全國人大代表、雅安市委書記廖文彬：實(shí)干爭先推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 奮力開創(chuàng)雅安現(xiàn)代化建設(shè)新局面

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2026年全國兩會(huì)召開期間，全國人大代表、四川省雅安市委書記廖文彬接受了人民網(wǎng)記者專訪，分享雅安搶抓“十五五”發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市、開放活市”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)全省綠色發(fā)展先行市、成渝向西開放新高地，確保雅安基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展的考量和實(shí)踐。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化雅安呈現(xiàn)嶄新氣象

人民網(wǎng)記者：感謝您接受人民網(wǎng)專訪。請(qǐng)您給我們簡要介紹一下“十四五”期間雅安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。

廖文彬：感謝人民網(wǎng)對(duì)雅安的關(guān)注和支持。剛剛過去的“十四五”時(shí)期，是雅安發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、成效卓著的五年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、自然災(zāi)害頻發(fā)等多重壓力，市委堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下迎難而上、踔厲奮發(fā)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化雅安邁出堅(jiān)實(shí)步伐、呈現(xiàn)嶄新氣象。

中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。雅安經(jīng)開區(qū)供圖

過去5年，我們將高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量邁上千億元臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值位居全省第8位，“五雅”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地超500萬畝，工業(yè)產(chǎn)值超10億元企業(yè)戶數(shù)增長125%，中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園入選國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，世界大熊貓文化旅游重要目的地品牌影響力和市場競爭力明顯提升，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

過去5年，我們將改革開放作為重要法寶，發(fā)展活力全面迸發(fā)。川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)納入了川藏兩省（區(qū)）全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功爭取將雅安納入成都都市圈工作機(jī)制，區(qū)域創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)排名全省第6位，雅安經(jīng)開區(qū)升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、成功納入全省集成授權(quán)改革試點(diǎn)，峨漢高速、瀘石高速石棉段、國道351夾金山隧道等開放大通道建成通車。

夾金山隧道。寶興縣委宣傳部供圖

過去5年，我們將綠色發(fā)展作為鮮明導(dǎo)向，美麗雅安底色更靚。大熊貓國家公園雅安片區(qū)建設(shè)有力推進(jìn)，森林覆蓋率多年保持全省首位，城市環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)8年位列全省重點(diǎn)城市第1位，全域獲評(píng)“中國天然氧吧”稱號(hào)，全域納入生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制省級(jí)試點(diǎn)，成功實(shí)現(xiàn)全省首批森林經(jīng)營林草碳普惠項(xiàng)目交易。

《大地指紋》。周潤紅攝

過去5年，我們將增進(jìn)民生福祉作為根本目的，群眾生活更加美好。“6·1”蘆山地震和“9·5”瀘定地震災(zāi)后恢復(fù)重建順利完成，成功創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，全市人均預(yù)期壽命高于全國全省平均水平，建成投用省區(qū)域應(yīng)急救援雅安基地，社會(huì)治理全面加強(qiáng)，安全穩(wěn)定基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

石棉縣草科鄉(xiāng)災(zāi)后重建集中安置點(diǎn)。石棉縣委宣傳部供圖

加快建設(shè)全省綠色發(fā)展先行市、成渝向西開放新高地

人民網(wǎng)記者：“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，雅安面臨哪些機(jī)遇？有何考慮和打算？

廖文彬：“十五五”時(shí)期，是雅安搶抓機(jī)遇、優(yōu)勢(shì)釋放、轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕跨越的重要窗口期，在雅安基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。為此，雅安提出實(shí)施“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市、開放活市”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出了“三區(qū)兩地一樞紐”的實(shí)現(xiàn)路徑，加快建設(shè)全省綠色發(fā)展先行市、成渝向西開放新高地。

成雅動(dòng)車穿越雅安茶山。郝立藝攝

在發(fā)展機(jī)遇方面，從戰(zhàn)略機(jī)遇看，新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略在雅安交匯；從開放機(jī)遇看，省上明確支持雅安融入成都都市圈同城化發(fā)展，支持雅安建設(shè)川西綜合交通樞紐，特別是“十五五”期間，成雅高速擴(kuò)容、邛蘆滎高速將建成通車，這些開放大通道建設(shè)將進(jìn)一步提升雅安開放合作水平，加速推動(dòng)雅安從內(nèi)陸腹地走向開放前沿；從投資機(jī)遇看，國家“兩重”建設(shè)標(biāo)志性重大水利工程引大濟(jì)岷等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，超大規(guī)模工程投資將成倍撬動(dòng)社會(huì)投資，帶動(dòng)裝備制造、物流運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為雅安在更大范圍集聚高端要素、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能提供了重要契機(jī)。我們將順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，融入服務(wù)國省重大戰(zhàn)略，力爭在新一輪競爭中搶占先機(jī)、贏得未來。

大熊貓國家公園入口社區(qū)。雅安市文化廣播電視體育和旅游局供圖

在發(fā)展戰(zhàn)略方面，生態(tài)立市，主要考慮生態(tài)是雅安最寶貴的資源、最突出的優(yōu)勢(shì)，我們要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持續(xù)開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，積極拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)保底線，以綠色生態(tài)夯實(shí)發(fā)展根基；產(chǎn)業(yè)興市，主要考慮產(chǎn)業(yè)是雅安現(xiàn)代化建設(shè)的全局所系、現(xiàn)實(shí)所需，我們要立足資源稟賦，把工業(yè)化擺在雅安發(fā)展的突出位置，穩(wěn)步提升工業(yè)比重，持續(xù)保持?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)能力和算力質(zhì)效評(píng)價(jià)全省領(lǐng)先水平，堅(jiān)持走品質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，加快建設(shè)富有雅安特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；開放活市，主要考慮開放是優(yōu)化資源利用、提升發(fā)展質(zhì)量的必然選擇，雅安既面向成渝大市場，又背靠康藏資源富集地，承東啟西區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，我們要深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力打造成渝地區(qū)向西開放的重要門戶樞紐，更好匯聚人流、物流、資金流、信息流。

在實(shí)現(xiàn)路徑方面，雅安結(jié)合發(fā)展機(jī)遇，聚焦發(fā)展戰(zhàn)略，細(xì)化形成了“三區(qū)兩地一樞紐”的實(shí)現(xiàn)路徑。加快建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)就是要堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力打造全省綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新增長極。加快建設(shè)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)就是要圍繞川藏特色產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地、川藏協(xié)作高能級(jí)開放平臺(tái)、川藏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步走廊“一基地、一平臺(tái)、一走廊”建設(shè)，加強(qiáng)與川藏鐵路沿線城市合作，加快建成融入國省戰(zhàn)略、引領(lǐng)雅安現(xiàn)代化建設(shè)的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)。加快建設(shè)成都都市圈西向重要功能區(qū)就是要堅(jiān)持把東融成都作為雅安開放合作的主攻方向，聚力成都都市圈同城化發(fā)展，深度融入交通圈、產(chǎn)業(yè)圈、生活圈、治理圈、生態(tài)圈，著力推動(dòng)成都都市圈西向形成閉環(huán)。加快建設(shè)世界大熊貓文化旅游重要目的地就是要高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園雅安片區(qū)，全力打響“天府之肺·熊貓雅安”文旅品牌，聯(lián)動(dòng)形成“1+5”文旅目的地矩陣，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)美麗雅安高品質(zhì)宜居地就是要統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)、教育、衛(wèi)生、城市等領(lǐng)域建設(shè)，將雅致山水與生活煙火相融，全力打造“成渝后花園、宜居幸福地”。加快建設(shè)川西綜合交通樞紐就是要加快推動(dòng)鐵路、公路、機(jī)場、無水港等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)通外暢、立體高效的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，全面提升綜合交通樞紐能級(jí)。上述六條實(shí)現(xiàn)路徑既各有側(cè)重、靶向發(fā)力，又彼此支撐、協(xié)同賦能，為雅安在“十五五”時(shí)期破解發(fā)展瓶頸、補(bǔ)齊民生短板、激活發(fā)展動(dòng)能，提供了全方位、多層次的堅(jiān)實(shí)支撐。

“跑遍四川”總決賽 2025雅安雨城半程馬拉松。雅安市雨城區(qū)文化廣播電視體育和旅游局供圖

實(shí)施“九大行動(dòng)”以重點(diǎn)突破引領(lǐng)全局提升

人民網(wǎng)記者：今年是“十五五”開局之年，去年12月10日至11日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議號(hào)召，今年要萬眾一心、砥礪前行，確保“十五五”開好局、起好步。請(qǐng)問雅安有哪些安排和舉措？

廖文彬：良好的開局是制勝的先機(jī)，須只爭朝夕、篤行實(shí)干。雅安深入貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署，及時(shí)召開市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，系統(tǒng)安排全年經(jīng)濟(jì)工作，跳起摸高確定了2026年全市經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)高于全國、全省平均水平的發(fā)展目標(biāo)，并將2026年作為雅安的“產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)突破年”，決定從今年起連續(xù)3年實(shí)施“九大行動(dòng)”，以重點(diǎn)突破引領(lǐng)全局提升，確保實(shí)現(xiàn)“十五五”起好步。

天全縣四川潤兆漁業(yè)有限公司鱘魚養(yǎng)殖基地。鄭雨莎攝

一是實(shí)施工業(yè)提速增效行動(dòng)，確保2026年工業(yè)投資增速等關(guān)鍵指標(biāo)高于全省平均水平，力爭“十五五”時(shí)期全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番，再造一個(gè)“工業(yè)雅安”。二是實(shí)施服務(wù)業(yè)提振擴(kuò)能行動(dòng)，力爭2026年全市服務(wù)業(yè)增加值增速位列全省第一方陣，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高于全國、全省平均水平，加快建成“成渝地區(qū)西向特色消費(fèi)引領(lǐng)區(qū)”。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)振興惠民行動(dòng)，在堅(jiān)決守牢糧食安全底線基礎(chǔ)上，全力提升雅茶、雅竹、雅果、雅魚、雅藥“五雅”特色產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值、力爭超過500億元，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)質(zhì)果品供給地。四是實(shí)施項(xiàng)目投資攻堅(jiān)行動(dòng)，將投資于物與投資于人緊密結(jié)合，確保全市固定資產(chǎn)投資、民間投資增速等高于全省平均水平，2026年新簽約億元以上項(xiàng)目100個(gè)。五是實(shí)施景城相融專項(xiàng)行動(dòng)，2026年實(shí)施景城相融項(xiàng)目120個(gè)以上，全力將中心城區(qū)建成美麗、韌性、智慧、宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的全域旅游核心引擎和重要集散地，加快實(shí)現(xiàn)景城一體、主客共享。六是實(shí)施數(shù)字雅安建設(shè)行動(dòng)，2026年初步建成市級(jí)“駕駛艙”，全市數(shù)字產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增速達(dá)20%以上，城市運(yùn)行中心建成投運(yùn)。七是實(shí)施改革開放創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)，深化經(jīng)濟(jì)、國資國企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，力爭2026年以“準(zhǔn)成員”身份進(jìn)入成都都市圈，將川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)納入國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。八是實(shí)施服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生、服務(wù)基層行動(dòng)，持續(xù)用力補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“四上”企業(yè)包聯(lián)服務(wù)覆蓋率100%，基層對(duì)市級(jí)部門服務(wù)滿意度達(dá)90%以上。九是實(shí)施平安中國建設(shè)示范市創(chuàng)建行動(dòng)，以創(chuàng)建工作為牽引，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

上述“九大行動(dòng)”，既立足當(dāng)下補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，又著眼長遠(yuǎn)固根基、謀布局，是今年和未來3年的雅安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“施工圖”。特別是今年春節(jié)上班后的第二天，我們立即召開了雅安市“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議安排部署相關(guān)工作，以一馬當(dāng)先的沖勁、躍馬揚(yáng)鞭的干勁、馬不停蹄的韌勁，推動(dòng)“三服務(wù)”工作走深走實(shí)，以高質(zhì)量服務(wù)贏得企業(yè)信任、贏得群眾口碑、贏得基層擁護(hù)，以新作為、新成效奮力譜寫雅安高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

科創(chuàng)企業(yè)工作人員在雅安科技創(chuàng)新綜合體咨詢辦理手續(xù)。李婷攝

圍繞進(jìn)一步優(yōu)化全國算力布局等方面提出建議

人民網(wǎng)記者：2026年全國兩會(huì)召開之際，請(qǐng)問您有哪些建議和期望？

廖文彬：全國兩會(huì)是國家政治生活中的一件大事，也是我們進(jìn)一步把握宏觀政策導(dǎo)向、校準(zhǔn)工作思路的重要契機(jī)。作為全國人大代表，同時(shí)又是雅安市委書記，我立足地方實(shí)際、崗位職責(zé)，堅(jiān)持國家所需和雅安所能相結(jié)合，圍繞進(jìn)一步優(yōu)化全國算力布局等方面提出了建議。

借此機(jī)會(huì)，也誠邀大家來雅安走一走、看一看，探一回熊貓故鄉(xiāng)的奇妙風(fēng)光，品一盞蒙頂香茶的甘甜悠長，踏一段茶馬古道的斑駁滄桑，享一場生態(tài)康養(yǎng)的悠然療愈，親身感受這座雅致安逸、雅韻安瀾、秀雅安寧城市的山水之美、人文之韻，共同見證發(fā)展之進(jìn)、奮進(jìn)之姿和未來之興。

▌來源：人民網(wǎng)

▌編輯：楊洋

▌審核：徐召紅

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