以法固金融、依規(guī)護財政，3月筑牢市場法制保障

編者按：3月起，涉及金融、財政等市場新規(guī)如雨后春筍般開始施行，不論是對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，還是對內(nèi)經(jīng)濟保障，均完成了配套法規(guī)體系的完善建設(shè)，一系列法規(guī)的落地實施，將全方位推動經(jīng)濟平穩(wěn)提質(zhì)發(fā)展，快來了解一下吧～

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來源 | 北大法寶法律法規(guī)庫

作者 | 北大法寶法律法規(guī)研究組

一、中央層面：各項措施出臺，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航

（一）發(fā)展保障：強化貿(mào)易體系建設(shè)，保障經(jīng)濟發(fā)展

1.中華人民共和國對外貿(mào)易法（2025修訂）

20251227公布/20260301施行

以法治護航高水平對外開放與貿(mào)易強國建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、制度型開放、風險應對提供系統(tǒng)性法律保障。建立與國際通行規(guī)則銜接的貿(mào)易政策合規(guī)評估機制，提升政策透明度與國際適配性。

2.國務院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定（2026）

20260130公布/20260320施行

修改文件目錄：

城市綠化條例（2026修訂）

風景名勝區(qū)條例（2026修訂）

中華人民共和國道路運輸條例（2026修訂）

中華人民共和國河道管理條例（2026修訂）

森林病蟲害防治條例（2026修訂）

水庫大壩安全管理條例（2026修訂）

植物檢疫條例（2026修訂）

中華人民共和國注冊建筑師條例（2026修訂）

中華人民共和國標準化法實施條例（2026修訂）

以法規(guī)“立改廢”適配機構(gòu)改革、銜接上位法、優(yōu)化營商環(huán)境，提升行政法規(guī)體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和時效性，為推進政府職能轉(zhuǎn)變、助力高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治制度底座。

（二）財政管理：優(yōu)化營商環(huán)境，護航合法權(quán)益

1.中國人民銀行行政復議辦法（2026）

20260122公布/20260301施行

以“主渠道定位、程序重構(gòu)、權(quán)益擴容、專業(yè)治理”為抓手，構(gòu)建高效、公正、便民的金融行政復議體系，既強化對監(jiān)管權(quán)的監(jiān)督，又全面保障市場主體與公眾的金融權(quán)利，為金融法治與高質(zhì)量發(fā)展筑牢制度底座。

2.中國人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法（2026）

20260112公布/20260331施行

明確殘損幣仍屬合法財產(chǎn)，金融機構(gòu)必須無償、不得拒絕辦理兌換，徹底杜絕推諉、收費、克扣等亂象，破損現(xiàn)金也能妥善處理。重點保障老年人、農(nóng)村居民等現(xiàn)金依賴群體權(quán)益，降低兌換門檻，彌合數(shù)字支付下的現(xiàn)金服務鴻溝。

3.中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法（2025）

20251229公布/20260301施行

以全流程、強績效、嚴監(jiān)管的制度設(shè)計，規(guī)范資金使用、提升投資效益、引導社會資本、防控債務風險，為國家戰(zhàn)略落地、擴大有效投資、推動高質(zhì)量發(fā)展提供剛性制度保障。

4.欠稅公告辦法

20251126公布/20260301施行

立法資料：關(guān)于《欠稅公告辦法》的解讀

以信用為紐帶，聯(lián)動金融、市場監(jiān)管、出入境等部門，形成稅務主導、部門協(xié)同、社會監(jiān)督的共治格局，提升全社會稅法遵從度。既強化欠稅懲戒，又保障納稅人救濟權(quán)，助力企業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建親清稅企關(guān)系。

（三）市場監(jiān)管：監(jiān)督市場食品安全，保護消費者權(quán)益

1.直播電商經(jīng)營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定

20251228公布/20260320施行

從源頭遏制虛假宣傳、售假等行業(yè)亂象，壓實主體責任、筑牢食品安全防線，切實保障消費者“舌尖上的安全”；又通過規(guī)范經(jīng)營規(guī)則、凈化市場環(huán)境，推動直播電商行業(yè)從野蠻生長向合規(guī)有序發(fā)展轉(zhuǎn)型，維護公平競爭的市場生態(tài)。

2.食品銷售連鎖企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定

20251217公布/20260320施行

通過明晰權(quán)責、規(guī)范行業(yè)經(jīng)營標準，推動食品銷售連鎖行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善食品流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管體系，為食品行業(yè)連鎖經(jīng)營模式的健康發(fā)展筑牢法治保障。

二、地方層面：全面建設(shè)良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

（一）金融發(fā)展：規(guī)范發(fā)展，推動經(jīng)濟高質(zhì)量前行

1.江蘇省財會監(jiān)督條例

20260120公布/20260301施行

將財會監(jiān)督全面納入法治軌道，破解監(jiān)管分散、責任虛化、信息失真等難題，既嚴肅財經(jīng)紀律、守護財政資金安全，又優(yōu)化營商環(huán)境、服務高質(zhì)量發(fā)展，為全國財會監(jiān)督法治化提供江蘇經(jīng)驗。

2.上海市浦東新區(qū)自貿(mào)離岸債業(yè)務發(fā)展若干規(guī)定

20251230公布/20260301施行

建立市政府統(tǒng)籌、金融監(jiān)管協(xié)同、行業(yè)自律補充的治理機制，明確信息披露、風險處置與跨境執(zhí)法合作要求，守住風險底線。為“一帶一路”、跨境電商等提供精準離岸融資支持，以金融開放助推高水平對外開放。

3.廈門經(jīng)濟特區(qū)綠色金融發(fā)展條例

20251230公布/20260301施行

以法治固化綠色金融發(fā)展框架，將轉(zhuǎn)型金融、藍色金融納入體系，破解制度碎片化、激勵不足等痛點，為廈門落實“雙碳”、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、打造兩岸綠色金融合作高地提供制度保障。

4.浙江省海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展促進條例

20251223公布/20260301施行

將陸海統(tǒng)籌、山海協(xié)作、港口經(jīng)濟等實踐經(jīng)驗法定化，推動海洋經(jīng)濟從政策引導轉(zhuǎn)向法治化、常態(tài)化發(fā)展。建立政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同、全省聯(lián)動的工作體系，明確財政保障與考核機制，確保“一張藍圖繪到底”。

（二）低空經(jīng)濟發(fā)展：健全低空經(jīng)濟法治體系

1.蕪湖市低空經(jīng)濟健康發(fā)展促進辦法

20260127公布/20260301施行

2.濟南市低空經(jīng)濟發(fā)展促進辦法

20260101公布/20260301施行

兩部《辦法》均為地方低空經(jīng)濟專項立法，核心意義是以法治破解“飛得難、管得亂、鏈不全、場景少”，將地方先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢，為低空經(jīng)濟從試點探索邁向規(guī)范、安全、高質(zhì)量發(fā)展提供剛性保障，打造區(qū)域低空經(jīng)濟標桿。

消費安全觀察記

看完這些即將生效的法規(guī)，對于對外經(jīng)濟貿(mào)易、行政執(zhí)法還有地方經(jīng)濟法制與保障等政策都加深一些了解，這些政策在接下來的經(jīng)濟發(fā)展中都會起到重要的作用，大到面向國際；小到日常生活，也都有一定程度的助益。

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責任編輯 | 王睿 李淼

審核人員 | 張文碩 石志鴻

本文聲明 | 本文章僅為交流之目的，不代表北大法寶的法律意見或?qū)ο嚓P(guān)法規(guī)/案件/事件等的解讀。