政府工作報告提及金融22次，事關(guān)六大重點話題

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涉及貨幣政策、宏觀政策協(xié)同、風(fēng)險化解、人民幣匯率、科技金融、養(yǎng)老金融等話題。

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作者 | 邊萬莉

編輯 | 周炎炎 肖嘉

排版|鄭唐

3月5日，十四屆全國人大四次會議在北京人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李強(qiáng)向大會作政府工作報告。根據(jù)記者不完全統(tǒng)計，政府工作報告提到“金融”22次，涉及貨幣政策、宏觀政策協(xié)同、風(fēng)險化解、人民幣匯率、科技金融、養(yǎng)老金融等話題。

回顧2025年工作，政府工作報告提及，“實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)大財政支出規(guī)模，加強(qiáng)重點領(lǐng)域財力保障，下調(diào)政策利率和存款準(zhǔn)備金率，持續(xù)降低社會綜合融資成本”“一體推進(jìn)地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置和轉(zhuǎn)型發(fā)展，高風(fēng)險機(jī)構(gòu)數(shù)量大幅下降，風(fēng)險化解成效明顯”。

對于“十五五”時期主要目標(biāo)和重大任務(wù) ，政府工作報告提出，統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、地方中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險有序化解。

對于2026年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和政策取向，政府工作報告中這幾處涉及金融業(yè)：

·繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策。 把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量，靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種政策工具，保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟(jì)增長、價格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。

·優(yōu)化創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，適當(dāng)增加規(guī)模，完善實施方式。

·暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)作用，強(qiáng)化考核評估、融資擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)戎С执胧龑?dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點領(lǐng)域。

·規(guī)范信貸市場經(jīng)營行為 ，降低融資中間費(fèi)用，促進(jìn)社會綜合融資成本低位運(yùn)行。

·保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定 。

·強(qiáng)化改革舉措與宏觀政策協(xié)同。加強(qiáng)財政、金融、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同，深入挖掘政策結(jié)合點，創(chuàng)新實施工具，持續(xù)放大 “組合拳”效應(yīng)。

對于2026年政府工作任務(wù)，政府工作報告中這幾處涉及金融業(yè):

·設(shè)立1000億元財政金融協(xié)同促內(nèi)需專項資金，組合運(yùn)用貸款貼息、融資擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞剑С謹(jǐn)U大內(nèi)需。擴(kuò)大個人消費(fèi)貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策支持領(lǐng)域，提高貼息上限，延長實施期限。 實施好一次性信用修復(fù)政策 。

·加強(qiáng)科技創(chuàng)新全鏈條全生命周期金融服務(wù)，對關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的科技型企業(yè)，常態(tài)化實施上市融資、并購重組 “綠色通道”機(jī)制，以科技金融支持創(chuàng)新創(chuàng)造。

·推進(jìn)財稅金融體制改革。規(guī)范金融機(jī)構(gòu)競爭秩序， 深入推進(jìn)地方中小金融機(jī)構(gòu)減量提質(zhì) 。

·推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。加大信貸、信保支持，擴(kuò)大人民幣跨境使用。

·積極開發(fā)老年人力資源，制定推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的措施，完善老年用品產(chǎn)品、養(yǎng)老金融、旅居養(yǎng)老等支持政策。實施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程。推行長期護(hù)理保險制度。

·積極有序化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。支持各地用足用好政策，加快化解隱性債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)防虛假化債，堅決把遏制違規(guī)新增隱性債務(wù)作為鐵的紀(jì)律。加大金融、財政支持力度，優(yōu)化債務(wù)重組和置換辦法，多措并舉化解地方政府融資平臺經(jīng)營性債務(wù)風(fēng)險，分類有序推動改革轉(zhuǎn)型。

·積極穩(wěn)妥化解金融領(lǐng)域風(fēng)險。充實地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置資源和手段。堅持市場化法治化原則，有序推進(jìn)高風(fēng)險機(jī)構(gòu)處置。多渠道加大資本補(bǔ)充力度，穩(wěn)妥處置金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)。加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)同，防范打擊非法金融活動。強(qiáng)化金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和早期糾正，提高風(fēng)險源頭防控能力。