出動自衛(wèi)隊、關(guān)閉大使館——日本如何應(yīng)對伊朗危機

中東的天空，再次被戰(zhàn)火點燃后，日本陷入了左右為難的困境。一邊是必須垂聽的軍事同盟大國，一邊是主要的石油供應(yīng)商，得罪哪一方，對于日本來說，都可能從鋼絲上墜入深淵。

在3月2日舉行的眾議院預(yù)算委員會上，美國和以色列對伊朗發(fā)動攻擊的事，成為了爭論的焦點。那么，高市首相是持如何立場與態(tài)度的呢？

高市在回答議員質(zhì)詢時說：“伊朗的核武器開發(fā)絕不容許”。在此基礎(chǔ)上，她“強烈要求伊朗停止包括對周邊國家攻擊在內(nèi)的擾亂地區(qū)穩(wěn)定的行為，同時強烈尋求包括談判在內(nèi)的外交解決”。高市強調(diào)，“日本將為事態(tài)盡早平息而開展一切必要的外交努力”。但是對于美國和以色列發(fā)動的攻擊，她沒有作直接的評論。

高市還安撫日本國民說：“目前日本有254日分的石油儲備”，強調(diào)政府有足夠的底氣來應(yīng)對霍爾木茲海峽被封鎖所帶來的石油危機。

那么，日本目前是如何應(yīng)對伊朗危機的呢？

首先是撤僑。

日本外務(wù)大臣茂木敏充在國會答辯時表示：“政府已經(jīng)與滯留在伊朗的所有日本人，共200名，都取得了聯(lián)系，沒有收到任何受害信息”。同時，在伊朗周邊國家還有約7700名日本人，其中在沙特阿拉伯的人數(shù)最多，有約5300人，91家日本公司與機構(gòu)。茂木表示“外務(wù)省正在通過使領(lǐng)館確認國民安危，并正在推進撤離準備”。

3月2日，日本外務(wù)省宣布，已經(jīng)開始協(xié)助在以色列的日本人撤離。當天，首批5名希望離境的日本人，乘坐日本大使館安排的專車，經(jīng)陸路抵達了鄰國約旦的首都安曼。

5個人，聽起來數(shù)字不大。但這背后的意義，還是值得一讀。

在以色列，目前約有1010名日本人居住和工作。大使館向所有人征集了撤離意愿，最終選擇離開的只有5人。這說明什么？說明大多數(shù)人或者認為局勢還在可控范圍內(nèi)，或者因為工作、家庭的原因走不開。但不管怎樣，日本政府已經(jīng)把那扇“撤退的門”打開了，愿意走的人，隨時可以出去。

與此同時，駐以色列的日本大使館宣布，即日起暫時關(guān)閉對外領(lǐng)事業(yè)務(wù)窗口。大使館還向當?shù)厝毡救税l(fā)出提醒：請務(wù)必下載導(dǎo)彈預(yù)警APP，提前確認附近防空掩體的位置。

這幾個動作合在一起，已經(jīng)向外界傳遞了一個清晰的信號——形勢，比表面上看起來更嚴峻。

接下來，日本政府還有一個大動作：日本自衛(wèi)隊已經(jīng)進入了撤僑待命狀態(tài)。

3月2日，內(nèi)閣官房長官木原稔在記者發(fā)布會上明確表示：“自衛(wèi)隊已經(jīng)做好隨時快速派遣部隊的準備，以便迅速、準確地完成日本人的輸送任務(wù)。防衛(wèi)大臣小泉進次郎也在記者會上表示，自衛(wèi)隊“始終保持著可以立即出動的態(tài)勢”。至于具體派遣到哪里、以什么方式待機，目前出于戰(zhàn)術(shù)考量暫不公開。

日本自衛(wèi)隊大型運輸機C-2已準備飛往中東

去年，當美國和以色列首次對伊朗核設(shè)施發(fā)動攻擊時，日本政府就已經(jīng)將自衛(wèi)隊C-2運輸機部署到了非洲東部的吉布提，那里有日本自衛(wèi)隊的一個海外基地，隨時準備執(zhí)行空路撤僑任務(wù)。當時，伊朗的機場一度關(guān)閉，日本大使館緊急安排專車，將滯留的日本人經(jīng)陸路送往鄰國阿塞拜疆。在以色列那邊，也有日本人乘坐專車抵達約旦。那一次行動，日本從伊以兩國合計共撤離128名日本人及其家屬。

這說明，這一套撤僑機制，日本其實已經(jīng)演練過。而這一次，他們不過是再次激活同樣的預(yù)案而已。

值得一提的是，使用自衛(wèi)隊飛機撤僑，有一個硬性約束——必須獲得當事國的同意，飛機才能降落。一旦局勢失控、機場關(guān)閉，飛機也無從落地。所以，陸路撤僑往往才是第一選擇，空運只是備份方案。這也是為什么日本大使館要提前備好專車的原因。

相比以色列，伊朗境內(nèi)的撤僑難度要大得多。

目前，在伊朗的200名日本人，大多數(shù)是長期定居伊朗，有的在當?shù)爻闪思遥械慕?jīng)營著生意，走，沒那么容易。

日本政府高官表示：“目前來看，想走的人，大部分已經(jīng)在去年的那一輪撤離中離開了。現(xiàn)在留下來的，基本都是有意愿留守的人。對于這部分人，日本政府的立場是：尊重個人意愿，但保持聯(lián)絡(luò)，隨時準備接應(yīng)。”

其實，日本從2025年夏天開始，就已經(jīng)逐步加強了對中東在留日本人的風(fēng)險提示。去年10月，在伊朗的日本人還有327人。此后，日本政府將伊朗全境的危險等級提升至最高級別——“第4級：建議撤離”。到今年3月，當?shù)厝毡救艘呀?jīng)減少了大約四成，降至200人左右。這說明，日本一直在一步一步地引導(dǎo)國民主動撤離。

說完撤僑，我們再來談一個更深層的問題：日本真正擔(dān)憂的，其實不只是人員安全，而是石油供應(yīng)。

目前，包括霍爾木茲海峽在內(nèi)的波斯灣地區(qū)，還有43艘與日本相關(guān)的船舶滯留，其中有不少日本籍船員。如果霍爾木茲海峽長期封鎖，這些船舶不僅不能移動，日本的能源供給也將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。因為這條海峽，是波斯灣石油通往世界的唯一出口，日本進口石油的73.7%都要經(jīng)過這一海峽運回日本。

日本約8成石油需要經(jīng)過霍爾木茲海峽運回國

雖然，日本政府公布稱目前日本的石油戰(zhàn)略儲備共有254天分，天然氣庫存也有3周。但如果霍爾木茲海峽長期封鎖，日本將不得不考慮從其他地區(qū)增加采購或從其他市場調(diào)貨。“能源價格的走向，是日本經(jīng)濟目前最擔(dān)心的事情。”經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的官員如此說。

日本航空也已宣布，羽田至卡塔爾多哈的定期航班停飛延長至8日。各大旅行社中止了中東方向的旅游團。部分在當?shù)卦O(shè)有據(jù)點的日本企業(yè)，也緊急發(fā)布了禁止出差、限制外出的內(nèi)部指令。中東危機的漣漪，已經(jīng)開始觸及普通日本人的日常生活。

3月19日，高市首相將訪問美國，與特朗普總統(tǒng)舉行會談。在“伊朗危機”問題上，日本目前的外交戰(zhàn)略是：站在美國同盟一側(cè)，但保留自己的判斷空間；批評破壞秩序的行為，但不公開背書盟友的軍事行動。

內(nèi)閣官房長官木原稔在記者會上也明確表態(tài)：霍爾木茲海峽的封鎖，“現(xiàn)階段不認定構(gòu)成存立危機事態(tài)或重要影響事態(tài)”。換言之，日本不會以此為由行使集體自衛(wèi)權(quán)，不會介入這場沖突。

日本想要盡力安撫各方，又不愿意被拖下水。這是一個深度依賴外部世界的島國，在風(fēng)暴中護住自己的姿態(tài)——在無奈中尋求平衡。

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