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“我們需要格陵蘭島,是為了國(guó)家安全。我們必須得到它。”2025年12月,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在公開(kāi)場(chǎng)合毫不掩飾地對(duì)這個(gè)丹麥自治領(lǐng)地表現(xiàn)出野心。這已不是他第一次表達(dá)對(duì)格陵蘭島的興趣。
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早在2019年,特朗普就提出購(gòu)買(mǎi)格陵蘭島的想法,當(dāng)時(shí)被外界普遍視為無(wú)稽之談。2025年重返白宮后,他再次重申這一意圖,甚至考慮通過(guò)關(guān)稅威脅和軍事手段達(dá)到目的。
特朗普對(duì)格陵蘭島的執(zhí)念可追溯到其首個(gè)總統(tǒng)任期。2019年,他提出購(gòu)買(mǎi)格陵蘭島的想法遭丹麥拒絕后,甚至取消了原定的丹麥訪問(wèn)行程。2025年開(kāi)啟第二任期后,特朗普迅速將格陵蘭島問(wèn)題重新提上議程。
2025年1月7日,還是候任總統(tǒng)的特朗普表示,出于美國(guó)“經(jīng)濟(jì)安全需要”,不排除通過(guò)“軍事或經(jīng)濟(jì)脅迫”手段奪取格陵蘭島控制權(quán)。這一言論立刻引發(fā)國(guó)際風(fēng)波。
特朗普的商業(yè)背景深刻影響其治國(guó)風(fēng)格。他將國(guó)家事務(wù)視為“大號(hào)房地產(chǎn)交易”,曾直言不諱地表示:“所有權(quán)能帶來(lái)租賃或條約無(wú)法獲得的東西,是心理上成功的必要條件。” 這種交易思維根植于美國(guó)歷史——美國(guó)國(guó)土有一半是通過(guò)巧取豪奪或購(gòu)買(mǎi)得來(lái)。
2025年12月,特朗普任命路易斯安那州州長(zhǎng)杰夫·蘭德里為美國(guó)格陵蘭島特使,蘭德里聲稱(chēng)要讓格陵蘭島成為“美國(guó)的一部分”。此舉進(jìn)一步激化了美國(guó)與丹麥的矛盾。
格陵蘭島面積約216萬(wàn)平方千米,是世界上最大的島嶼。盡管全島84.3%的地面被冰層覆蓋,但其戰(zhàn)略地位和資源價(jià)值卻讓超級(jí)大國(guó)垂涎欲滴。
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格陵蘭島位于北冰洋和大西洋之間,扼守聯(lián)通北大西洋與北冰洋的航道。隨著氣候變暖,北極冰蓋融化,西北航道和北方海路通航將重塑全球貿(mào)易格局。控制格陵蘭島意味著掌握了未來(lái)北極航道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
資源方面,格陵蘭島是一座尚未充分開(kāi)發(fā)的寶藏。歐盟認(rèn)定的34種關(guān)鍵原材料中,有22種在格陵蘭島具有開(kāi)發(fā)潛力。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,格陵蘭島稀土儲(chǔ)量高達(dá)150萬(wàn)噸,未開(kāi)采石油約175億桶,天然氣儲(chǔ)量約4.15萬(wàn)億立方米。
這些資源是高科技和能源安全的基石。
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美軍早在1951年就與丹麥簽署防務(wù)協(xié)定,在格陵蘭島西北部建立圖勒空軍基地(后更名為皮圖菲克太空基地)。這個(gè)基地被稱(chēng)為“五角大樓之眼”,是北美防空司令部的北極前哨,對(duì)美國(guó)監(jiān)控北極動(dòng)態(tài)、防御戰(zhàn)略導(dǎo)彈具有不可替代的作用。
特朗普政府將格陵蘭島定義為“關(guān)鍵地域”,是其新版國(guó)家安全戰(zhàn)略的具體實(shí)踐。美國(guó)對(duì)格陵蘭島的覬覦,反映了其對(duì)外戰(zhàn)略從二戰(zhàn)后的全球主義向更具進(jìn)攻性的帝國(guó)主義姿態(tài)的轉(zhuǎn)型。
美國(guó)對(duì)格陵蘭島產(chǎn)生興趣由來(lái)已久。歷史上美國(guó)曾多次嘗試購(gòu)買(mǎi),包括1867年購(gòu)買(mǎi)阿拉斯加后、1910年以及1946年杜魯門(mén)政府時(shí)期,但均遭丹麥拒絕。當(dāng)時(shí)美國(guó)選擇放棄,轉(zhuǎn)而通過(guò)北約和基地協(xié)議間接控制格陵蘭島。
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如今國(guó)際環(huán)境已發(fā)生巨變。美國(guó)不再信任盟友,由于歐盟國(guó)家對(duì)俄羅斯能源和中國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài),美國(guó)擔(dān)心歐盟國(guó)家在對(duì)俄、對(duì)華和北極事務(wù)上立場(chǎng)搖擺。現(xiàn)有安全框架無(wú)法提供美國(guó)所期望的絕對(duì)控制權(quán)。
特朗普的單邊主義傾向也加速了這一進(jìn)程。他認(rèn)為通過(guò)盟國(guó)協(xié)商處理北極事務(wù)過(guò)于麻煩,不如直接控制格陵蘭島,將其納入美國(guó)本土防御體系。這種單邊主義不僅是對(duì)程序的厭惡,更是對(duì)主權(quán)平等這一國(guó)際法基石的蔑視。
特朗普的“奪島”計(jì)劃面臨多重阻力。法律程序是首要障礙。格陵蘭島2009年《自治法》規(guī)定,重大主權(quán)變更須經(jīng)地方議會(huì)和島內(nèi)公投。在美國(guó)方面,購(gòu)買(mǎi)海外領(lǐng)土需參議院三分之二多數(shù)批準(zhǔn),并由眾議院撥款。
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民意也是一大障礙。2025年1月的民調(diào)顯示,約85%的格陵蘭人反對(duì)加入美國(guó)。格陵蘭自治政府總理與丹麥?zhǔn)紫喽啻蚊鞔_表態(tài)反對(duì)美國(guó)吞并格陵蘭島,目前島上沒(méi)有任何政黨主張加入美國(guó)。
丹麥?zhǔn)紫嗝诽亍じダ诐衫锟松瓐?jiān)稱(chēng)格陵蘭島是丹麥領(lǐng)土的一部分,是“非賣(mài)品”。歐洲多國(guó)也紛紛聲援丹麥,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍表示“格陵蘭島屬于其人民”,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩也強(qiáng)調(diào)領(lǐng)土完整和主權(quán)是國(guó)際法的基本原則。
甚至美國(guó)內(nèi)部也存在反對(duì)聲音。多位共和黨籍議員反對(duì)以武力奪取格陵蘭島,超過(guò)一半的美國(guó)民眾也持反對(duì)態(tài)度。這些因素共同制約著特朗普的“奪島”計(jì)劃。
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分析人士認(rèn)為,格陵蘭島危機(jī)可能朝三個(gè)方向發(fā)展。最可能的是無(wú)果而終,維持現(xiàn)狀。目前美國(guó)推進(jìn)該計(jì)劃的阻力來(lái)自丹麥的堅(jiān)決反對(duì)、格陵蘭民眾的普遍意愿以及美國(guó)國(guó)內(nèi)和盟友的壓力。
第二種可能是達(dá)成某種特殊安排。如果直接收購(gòu)或強(qiáng)行吞并不成,美國(guó)可能尋求變通方案,如簽署“自由聯(lián)合協(xié)定”,建立類(lèi)似于美國(guó)與帕勞等太平洋島國(guó)的關(guān)系,以此繞過(guò)主權(quán)問(wèn)題,獲取排他性的軍事和經(jīng)濟(jì)特權(quán)。
美國(guó)也可能通過(guò)資本與軍事滲透增強(qiáng)對(duì)格陵蘭島的實(shí)際控制。美國(guó)資本已通過(guò)投資格陵蘭島的稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)進(jìn)行布局。2025年,美方曾評(píng)估是否將格陵蘭島的軍事指揮權(quán)從歐洲司令部劃歸負(fù)責(zé)北美事務(wù)的北方司令部。
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第三種可能是格陵蘭島走向獨(dú)立。格陵蘭島社會(huì)普遍存在獨(dú)立訴求,但面臨現(xiàn)實(shí)制約。丹麥的財(cái)政補(bǔ)貼占了格陵蘭島國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的五分之一,立即獨(dú)立面臨經(jīng)濟(jì)困難。美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)介入也使獨(dú)立問(wèn)題復(fù)雜化。
無(wú)論格陵蘭島危機(jī)如何收?qǐng)觯溆绊懸堰h(yuǎn)超領(lǐng)土爭(zhēng)端范疇。北約的根基可能被動(dòng)搖。北約作為二戰(zhàn)后美國(guó)主導(dǎo)的軍事同盟,建立在集體安全和尊重主權(quán)原則基礎(chǔ)上。
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特朗普的言行已讓北約盟國(guó)失去信任。一個(gè)分裂的、歐美對(duì)立的北約將無(wú)力保護(hù)歐洲。俄羅斯可能利用北約的內(nèi)部混亂,以對(duì)己有利的條件結(jié)束俄烏沖突,并加強(qiáng)其在北極的軍事存在。
格陵蘭島危機(jī)向世界傳遞出一個(gè)信號(hào):主權(quán)可以被標(biāo)價(jià),領(lǐng)土可以被強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)。這將極大地鼓舞強(qiáng)權(quán)政治,可能導(dǎo)致二戰(zhàn)后建立的國(guó)際秩序崩塌,刺激各國(guó)為了自保而展開(kāi)軍備競(jìng)賽。
從更廣闊的視角看,美國(guó)在格陵蘭島問(wèn)題上的舉動(dòng)反映了大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)正向北極地區(qū)轉(zhuǎn)移。隨著冰川融化,北極的資源價(jià)值和戰(zhàn)略地位日益凸顯,格陵蘭島成為新一輪博弈的焦點(diǎn)。
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未來(lái),美國(guó)可能尋求變通方案。美國(guó)資本已通過(guò)投資格陵蘭島的稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)進(jìn)行布局。2025年,美方曾評(píng)估是否將格陵蘭島的軍事指揮權(quán)從歐洲司令部劃歸負(fù)責(zé)北美事務(wù)的北方司令部,這具有強(qiáng)烈的政治象征意義。
格陵蘭島危機(jī)不僅是領(lǐng)土爭(zhēng)端,更是國(guó)際秩序走向的風(fēng)向標(biāo)。它向世界提出一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題:當(dāng)強(qiáng)權(quán)國(guó)家認(rèn)為國(guó)際規(guī)則阻礙其利益時(shí),是否會(huì)選擇無(wú)視規(guī)則而非改變自身目標(biāo)?
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