深度觀察：昔日四大板塊之一的常州，如何讓電動車產業重現輝煌？

常州，是中國電動自行車產業的先發重鎮，依托自行車制造底蘊，早年便形成車架、電機、控制器、烤漆等完整配套鏈條，也誕生出速派（參數丨圖片）奇、洪都、世紀鳥、盛揚、鴻爾達、尼科尼亞、金獅等一批全國知名品牌，一度與無錫、臺州、天津比肩而立。如今，這些本土老牌相繼消亡、淡出主流。而如今，九號、小牛、Horwin號外新勢力品牌卻又在此集聚，成為產業新主力。

這一輪新舊更替，既是市場競爭的結果，更是地方政策長期漠視、產業引導缺位、企業自身戰略短視、創新停滯共同作用的悲劇。對照無錫錫山、天津、豐縣的集群崛起之路，常州手握完整配套基礎與四大龍頭優勢，唯有正視歷史教訓、補位政策、重構生態，才能讓電動車產業二次騰飛，為萬億GDP再添硬核支撐。
一、輝煌落幕：常州本土老牌為何集體消失
2000—2010年是常州電動車的黃金期，速派奇躋身全國銷量前三，洪都憑借航空技術背書成為行業標桿，世紀鳥、盛揚、鴻爾達、尼科尼亞、金獅等遍布城鄉，整車與配套協同共生。但2012年后行業加速洗牌，如今盛揚資金鏈斷裂破產，速派奇退守邊緣，洪都、世紀鳥等銷聲匿跡，尼科尼亞、鴻爾達、金獅等再已退出歷史舞臺，曾經的產業名片黯然退場。
（一）政策失位與漠視：把先發優勢拱手讓人
1. 產業定位歧視，無規劃無扶持
常州長期將電動兩輪車視為“低端制造業”，未納入重點產業布局，無專項規劃、無專屬園區、無產業基金。同期無錫錫山出臺電動車專項政策、建設專業園區，天津打造北方配套樞紐，豐縣聚焦電三全鏈培育；常州則放任企業野蠻生長，土地、資金、人才全面傾斜新能源汽車與光伏，對兩輪車產業的漠視以及禁摩政策，錯失了集群壯大窗口期。
2. 新國標應對遲緩，企業無人托底
新國標實施前，無錫、天津提前引導技改、消化庫存、出臺過渡方案；常州未發布任何指引、無技改補貼、無庫存處置路徑，導致本土企業大量超標車積壓、生產線不達標，直接被政策清退。政企不同心、政策不托底，成為壓垮老牌的最后一根稻草。
3. 產業鏈培育空白，有企業無集群
無錫打造“半小時配套圈”，豐縣核心部件本地配套率超90%，常州雖有基礎配套，但政府未推動鏈群協同，不招引核心零部件、不扶持本地配套廠，整車企業依賴外地采購，成本高、響應慢、抗風險弱。政策不搭臺，企業只能各自為戰，最終“有單點無生態、有品牌無產業”。
4. 公共服務與品牌缺位，本土企業失聲
無錫、豐縣組團參展、搭建海外渠道、打造區域產業IP；常州地方政府從未組織本土品牌抱團拓市，無公共檢測、研發、認證平臺，企業創新成本高、維權難、出海難。速派奇、洪都們獨自面對雅迪、新日的品牌碾壓，毫無還手之力。
（二）企業自身問題：低價內卷、創新停滯、管理粗放
1. 戰略短視，深陷低價泥潭
本土品牌普遍追求“賺快錢”，放棄研發與品控，以次充好打價格戰，質量投訴頻發、口碑崩塌；而無錫企業走上品牌化、品質化路線，快速搶占中高端市場。
2. 技術躺平，錯失升級窗口
固守舊款車型、拒絕智能與合規投入，新國標與消費升級到來時，無技術儲備、無產品迭代，直接被市場淘汰。
3. 渠道失控，管理混亂
采用壓貨式經銷，不扶持、不賦能，經銷商大量倒戈；部分企業盲目擴張、違規擔保、資金鏈斷裂，老板跑路、企業崩盤屢見不鮮。
4. 多元亂投，主業空心化
速派奇等同時涉足電自、電三、低速四輪，戰線拉太長導致資源耗盡，主業被拖垮。
二、對標啟示：無錫、天津、豐縣靠什么做強
三地路徑不同，核心邏輯一致：政策引領先行、產業鏈閉環、龍頭帶動、生態協同。
? 無錫錫山：專項政策21條、半小時供應鏈、龍頭總部集聚、組團出海，產業規模破660億元，全國十強占六席。
? 天津：配套筑基、規模化生產、簡易款優勢穩固，成為北方產業核心。
? 豐縣：專班招商、全鏈配套、細分壟斷，電三市占率領先，停工不超3天、成本降低15%—20%。
對比可見：常州不是輸在基礎，而是輸在政策不重視、企業不自強、生態不構建。
三、借勢重生：常州電動車產業二次騰飛路徑
當前常州坐擁九號、小牛、Horwin號外、光陽四大龍頭，疊加完整配套底蘊與新能源之都優勢，具備翻盤所有條件。關鍵在于政策補位、鏈群重構、本土復活、全球擴張，走出差異化高質量之路。
（一）政策糾偏：把兩輪車抬升到戰略支柱
將智能兩輪/電摩納入全市重點產業，參照新能源汽車標準出臺專項政策，設立產業基金、建設專屬園區，學習重慶、廣西貴港出政策，給予資金、研發、技改、出海、人才全鏈條支持，徹底扭轉“低端產業”偏見，一邊承接無錫電動車產業外溢，一邊招商優秀品牌設廠，一邊培育新勢力！
（二）強鏈補鏈：重建半小時配套圈
以四大龍頭供應鏈為圖譜，招引電機、電控、智能傳感、鋰電系統等核心企業，盤活老牌廠房、設備、技工資源，扶持本土配套廠轉型，實現“整車造在常州、配件產自常州、服務留在常州”。
（三）分層定策：高端引領+規模走量
? 高端：號外做強高性能電摩，搶占歐洲、中東高端市場；九號突破傳統，率先帶入智能科技，打出了高端王炸。
? 規模：小牛下沉中端走量車型，對標無錫天津擴大基本盤；
? B端：開拓共享、外賣、警用、消防專用車，擺脫C端單一依賴。
（四）本土復活：傳承常州產業基因
梳理老品牌剩余資產與品牌，支持有條件企業轉型復出，給予品牌重塑、渠道重建補貼；建立產業聯盟，推動新龍頭與本土企業協同，避免“外來龍頭獨大、本土根系空心化”。
（五）生態賦能：打造常州智能出行IP
舉辦全球智能兩輪車博覽會，構建“整車+充電+改裝+售后”生態；依托星星充電等本地資源，打造車網互動樣板；建設公共檢測與創新平臺，降低中小企業成本。
（六）抱團出海：復制無錫跨境模式
設立出海補貼與信保基金，組建外貿協會，組織企業參加國際展會，依托龍頭海外渠道，推動“常州智造”走向全球。
四、結語：以史為鑒，再造千億產業集群
從速派奇、洪都的輝煌到消亡，常州電動車產業走過一段被政策漠視、被企業短視耽誤的彎路。如今九號、小牛、號外后來者居上，是城市制造業底蘊的重新覺醒，更是二次騰飛的歷史機遇。
曾經的常州，有配套、有品牌、有市場，卻因政策不作為與企業亂作為，將江山拱手讓人；今天的常州，有龍頭、有技術、有萬億GDP底座，只要真正重視兩輪車產業，補政策短板、強產業鏈條、育本土生態、拓全球市場，就能從“龍頭集聚地”升級為“全球智能兩輪車研發制造之都”，讓電動車這一民生產業、出海產業、就業產業，成為萬億常州再上新臺階的強勁引擎。