聚焦高質量發(fā)展 代表履職話擔當

引言

　　3月6日下午，十四屆全國人大四次會議天津代表團舉行開放團組會議，接受境內(nèi)外媒體記者集體采訪。8位全國人大代表圍繞深化京津冀協(xié)同創(chuàng)新、發(fā)展新質生產(chǎn)力、盤活存量資產(chǎn)、強化科技金融賦能等話題先后發(fā)言，談體會、話發(fā)展、提建議。代表們結合天津實際，緊扣中央部署，充分展現(xiàn)了履職盡責的擔當精神和奮發(fā)有為的精氣神。

　　全國人大代表、市人大常委會副主任陳輻寬：

　　以人大法治之為助推繪就“十五五”美好圖景

　　“科學制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗，也是中國特色社會主義制度一個重要政治優(yōu)勢。”全國人大代表、市人大常委會副主任陳輻寬表示，“十五五”規(guī)劃綱要草案既體現(xiàn)了全局高度和前瞻視野，又緊密結合現(xiàn)階段實際，積極回應社會關切和群眾期盼，是凝聚人心、催人奮進的行動綱領。

　　藍圖已繪就，奮進正當時。天津市人大常委會將在市委領導下，向中心聚焦、為大局出力，切實履行好職責，為國家和天津“十五五”規(guī)劃順利實施貢獻法治力量。一是以法治之為促科技創(chuàng)新活力迸發(fā)，制定海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展促進條例、數(shù)據(jù)條例、網(wǎng)絡安全和信息化條例，加快推進重點領域、新興領域立法，認真做好監(jiān)督工作，以法治之力護航科技創(chuàng)新浪潮。二是以法治之為促城市治理不斷提升，制定突發(fā)事件應對條例，修改市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例，并與文明行為促進條例一并開展檢查，聚焦重點領域、難點問題進行制度層面的破和立，推動制定科學有效的地方性法規(guī)。三是以法治之為促民生福祉持續(xù)改善，制定文商旅融合發(fā)展促進條例、歷史文化名城保護條例、長城保護條例，圍繞人民群眾關心關注的熱點問題，扎實開展立法、監(jiān)督等工作，為群眾幸福“加碼”。四是以法治之為促生態(tài)本底優(yōu)勢厚植，修改海域使用管理條例，不斷完善生態(tài)環(huán)境領域法規(guī)，強化法規(guī)實施情況監(jiān)督，助力建設“山更綠、水更清、天更藍、土更凈”的美麗天津。

　　全國人大代表、致公黨中央副主席曹鴻鳴：

　　引領發(fā)展趨勢拓展應用場景大力推動“人工智能+”發(fā)展

　　“政府工作報告對全面實施‘人工智能+’行動作了部署，強調推動人工智能與經(jīng)濟社會各行業(yè)各領域廣泛深度融合，促進生產(chǎn)力革命性躍遷和生產(chǎn)關系深層次變革。”全國人大代表、致公黨中央副主席曹鴻鳴認為，從當前形勢看，人工智能已進入產(chǎn)業(yè)應用的關鍵階段，各行各業(yè)擁抱人工智能的意愿強烈；從發(fā)展趨勢看，大模型、具身智能等突破性創(chuàng)新，推動人工智能從“感知智能”向“認知智能”跨越；從應用蓄勢看，“人工智能+”的“+”是深度融合、范式變革和轉型重塑的三重體現(xiàn)，潛力巨大，大有可為。

　　結合調研情況，曹鴻鳴提出四點體會和建議。一是打造開源開放互聯(lián)互通的AI生態(tài)體系，強化頂層設計、突破核心瓶頸，推動基于開源的第五代精簡指令集（RISC-V）指令的AI硬件應用，加強并推廣國家AI互聯(lián)協(xié)議，完善開源知識產(chǎn)權保護與監(jiān)管機制。二是適度超前建設能源+算力AI基礎設施，打造質優(yōu)價廉的“AI高速公路”，強化西部清潔能源富集區(qū)的超大規(guī)模智算集群建設，推進“國產(chǎn)算力倍增計劃”，重點突破7nm及以下AI芯片制造工藝。三是強化顛覆性創(chuàng)新培育，在重點領域布局推出垂直大模型，推動底層算法架構革新與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同升級，突破人工智能技術瓶頸，建立創(chuàng)新激勵制度。四是分類培養(yǎng)、引育并重、行業(yè)賦能，通過“AI+學科”等交叉項目，培養(yǎng)復合型頂尖人才，建立市場化人才評價和薪酬體系，夯實AI行業(yè)人才基礎。

　　全國人大代表，通用技術集團董事長、黨組書記于旭波：

　　強化關鍵核心技術攻關加快發(fā)展新質生產(chǎn)力

　　“我們要集中優(yōu)勢資源突破工業(yè)母機關鍵核心技術，把天津作為推動先進制造業(yè)高質量發(fā)展的主陣地，不斷推動國產(chǎn)機床向‘高精尖’躍升。”全國人大代表，通用技術集團董事長、黨組書記于旭波就推動工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)攻關、強化科技創(chuàng)新引領提出具體舉措與建議。

　　于旭波說，要聚焦關鍵核心技術攻關，充分發(fā)揮工業(yè)母機國家隊和行業(yè)領軍企業(yè)作用，統(tǒng)籌推進六大戰(zhàn)略任務實施，細化“十五五”期間攻關產(chǎn)品與技術清單，確保取得一批標志性成果。“通用技術集團機床板塊總部已落戶天津，下一步將充分利用天津全國先進制造研發(fā)基地優(yōu)勢，重點在成形機床、齒輪機床、電火花機床等領域取得更多突破。”于旭波說。

　　在強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位方面，于旭波提出要著力完善科技創(chuàng)新體系，建強全國重點實驗室、國家級工程研究中心等平臺，持續(xù)加強與天津高等院校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的產(chǎn)學研用協(xié)同。面向工業(yè)母機、新材料、醫(yī)藥醫(yī)療器械等領域，共同開展聯(lián)合攻關、推動應用迭代，加快推進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

　　對于推進智能化、綠色化、融合化發(fā)展，于旭波表示要加快人工智能等數(shù)智技術融合應用，打造更多“綠色工廠”“智能工廠”。通用技術集團將進一步加大在津企業(yè)投入力度，在前期已投資1.4億元基礎上，再投資3億元支持天津一機、天鍛公司實施系統(tǒng)性技術改造，助力天津打造具有全球影響力的高端裝備產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　全國人大代表、天津市高級人民法院院長李靜：

　　堅持嚴格公正司法依法服務保障盤活存量資產(chǎn)

　　“黨中央把盤活存量作為落實更加積極的財政政策、提升資產(chǎn)使用效益、防范化解經(jīng)濟風險的重要舉措，取得了顯著成效。”全國人大代表、天津市高級人民法院院長李靜在天津團組開放活動時，結合天津實踐分享自己的體會。

　　李靜說，黨中央、國務院先后出臺實施城市更新行動、擴大有效投資等一系列盤活存量政策。天津市委、市政府高度重視盤活存量工作，把盤活存量作為“三新”、“三量”的重點任務。近兩年，全市一批存量土地、空置房產(chǎn)有效盤活，實現(xiàn)盤活收入超千億元。

　　在談到備受關注的“117項目”時，李靜介紹，這一項目資產(chǎn)負債金額和項目規(guī)模巨大，是盤活存量的重中之重、難中之難，市委、市政府高度重視，主要領導多次深入調研、主持研究，確定了市場化、法治化的盤活路徑，強力組織推動，將沉重歷史包袱轉化為天津高質量發(fā)展新的增長點。天津法院在最高法院指導下，依法審結相關破產(chǎn)案件，順利完成組織召開債權人會議、財產(chǎn)拍賣分配等司法程序。目前投資聯(lián)合體已組建，工程建設、招商入駐、區(qū)域配套等工作有序推進。

　　李靜表示，天津法院要以更大力度服務保障盤活存量和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，重點在三個方面發(fā)力：一是堅持嚴格依法辦案，在法律框架內(nèi)維護各方合法權益；二是堅持高效處置財產(chǎn)，助力存量資產(chǎn)快速盤活；三是堅持防范化解風險，維護社會大局穩(wěn)定，為實現(xiàn)“十五五”良好開局和天津高質量發(fā)展貢獻司法力量。

　　全國人大代表、南開大學校長陳雨露：

　　大力發(fā)展科技金融打造京津冀國際科創(chuàng)高地

　　“京津冀協(xié)同發(fā)展是北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心建設的重要牽引，北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心建設又是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)生動力，二者必須一體推進、同向發(fā)力。”全國人大代表、南開大學校長陳雨露表示，天津將持續(xù)強化科技金融賦能，為京津冀打造科技創(chuàng)新高地貢獻力量。

　　陳雨露介紹，近年來，天津市密集出臺金融創(chuàng)新服務科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項方案等系列政策，構建起創(chuàng)投基金、資本市場、并購重組協(xié)同發(fā)力的政策矩陣，科技金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

　　圍繞下一步工作，陳雨露提出建議。推動兩大戰(zhàn)略深度融合，以金融協(xié)同強化創(chuàng)新聯(lián)動。“建議以深化金融體制改革為契機，在京津冀區(qū)域先行先試各類科技金融創(chuàng)新模式，打通三地資本鏈接，構建責任共擔、利益共享的區(qū)域協(xié)同新機制。”陳雨露說，同時立足三地稟賦差異，構建全周期科技金融服務體系。按照“北京強能力、區(qū)域優(yōu)生態(tài)”的思路，加快構建覆蓋創(chuàng)新全生命周期的金融服務體系。

　　此外，陳雨露認為，要堅持問題導向、系統(tǒng)施策，強化制度協(xié)同，完善生態(tài)體系，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，全面提升區(qū)域科創(chuàng)生態(tài)整體競爭力。

　　陳雨露表示，南開大學繼續(xù)立足天津、服務國家，充分發(fā)揮基礎研究、學科交叉、金融賦能三重優(yōu)勢，全方位融入和支持北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心建設，為國家高水平科技自立自強貢獻南開力量。

　　全國人大代表、天津大學黨委書記楊賢金：

　　踐行囑托顯擔當支撐天津新質生產(chǎn)力發(fā)展

　　“去年，在天津大學建校130周年之際，習近平總書記給我校全體師生回信，提出‘為建設教育強國科技強國、推進中國式現(xiàn)代化作出新的貢獻’的重要要求，深刻體現(xiàn)了黨中央將教育、科技、人才作為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家基礎性、戰(zhàn)略性支撐的一體化考量與系統(tǒng)化推進的深邃思考，為我們扎根中國大地建設世界一流大學指明了方向、提供了遵循。”全國人大代表、天津大學黨委書記楊賢金表示，天津大學將不折不扣推動習近平總書記的殷殷囑托、諄諄教誨全面落實落地。

　　圍繞一體推進教育科技人才發(fā)展，楊賢金提出三點建議。一是以優(yōu)化布局筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的學科根基。推動優(yōu)勢學科轉型升級，培育壯大新興學科，前瞻布局未來學科。二是以范式革新勇?lián)嘤龂覒?zhàn)略人才力量的使命。深化拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革，培育具備智慧教育教學勝任力的未來教師，推動教育教學體系性改革，探索拆除學科專業(yè)、教學和科研、學校與社會、物理空間與虛擬空間的圍墻，強化實踐導向的評價體系改革。三是以生態(tài)重構激發(fā)教育科技人才一體發(fā)展的強大動能。進一步完善校企人才雙向流動“旋轉門”機制，打破體制壁壘，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化；大力推行“戰(zhàn)略科學家+創(chuàng)新團隊”的培養(yǎng)模式，讓青年科技人才在服務國家重大戰(zhàn)略需求中挑大梁、當主角；完善成果轉化與長效激勵機制，構建全鏈條服務體系，加速科技成果轉化。

　　全國人大代表，中國鐵塔黨委書記、董事長張志勇：

　　建好用好中國—上海合作組織數(shù)字經(jīng)濟合作平臺

　　2025年9月，中國—上海合作組織數(shù)字經(jīng)濟合作平臺落戶天津。全國人大代表，中國鐵塔黨委書記、董事長張志勇表示，作為深化上合組織國家間合作的重要載體，平臺落戶以來，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)合作、數(shù)據(jù)基礎設施互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)標準協(xié)議互認、數(shù)字人才培養(yǎng)、數(shù)字技術研發(fā)等方面取得豐碩成果，為發(fā)展中國家數(shù)字經(jīng)濟合作提供了可復制的“上合模式”。

　　聚焦天津積極推進數(shù)字經(jīng)濟合作機制化、常態(tài)化，打造我國北方地區(qū)聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略支點，張志勇提出四點建議。一要筑牢“硬聯(lián)通”底座，以合作平臺為載體，與上合組織各國一道，進一步加快5G網(wǎng)絡以及新一代通信網(wǎng)絡、跨境海纜、海纜登陸站、數(shù)據(jù)中心等建設與聯(lián)通，打造跨境數(shù)據(jù)流通試點區(qū)，讓數(shù)字要素自由流動。二要構建“軟聯(lián)通”生態(tài)，依托合作平臺，推動“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”緊密結合，把加強數(shù)字基礎設施建設、提高技術能力水平與推動數(shù)字治理政策、規(guī)則、標準對接結合起來。三要強化“心聯(lián)通”紐帶，讓數(shù)字合作有效惠及各國人民，推動實施更多“小而美”民生項目，依托魯班工坊，開展數(shù)字技能聯(lián)合培訓。四要以平臺為媒做好“內(nèi)外聯(lián)動”文章。對內(nèi)，以推進京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。對外，依托天津港的航運樞紐地位，拓展與上合組織國家的海鐵聯(lián)運通道，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易和跨境電商。

　　全國人大代表、中國文聯(lián)副主席、市文聯(lián)主席孟廣祿：

　　賡續(xù)文脈守正創(chuàng)新推動新時代文藝事業(yè)高質量發(fā)展

　　“今年的政府工作報告對加強文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出部署。作為深耕舞臺藝術數(shù)十年的文藝工作者，我深感使命光榮、責任重大，更加堅定了在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中守正創(chuàng)新，在服務人民群眾中培根鑄魂，推動新時代文藝事業(yè)高質量發(fā)展的信心與決心。”全國人大代表、中國文聯(lián)副主席、市文聯(lián)主席孟廣祿表示。

　　結合文藝事業(yè)發(fā)展實際，圍繞踐行“四個以文”要求，在推動文化傳承發(fā)展上善作善成，孟廣祿提出四點建議：一是強化政策引導與體系建設，夯實以文化人的非遺傳承和人才培養(yǎng)根基，強化非遺傳承與傳統(tǒng)藝術人才培養(yǎng)的政策引領，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化代際傳承走深走實，支持文藝院團與藝術高校深度合作；二是推進機制建設與資源下沉，厚植以文惠民的基層服務和群眾參與基礎，統(tǒng)籌資源向基層傾斜，擴大文藝志愿服務覆蓋面，組織文藝工作者深入社區(qū)、校園、鄉(xiāng)村開展交流活動，讓文藝發(fā)展成果真正惠及千家萬戶；三是深化梯隊建設與生態(tài)培育，筑牢以文潤城的人才支撐和創(chuàng)新實踐保障，搭建青年文藝人才培養(yǎng)、展示、交流平臺，健全名家傳幫帶機制，引導廣大文藝工作者緊扣時代脈搏，在堅守文化根脈的基礎上持續(xù)創(chuàng)新文藝表達方式；四是聚焦創(chuàng)新扶持與實踐培育，激活以文興業(yè)的文藝創(chuàng)作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，健全文藝創(chuàng)新扶持機制，聚焦地域文化挖掘與本土文化IP打造，打造更多經(jīng)典作品，激活全社會文化創(chuàng)新創(chuàng)造動能。（記者 徐麗 張立平 張雯婧）