤活存量方面，加強資金空轉治理，持續推進金融支持重點產業調控工作。在提高質量方面，做好利率政策執行監督，擴大明示企業貸款綜合融資成本工作覆蓋面。

在引導金融機構加力支持實體經濟重點領域和薄弱環節方面，馬駿將其歸納為四個維度：

聚焦對接戰略需求，開展項目融資直通車專項行動，推動建立“管行業就要管項目，管項目就要管融資”工作機制；聚焦挖掘潛在需求，完善數據鏈、增信鏈、政策鏈、產品鏈、評價鏈“五鏈融合”的信用金融生態體系，提升信用貸款占比；聚焦開拓創新需求，以發展科技金融和綠色金融為重點，做實做細金融“五篇大文章”，助力湖北打造具有全國影響力的科技創新高地和碳金融中心；聚焦幫扶紓困需求，用好“四方會商”“包保服務”等機制，進一步解決民企融資堵點難點。

從總量增長到結構優化，從戰略項目到小微主體，央行湖北省分行著力暢通政策傳導的“最后一公里”，讓適度寬松的貨幣政策紅利精準惠及每一個需要支持的領域。

構建全鏈條生態 推動“科技—產業—金融”良性循環

“十五五”時期是中國加快實現高水平科技自立自強、建設科技強國的關鍵時期。2026年政府工作報告中也提出，“加快高水平科技自立自強。抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，全面增強自主創新能力，為高質量發展提供科技支撐”。

這一目標的達成，離不開金融的“催化劑”和“助推器”作用。作為央行在鄂分支機構，人民銀行湖北省分行充分發揮貨幣政策工具的引導作用，著力推動“科技—產業—金融”良性循環，引導金融資源向科技創新全鏈條、全生命周期精準流動。

馬駿介紹，人民銀行湖北省分行緊密結合湖北省“61020”科技創新成果體系、“51020”現代化產業體系建設的規劃部署，會同有關部門探索實踐，引導金融資源發揮“耐心資本”屬性，敢于流向創新的最前端。

首先是構建“政策工具矩陣”，精準支持“硬科技”攻關與“早小”企業成長。一方面，用足科技創新再貸款，引導低成本資金科技型中小企業和重點領域設備更新，相關貸款余額達776億元。另一方面，搶抓債券市場“科技板”機遇，2025年湖北省發行科創債超700億元，居中部第一，實現科技型企業、創投機構、地方法人銀行三類主體全覆蓋。

“這意味著從初創企業到扶持它們的投資機構，都能獲得直接融資支持。”馬駿說。在“投小”上，深化科技信用貸款改革，基于企業“創新積分”“知識價值”等數據畫像，推出專屬信用貸款產品，累計發放超1600億元，惠及企業超2萬家，其中很多是首次獲得貸款。

其次是打通“實驗室到生產線”的金融服務鏈條，破解成果轉化“斷點”。創新實施“共贏計劃”，通過“當期優惠貸款+遠期權益共贏”模式，推出“研發貸+知識產權補充質押”“知信貸+共贏利率”“并購貸+超額股權收益分享”等組合產品，讓銀行成為企業長期發展伙伴。同時圍繞科技成果高效轉化應用這一關鍵，指導金融機構完善“技術合同貸—中試貸—產業化貸款”的遞進式產品序列，助力科技成果跨越“死亡谷”。

最后是聯動培育覆蓋創新創造全鏈條的耐心資本，驅動產業集群發展。著力構建“政府引導基金為牽引、AIC基金為特色、社會資本廣泛參與”的基金矩陣。目前省級引導基金參股基金總規模達934億元，推動7只國有大行AIC基金落地，規模76億元，緊密圍繞光電子信息、生物醫藥等萬億集群及未來產業布局。“這種‘股權+信貸’的耐心資本組合，是支撐硬科技企業從萌芽到壯大的核心力量。”馬駿表示。

截至2025年末，湖北科技貸款余額1.6萬億元，增速居全國主要創新區域首位；科技型中小企業貸款增速達24.6%。

下一步，馬駿表示，人民銀行湖北省分行將從三方面持續發力：一是深化機制融合，推動金融機構與在鄂國家實驗室等建立“深度伙伴”關系，共同設計全周期金融解決方案；二是優化生態體系，進一步打通數據鏈、完善增信鏈和政策鏈、健全產品鏈和評價鏈；三是做實科技金融聯盟機制，深化“投貸聯動”“投貸擔”產品創新，完善風險分擔與收益共享機制，引導有條件的地市提供專項增信支持，加快構建支撐科技創新全鏈條全生命周期的科技金融生態。

民營企業融資獲得感持續提升 續貸難題有效緩解

民營企業是推動湖北省經濟高質量發展的重要力量，民營經濟增加值占該省地區生產總值的65%左右。

采訪中，馬駿首先給出了一組數據：2025年全國工商聯“萬家民企評營商環境”數據報告顯示，湖北融資子環境保持全國前列，8成左右受調查民營企業認為融資難度進一步降低、放款周期進一步縮短、融資成本進一步下降。

在政策引導方面，湖北省分行在總行資金通道開啟當日即向6家地方法人銀行發放再貸款22.5億元，及時將政策紅利轉化為資金支持。2025年累計發放支農支小再貸款、再貼現2017億元，創歷史新高。截至年末，全省民營貸款余額18447億元，同比增長4.5%；普惠小微貸款戶數達168.4萬戶，較年初增加7.2萬戶。

在提升效率方面，開發“楚天貸款碼”平臺，累計幫助民營主體獲得貸款3938億元。推廣“301”線上信用貸款模式，2025年發放貸款560萬筆、6153億元。截至年末，全省普惠小微企業信用貸款占比37.5%，較年初提高4.7個百分點。

在降低成本方面，下調結構性貨幣政策工具利率0.25個百分點，推動金融機構落實減費讓利政策。2025年末，湖北省新發放企業貸款加權平均利率3.02%，普惠小微企業貸款加權平均利率3.60%，同比分別下降23BP和38BP。

針對民企反映較多的續貸難題，人民銀行湖北省分行推動落實無還本續貸政策，聯合財政部門構建覆蓋全省的應急轉貸紓困體系，2025年為6000多家民營企業提供轉貸續貸支持，接續資金660億元，節約企業成本24億元。

“總體來看，湖北民營企業融資支持力度逐步加大、服務質效穩步提升、融資成本穩中有降、續貸難題有效趨緩。”馬駿表示，民營企業融資服務獲得感和滿意度進一步提升，對融資服務訴求逐步已由最開始“貸不貸得到”，轉向門檻更低、價格更優、服務更好、流程更加便利。

他也坦言，部分民營企業因經營轉弱、押品價值下降、現金流趨緊等原因面臨融資困難。對此，湖北省分行在供需兩端統籌發力。在供給端，創新“包保服務”模式，發揮各類機構產品互補、服務分層的差異化優勢；在需求端，運用“企業+行業主管部門+銀行+金融管理部門”四方會商機制，梳理融資困難具體原因，由對應部門給予針對性幫扶。2025年通過上述方式為274家企業提供授信或貸款支持48.2億元。

“2026年是‘十五五’規劃的開局之年，新的起點召喚新的擔當、需要新的作為。”采訪最后，馬駿表示，人民銀行湖北省分行將全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和人民銀行總行工作要求，更好地引導金融機構為實體經濟服務，為湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點注入強勁金融動能，為實現“十五五”良好開局貢獻更大力量。