“來了就是大理人”

多年來，云南大理因旅游聞名全國，“下關風、上關花、蒼山雪、洱海月”，吸引著全國各地的游客。近年來，“旅居大理”又成為時尚，去年旅居人數達40.7萬人、增長49.4％。

文旅之外，大理2025年全州經濟總量跨過2000億大關。今年全國兩會期間，紅星新聞記者對話全國人大代表、云南大理白族自治州州長陳真永，探討文旅產業長紅的秘訣，如何推動文旅流量轉為文旅消費，又是如何通過產業升級實現經濟高質量發展，讓老百姓的錢袋子真真切切鼓起來。

“難中求進、干中求成”

拼出2000億成績單

紅星新聞：如何看待2025年GDP2087.5億元的成績單？最滿意的亮點是什么？

陳真永：在我看來，高質量發展不是單純的數字增長，而是質效并重、民生為本的可持續發展。2025年大理GDP達到2087.5億元、增長4.1%，這份成績單來得真不容易，是全州各族干部群眾“難中求進、干中求成”拼出來的。

最讓我滿意的亮點有三個：一是發展質效實打實提升，經濟總量成功跨過2000億大關，經營主體總量達43.7萬戶、較2020年凈增18.5萬戶，居民存款達2004.8億元、占金融機構存款比重75%，老百姓的錢袋子真真切切鼓起來了；

二是產業結構實現大重塑，產業投資占全部投資比重從2020年的11.6%躍升至49%，工業增加值占GDP比重提升至23.3%，徹底扭轉此前工業發展失速的被動局面，這是我們咬牙實干換來的硬成果；

▲大理洱海，對環境要求很高的海菜花在湖邊綻放

三是生態富民成效真真切切，洱海水質持續保持優良，海菜花環湖綻放，得到習近平總書記的肯定。2025年接待游客突破1.2億人次，帶動85萬人以上就業，旅游業真正成了富民產業，實現生態保護與經濟發展的雙贏。

我希望，國家能進一步完善對邊疆民族地區的差異化考核評價體系，在生態保護補償、產業轉型支持等方面給予更多政策傾斜，讓像大理這樣的地區既能守住生態底線，又能激發發展活力，實現生態美、產業興、百姓富的良性循環。

過去五年引進資金2120億

企業開辦耗時不到半個工作日

紅星新聞：過去五年，大理產業投資占全部投資比重躍升至2025年的49％，工業增加值占GDP比重提升至23.3％。這一結構性變化如何實現？

陳真永：這一結構性變化的實現，核心就是我們認準“產業興則大理興”的硬道理，拿出“釘釘子”的韌勁抓產業、興工業，沒搞任何花架子。

具體來說，一是堅持規劃引領不盲目，按照構建現代化產業體系部署，集中力量發展特色優勢產業，不貪多求全、不盲目跟風；二是強化招商賦能補短板，聚焦重點產業鏈搞精準招商，五年引進州外到位資金2120億元，引來一批行業頭部企業，為產業發展注入強勁動力；三是建強園區載體筑平臺，實現12縣市產業園區全覆蓋，讓產業集聚發展有堅實依托；四是優化營商環境留企業，通過常態化助企紓困機制解決企業實際難題，企業開辦耗時壓縮至0.5個工作日以內，“開辦企業一窗通”使用率達96%以上，讓企業愿意來、留得住、發展好。

▲2月3日，工人在大理巍山縣廟街鎮中藥材育苗基地管護當歸種苗

2026年，我們把工業升級作為首要主攻方向，核心就是推動產業向高端化、集群化邁進，不搞虛的、來實的。

“來了就是大理人，共建共享美好家園”

紅星新聞：2025年，大理全州接待游客突破1.2億人次，大理旅居人數達40.7萬人。大理文旅保持亮眼成績的關鍵是什么？如何進一步釋放文旅消費潛力？

陳真永：文旅產業的長紅，核心是守住生態底色、做深文化內涵，關鍵是實現從流量到留量、從觀光到旅居的轉型，這是適應全國消費升級趨勢的必然選擇。大理文旅能在激烈競爭中保持優勢，核心就是守住“生態+文化”的根與魂，做足“差異化+品質化”的文章，沒走同質化老路。

一是堅守生態底線，全力守護蒼山洱海等核心生態資源，大理市成為全省首個國際濕地城市，優良生態就是我們最核心的競爭力；二是深化文旅融合，挖掘非遺文化、民族風情等特色資源，升級“去有風的地方”等文旅IP，提升品牌影響力；三是優化產品供給，培育多元化旅居業態，2025年旅居人數達40.7萬人、增長49.4%，民宿立法和管理經驗在全省推廣；四是完善基礎設施，實現“縣縣通高”，鐵路通車里程達543.2公里，大理機場開通航線46條。

2026年我們將重點做三件事，推動流量轉消費：一是豐富消費場景，發展目的地婚禮、低空旅游、生態康養等多元業態，激活消費潛力；二是提升產品品質，打造特色體驗區和文創集聚區，讓游客“買得放心、帶得走鄉愁”；三是優化消費環境，推動旅游總花費、過夜游客人數均增長3%以上，實現從觀光型向休閑度假、康養旅居型升級，讓流量真正變成消費增量。

▲2月20日，大理龍龕古渡，眾多游客慕名而來觀海鷗，推動假日經濟蓬勃發展

希望國家能進一步優化帶薪錯峰休假制度，支持地方推廣中小學春秋假，同時加大對文旅基礎設施和消費場景建設的支持，完善入境消費環境，讓國內文旅消費潛力充分釋放，讓“購在中國”“游在中國”品牌更具影響力。

紅星新聞：如何完善“旅居大理”品牌，讓旅居者“留得下、過得好、能發光”？

陳真永：“旅居”本質是對美好生活的追求，完善旅居品牌不僅是文旅產業升級的需要，更是推進新型城鎮化、實現公共服務均等化的重要體現，核心是讓旅居者感受到歸屬感、獲得感，實現從旅游到旅居再到旅創的全鏈條升級轉變。近年來，“旅居大理”成為時尚，旅居人數增長近50%，這是大家對大理生態和生活的認可，我們不能辜負這份信任。要讓大家“留得下、過得好”，關鍵是提升公共服務適配性，把實事辦到心坎上。

一是完善基礎配套，完善30戶以上自然村通村硬化道路，提速村級寄遞物流綜合服務站全覆蓋；二是優化公共服務，加快建成“一老一小”服務設施，深化緊密型城市醫療集團建設，推進教育資源均衡布局，讓旅居者辦事、就醫、就學不用跑遠路；三是營造包容環境，大理入選全國旅游促進各民族交往交流交融計劃試點城市，促進各民族交往交流交融，讓旅居者到大理就像到家一樣。

要讓旅居者“發光發熱”，我們將搭建三個平臺：一是創業就業平臺，出臺創業扶持政策，全年完成職業技能培訓2萬人次以上，讓年輕人有施展才華的舞臺；二是才智發揮平臺，發揮各類人才經驗和專長，為產業發展建言獻策；三是交流合作平臺，暢通意見建議渠道，讓旅居者真正實現“來了就是大理人，共建共享美好家園”。

保護洱海沒有退路

必須一代接著一代干

紅星新聞：“十五五”期間洱海保護治理的新規劃、新重點是什么？如何實現保護與發展良性循環？

陳真永：洱海是大理人民的母親湖，是我們傳給子孫后代最珍貴的“家產”，保護洱海沒有退路，必須一代接著一代干。

“十五五”期間，我們的新規劃、新重點主要有三個：一是深化系統治理，實施洱海保護治理專項規劃，用好“洱海指數”量化評價體系，確保洱海水質穩定優良，讓海菜花全域可見、四季常在；二是強化生態修復，推進蒼山洱海一體化保護，加強生物多樣性保護；三是創新治理模式，健全生態保護量化考核機制，探索“以濕養濕”的大理治理模式，不搞任何形式主義。

實現高水平保護與高質量發展良性循環，核心是做好“轉化”文章。一是讓生態價值變現，拓展生態產品價值實現渠道，發展生態旅游、綠色農業，讓群眾在守護生態中增收；二是推動產業綠色轉型，嚴格產業準入標準，加快碳達峰試點建設，發展綠色低碳產業；三是健全利益聯結機制，讓群眾成為生態保護的參與者和受益者，形成“保護—發展—富民—再保護”的良性循環。

未來五年：

生態更美 產業更旺 民生更殷實

紅星新聞：今年是“十五五”開局之年，也是大理白族自治州成立70周年。“十五五”期間，大理希望呈現什么樣的新面貌？將在哪些方面實現新突破？

陳真永：“十五五”期間，我們希望大理呈現美麗大理、魅力大理、富強大理、和美大理、活力大理、幸福大理“六個大理”，在美麗城市建設上成為典范，在人與自然和諧共生的現代化中當好模范，在人民幸福共同富裕上作出示范。這是我們的奮斗目標，更是幾代大理人共同的美好愿景，都是實實在在的目標，不是空洞口號，要把大理建設得生態更優美、產業更興旺、開放更充分、城鄉更融合、民生更殷實、文化更出彩。

來源：紅星新聞

編輯：向紅玉

值周：張輝 黑浩川

主編：李勝

生態環保普法宣傳小知識

《中華人民共和國自然保護區條例》

第一章 總則

第五條 國家建立多元化自然保護區資金保障制度。縣級以上人民政府應當按照財政事權與支出責任劃分原則將自然保護區管理工作所需經費列入本級預算。

國家鼓勵通過設立基金、捐贈、資助等方式，為自然保護區建設提供支持。