浙江基層實踐繪就全域開放新圖景

為深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神及“十五五”規劃建議關于“擴大高水平對外開放”戰略部署，浙江省貿促會近期完成新一輪國際貿易投資促進最佳實踐案例推選工作，產生了二十個具有引領性、實效性和集成性的改革開放實踐案例，涌現了一組具有示范意義的基層樣板，形成了一批改革賦能的鮮活經驗。從浙南山區到東部海島，從義烏市場到寧波港口，貿促服務的觸角深入基層山海，以創新驅動發展，以創造開辟新局，勾勒出浙江全域推進高水平對外開放的生動圖景。

花開三度，案例推選熱度不減精彩持續

連續三年的最佳實踐案例推選，呈現出新的時代特色和創新亮點。從單一亮點舉措到系統性集成聯動，印證了浙江外向型經濟底盤的深厚與基層創新活力的奔涌，不斷發掘提煉、推廣復制全域開放的基層路徑。

開辟多元出海新通道。面對錯綜復雜的國際經貿形勢，開辟新增長極已成為穩外貿的關鍵。入圍案例顯示，浙江各地已從被動適應轉向多元布局，構建起立體多元的市場開拓體系。其中，嘉興市貿促會實施“一年一區域”拓市主線，三年來主攻俄羅斯、非洲、中東市場，高規格舉辦新興市場采購服務與資源對接活動，搭建起“精準滴灌”式的新興市場開拓模式，拉動新興市場外貿增長。寧波市貿促會為企業打開國際公共采購大門，將聯合國采購這片本地企業望洋興嘆的“新藍海”變為可觸達的“新航道”，目前寧波聯采注冊供應商數量已突破500家。永康市貿促會則直擊傳統五金產業出海痛點，創新構建“海外直播+細分平臺+產業帶”融合模式，在全球布局600個“永康五金生活館”，打造24小時不間斷直播矩陣，讓“中國五金之都”的魅力直達終端消費者，為傳統產業升級提供“永康方案”，實現2025年前三季度網絡零售額同比增長8.7%。

培育產業出海新動能。如今，企業出海節奏從盲從擴張轉變為理性布局，入圍案例充分展現了中國企業走向全球的多樣化路徑與精細化戰略。義烏市貿促會攜手市文化用品行業協會，構建起“展會服務鏈、出海市場鏈、產業集聚鏈、數字創新鏈”四鏈融合的服務平臺，推動義烏文具禮品展從國內走向印尼、泰國海外展，打造出文化用品產業國際化發展的“義烏樣板”。慈溪市在“品牌出海”上持續深耕，整合資源打造“慈溪優品館”，構建起“線上+線下”“境內+境外”“政企+市場”多維聯動的產銷對接服務體系，1500平方米的主館集聚1500余款“慈溪智造”品牌產品，并輻射帶動意大利、新西蘭、泰國等分館落地，有力助推了慈溪家電產業從“產業集群”向“世界品牌”躍遷。臨海市則引導企業通過跨境并購、境外設廠等戰略性布局優化全球資源配置，共建安全穩定的跨境產業鏈協同體系。

構建招穩外資新支撐。打造涉外營商環境最優省始終是浙江貿促系統的核心工作，本次案例評選在“穩外資、促便利”、助力打造“三最”開放環境方面呈現出鮮明的特征。平湖市貿促會等部門通過“招商選優、精準服務、人才配套、創新生態”的長周期陪伴，助推外資企業從“制造”轉向“智造”，讓外資在平湖“扎根”“升級”。寧波北侖區針對國際人員往來不便的痛點，主動鏈動八大涉外部門，在簽證、居留、通關等環節實現突破性便利化，打通跨境人員流動“最后一公里”，已服務本地涉外企業出入境人員563人次。衢州市打造“增值服務+清單管理+圓桌會商”模式，推動外資項目“快落地、快到資、快發展”。

聚焦貿促服務新提升。新時代的貿促工作對專業化、精細化提出了更高要求，入圍案例顯示出浙江各地貿促機構正從傳統的“牽線搭橋”向“深度賦能”轉型。杭州市貿促會以標準創新推動貿促服務高質量發展，牽頭制定全國首個《在線商事調解服務規范》團體標準和《跨境電商獨立站運營服務指南》國家標準，為參與規則制定貢獻杭州智慧。溫州龍灣區建立貿促、商務、海關、港口、企業“關地港企”聯動機制，通過精準服務、專班推進、渠道暢通三大路徑，提高貿易便利化水平，助力2025年前三季度外貿同比增長15.9%。紹興市貿促會聚焦企業出海法律風險痛點，開展“涉外商事法律服務季”活動，創新“部門聯合、市縣聯動、政企聯手、服務聯心”機制，為企業出海提供“端到端”的全鏈條服務，成功應對烏茲別克斯坦系列貿易訴訟，為全國同類企業提供預警提醒。

閃亮兩端，基層一線探索經驗迭代翻新生氣盎然

在推進高水平開放的進程中，浙江省全省上下特別是基層一線敢于打破常規、銳意探索，一些來自山區海島、港口碼頭、業務一線的創新舉措，為浙江乃至全國探索發展國際貿易投資促進之路提供了寶貴的實踐樣本。

向基層延伸，在山海之間彰顯貿促力量。被譽為“浙江綠谷”的麗水，曾因交通不便、產業薄弱而面臨發展瓶頸。麗水市、縣貿促機構緊扣“跨境電商+產業帶”融合發展路徑，協調推動短途智能交通，促進鉛筆文具、竹木制品、龍泉刀劍等特色歷史產業轉型出海，實現跨越式破局。作為全國最大的厚殼貽貝養殖基地，嵊泗縣貿促會打出“創新賦能、品牌經營、借展出海”三位一體組合拳，推動貽貝產業與高校共建研發中心，組織企業以“嵊泗貽貝”品牌赴外參展，讓這座“海上牧場”真正結出了共富碩果。

以創新破題，構筑企業出海的“防火墻”。為應對復雜外部環境、推動外經貿高質量發展，浙江持續打好“穩拓調優”組合拳，省內金融機構開創一系列產品和服務，重新定義金融服務外貿的邊界與可能。中信保浙江分公司創新推出“浙跨保2.0”綜合服務，針對跨境電商七大風險場景，通過信用保險、保單融資、風險防控等產品與服務，為跨境主體提供集“風險保障、融資促進、資信識別”于一體的全方位綜合信保服務。2025年前三季度承保跨境電商交易18.3億美元，同比增長51.8%。在全球產業“數智轉型”趨勢下，連連支付以“支付+”全鏈路生態，打造新一代“連連財智”企業支出管理數智化體系，為B2B平臺及其外貿企業提供支付結算、資金管理、分賬管理、數字化營銷等于一體的數智化解決方案。浙商銀行的匯率避險組合拳，則是對企業匯率風險管理流程的一次服務模式再造，配合政府助力企業匯率避險。

謀事在人，于變局中開新局。面對國際貿易環境的深刻調整與不確定性的增加，浙江各地展現出“事在人為”的鮮明特質，不困于客觀條件，不耽于傳統路徑，在看似固化的格局中開辟出新通道。在素有“八山半水分半田”說法的天臺縣，地方探索出“農指+外貿”模式，依托寧波海關派駐的農村工作指導員這一獨特資源，共建“外貿服務中心”，形成海關與當地政府、貿促會與派駐指導員、寧波企業與天臺企業間的三維互動機制，聯合推出“寧波百億外貿大咖進天臺”專項行動，推動近200家天臺企業與寧波外貿企業達成合作，年成交額近5億元。湖州南太湖新區貿促會創新“以貿促才、以才促貿、貿才協同”的“三維工作法”，將經貿網絡轉化為引才支點，將商事服務升級為專業賦能，實現“貿才協同”的良性循環。溫州市貿促會攜手會展機構，搭建“產地+展會+國際貿易采購”優質平臺，重點專業展會完全實現市場化。

實效見真章，數據見證突破與成長。二十個案例以切實的數據增長、積極的市場反饋和有效的模式探索，為在復雜形勢下開展貿易投資促進工作，提供了來自基層的、經驗證的思路做法。嘉興在“一年一區域”的拓市主線下，2023年以來，對俄出口增速高于全市平均14個百分點，對非出口增速全省第一，對中東出口增速在各出口區域中排名第一。衢州持續優化外商投資環境的效果同樣斐然，年實際利用外資額實現從7000萬美元向1億、2億、3億美元三個層級的跨越。麗水在“跨境電商+產業帶”融合發展路徑下，五年間跨境電商交易規模從75萬元躍升至72.4億元，年均增速高達891%。嵊泗貽貝依托品牌出海實踐，2025年出口額預計高達9600萬元，同比增長14.3%。

連續三年的最佳實踐案例推選與宣傳，其意義不僅在于鼓勵先進、樹立典型，更在于構建起一個浙江省內乃至全國范圍內互學互鑒、經驗共享的交流機制，凝聚社會各方國際貿易投資促進工作的合力，為持續擴大高水平對外開放提供豐富的路徑啟示。未來，浙江省國際貿易投資促進最佳實踐案例推選活動將進一步拓展參與廣度與深度，吸引更多貿易投資領域的優秀實踐加入，不斷提升案例示范引領價值，為全國高水平對外開放貢獻更多浙江智慧和浙江方案。

（來源：浙江省貿促會）