全國政協委員楊長利：在能源強國建設中擔重任鍛長板

從2021年中央經濟工作會議首提“加快建設能源強國”目標，到黨的二十屆四中全會作出建設能源強國的戰略擘畫、能源強國躋身“十五五”規劃建議16個強國建設目標，再到2025年中央經濟工作會議明確“制定能源強國建設規劃綱要”，能源強國建設目標清晰、戰略意義凸顯。

面向“十五五”，能源央企擔當能源強國建設“主力軍”有哪些著力點？如何搶抓能源強國建設機遇鍛造自身優勢、提升綠色發展質效？2026年全國兩會開幕之際，全國政協委員、中國廣核集團有限公司（以下簡稱“中廣核”）黨委書記、董事長楊長利立足國家戰略和企業實踐，分享了對能源強國建設的認識和思考。

五個特征理解能源強國

從頂層設計到“施工圖”，能源強國建設已從戰略構想步入全面推進階段。基于此，楊長利認為，必須牢牢把握保供、安全、綠色、經濟、自主五個主要特征。“其中，能源保障是核心，安全可靠是基礎，綠色低碳是方向，經濟高效是關鍵，自主可控是保障。”

在深刻把握這些主要特征的同時，楊長利坦言，當前我國能源發展還面臨著一些重大問題，主要體現為能源供給結構有短板、需進一步優化，“源”端和“受”端區域發展不平衡問題需進一步解決，電力系統調節能力建設需進一步加快。

短板怎么補？難題怎么破？楊長利從企業視角給出答案——堅持綠色發展，堅定推進科技創新，加快數字化轉型。

“立足我國能源資源特點，走綠色發展道路是必由之路。”楊長利說，落實到具體行動上，就是大力發展“風光水核”等清潔能源，大力推進落實“清潔能源+”戰略，積極安全有序發展核電，持續推進新能源高質量發展，推動多能互補、集成融合。

如何推進科技創新？楊長利透露，中廣核將攻關更高效的發電方式、更有效的資源利用，加快“華龍一號”2.0版示范項目落地，布局“華龍一號”3.0版研發，推動先進堆型、先進燃料、新能源等領域前沿技術研發取得突破。“讓能源供應更安全、更經濟、更自主，將發展主動權牢牢攥在自己手里。”

加快數字化轉型，落點在哪里？楊長利表示，能源行業和數字技術融合是大勢所趨。“我們要建設智慧電廠，推動數字核電全鏈條數據互聯互通，加強自動化、智能化技術應用，實現核電智能建造、智能運維。同時，積極探索智慧能源新模式，讓各類電源在電網需要時‘頂得上、調得快、穩得住’，核心就是用數智賦能，把運行效率和安全保障水平提上去。”

核能優勢進一步凸顯

“十五五”時期是中國核電邁入從大向強的關鍵時期，核電將保持積極安全有序發展態勢。在此背景下，統籌好高質量發展和高水平安全，成為核電企業的“必答題”。

作為核能產業“國家隊”，中廣核目前在運核電機組28臺、在建20臺，總裝機規模超5600萬千瓦，安全運營業績保持世界先進水平。同時，高質量推進“華龍一號”批量化建設，帶動5400多家上下游企業實現400多項關鍵設備國產化，整機設備實現100%國產化。

“核能是中廣核的核心優勢和特色，在加快構建新型能源體系、建設新型電力系統進程中，這個優勢將進一步凸顯。”楊長利解釋，核能是“全天候”穩定的高能源密度、高可靠性能源，是新型電力系統基荷能源的理想選擇，同時清潔低碳，除供電外在清潔供熱、海水淡化、制氫等非電領域前景廣闊，可破解高耗能行業的綠色轉型困局。

如何做強核能優勢？楊長利從安全、科技、產業鏈等維度分享企業舉措——

堅守安全底線，推動核電安全水平持續提升，堅決做到絕對安全、萬無一失。

運維好28臺在運機組，建設好20臺在建機組，提升“華龍一號”批量化建設能力，多途徑保障天然鈾供應。

堅持科技自立自強，持續迭代升級“華龍一號”，推進先進堆型、燃料創新，探索“人工智能+核能”，發展核能新質生產力。

發揮產業鏈“鏈主”作用，帶動上下游協同發展，提升產業鏈自主可控能力。

拓展多元應用，助力算力、石化等重點行業綠色轉型，充分發揮核電產業優勢，積極布局“核風光儲”大基地項目開發。

做好光熱產業鏈“鏈長”

作為新能源發展勁旅，中廣核近年聚焦我國“沙戈荒”、深遠海等風能資源富集區域，加快推動大基地開發建設，同時積極探索集成融合發展新模式，建成“沙漠治理+光伏農業”“海洋牧場+海上風電”“新能源+氫氨醇”等一系列示范項目。

但隨著新能源規模快速擴張、占比不斷提升、邊界不斷拓展，電力系統對靈活調節資源的需求日益迫切。“中廣核堅持綠色發展底色，選擇發展光熱發電，將其作為用新能源的方式解決新能源發展問題的重要舉措。”楊長利說。

“光熱發電兼具調峰和儲能雙重功能，可實現連續穩定發電，能為新型電力系統提供有效支撐。”楊長利介紹，“作為國內光熱領域的先行企業和唯一的國家級光熱研發平臺依托單位，中廣核積極推進項目開發與技術論證，在青海建成首批光熱示范項目。”

據《中國能源報》記者了解，中廣核青海德令哈100萬千瓦光熱一體化項目中的20萬千瓦塔式光熱項目，是目前國內在運單體規模最大的塔式光熱項目。同時，中廣核已在青海完成8.6米大開口熔鹽槽式集熱器研制，并規劃示范建設30萬千瓦級獨立光熱電站，為后續建設60萬千瓦級項目、實現安全可靠替代煤電積累經驗。

在國家層面，國家發改委、國家能源局2025年12月聯合發布的《關于促進光熱發電規模化發展的若干意見》明確提出，積極推進光熱發電項目建設，不斷拓展光熱發電開發利用新場景，保障光熱發電規模化發展。在地方，我國首個省級光熱專項支持性政策——青海省《關于促進光熱發電規模化發展的若干措施》日前發布。

企業如何因勢而動？楊長利表示，面向未來，中廣核將充分發揮光熱產業鏈“鏈長”作用，依托青海光熱實驗室等創新平臺，加快光熱技術迭代與降本提效。

談及具體路徑，楊長利介紹，中廣核將持續推進自主研發，實現大開口槽式光熱技術主要經濟指標行業領先，并推動先導項目開工；加快具有自主知識產權的槽式光熱控制系統開發，使負荷調節速率達到行業領先水平；持續優化型號設計，提高系統效率、降低項目造價。“同時，不斷拓展‘光熱＋’等融合發展場景，促進光熱與風光協同聯動，積極探索以光熱為調節支撐的高比例綠電大基地開發建設，打造‘純綠色’新能源大基地，切實提升清潔能源整體利用效率。”

文｜中國能源報記者 朱學蕊 王長堯