好評中國|兩會快評：國家規(guī)劃有了法律“保險”，發(fā)展更加行穩(wěn)致遠

這幾天，一個聽起來有點“硬核”的議題正在全國兩會引發(fā)關(guān)注——國家發(fā)展規(guī)劃法草案提請十四屆全國人大四次會議審議。不少青少年朋友可能會問：規(guī)劃本身不就是一份指引未來的藍圖嗎？為什么還要專門為“規(guī)劃”立一部法？

答案藏在過去一些真實存在的問題里：有的交通規(guī)劃要修的路，會穿過林業(yè)規(guī)劃的生態(tài)廊道；圖上畫好的路，可能在基本農(nóng)田里。不同部門、不同層級的規(guī)劃“打架”，導(dǎo)致政策執(zhí)行“碎片化”。更有甚者，個別地方“換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路”，隨意調(diào)整規(guī)劃，讓五年藍圖成了“墻上掛掛”。

國家發(fā)展規(guī)劃法，就是來解決這些問題的。

它不是去畫一張新藍圖，而是為“繪藍圖、審藍圖、用藍圖、守藍圖”的全過程，立下一套“鐵打”的規(guī)矩。這部法律要把我們黨治國理政積累的成熟經(jīng)驗——在制定實施五年規(guī)劃的長期實踐中，探索形成了在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨中央提出、國務(wù)院編制、全國人大審查和批準(zhǔn)后向社會公布實施的制度安排——從慣例變成法律，劃好“硬杠杠”，更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。

為什么說這部法律和青少年息息相關(guān)？

因為它守護的，是大家未來成長發(fā)展的“確定性”。比如，“十五五”規(guī)劃綱要草案里寫著的“生育友好”“立德樹人”“健康中國”“高質(zhì)量發(fā)展”等關(guān)鍵詞，都與大家息息相關(guān)。有了這部法，規(guī)劃“一茬接著一茬干”的保障更有力。教室里新裝的智慧黑板、家門口新建的體育公園、大學(xué)畢業(yè)時更廣闊的就業(yè)市場等，每一個美好期盼的實現(xiàn)都有法可依、有章可循。

值得一提的是，這部法律專門把“問計于民”寫了進去——編制國家發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持頂層設(shè)計和問計于民相統(tǒng)一。這意味著，當(dāng)這部法律施行后，我們每一個人在五年規(guī)劃編制中的“發(fā)聲權(quán)”，將被法律保護。就拿“十五五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)絡(luò)征求意見活動來說，去年5月20日至6月20日，超過311萬條來自普通網(wǎng)民的建議被收集上來。大家的一個小建議，說不定就是未來國家發(fā)展的一塊小拼圖。

這部法律還明確了“硬約束”——明確全國人大及其常委會對國家發(fā)展規(guī)劃實施的監(jiān)督；明確中期評估、總結(jié)評估制度；明確監(jiān)察機關(guān)和審計機關(guān)的監(jiān)督等。這就好比給“一張藍圖繪到底”裝上了法律“監(jiān)控器”。

對國家發(fā)展規(guī)劃專門立法，就是為規(guī)劃“從‘紙上’落到‘地上’、從目標(biāo)變?yōu)槌晒庇辛ψo航。當(dāng)宏大的藍圖裝進了法律的“保險箱”，我們每一個人的小夢想，也就有了更堅實的底座。（中國少年報·未來網(wǎng)評論員 魏平）