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向“價值樞紐”升級,澄邁卡位自貿(mào)港“全球路由器”

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海南封關(guān)之后,全島“一盤棋”,澄邁將成為連接內(nèi)陸腹地與全球市場的“路由器”,從“開放門戶”向“價值樞紐”升級。

文|朱耘

ID | BMR2004

“封關(guān)之后,企業(yè)的注冊數(shù)量呈爆發(fā)式增長,全縣日均工商注冊量是封關(guān)前的近10倍,市場主體對自貿(mào)港政策信心十足;企業(yè)來訪考察的熱度明顯增強,特別是涉及政策咨詢、法律合規(guī)及前瞻性布局的考察團組明顯增多;整體來看,企業(yè)獲得感和滿意度逐漸增加,‘要出海 來澄邁’已經(jīng)成為更多企業(yè)的共識。”海南封關(guān)一月之余,海南省澄邁縣政府黨組成員(兼)、海南老城科技新城管委會常務(wù)副主任占興雙向《商學(xué)院》記者分享了澄邁的成果。

澄邁縣位于海南省北部,是一座千年古縣。如今,它是海南經(jīng)濟發(fā)展的“優(yōu)等生”,2025年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值559.9億元,連續(xù)15年穩(wěn)居全省縣域行政轄區(qū)之首,是海南主要的經(jīng)濟體和投資體之一;2024年人均地區(qū)生產(chǎn)總值108652元,是全省唯一人均GDP超過10萬元的市縣,也是全海南唯一入選全國綜合實力百強縣的市縣。

澄邁縣委常委、宣傳部部長王廣俊介紹,今日之澄邁,正展現(xiàn)出經(jīng)濟產(chǎn)值與文化底蘊交相輝映的勃勃生機。作為海南唯一的全國百強縣,澄邁產(chǎn)業(yè)規(guī)模已邁向兩千億元級臺階,稅收規(guī)模突破百億元大關(guān),2025年更是達(dá)到約150億元的歷史次高水平。自1988年海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來,澄邁老城便設(shè)立了全省第一個經(jīng)濟開發(fā)區(qū),經(jīng)過30余年的發(fā)展,在軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)配套方面已具備顯著優(yōu)勢。

當(dāng)前,在“澄接世界,邁向未來”城市品牌指引下,澄邁正以“全力拼經(jīng)濟”為首要任務(wù),組建了17支專業(yè)招商隊伍。2025年的成績單令人振奮:澄邁在全省工地總數(shù)、工業(yè)項目數(shù)量及交易額等方面均位居前列。這種強勁的增長勢頭,預(yù)示著澄邁充滿希望的未來。

展望未來,澄邁正聚焦出海新賽道,重點打造游戲出海、制造業(yè)出海、跨境電商、新能源汽車出海、數(shù)字文化出海五大應(yīng)用場景。目前,澄邁已落地海南自貿(mào)港核心政策之一的“數(shù)據(jù)安全有序流動”,為國內(nèi)企業(yè)出海提供全方位服務(wù),并為全球玩家打造直接觸達(dá)的游戲平臺。截至目前,相關(guān)平臺注冊用戶已達(dá)1300萬,周增長率保持在80萬左右,日活躍用戶已從初期的20萬增長至常態(tài)化的80萬。

封關(guān)之后,全島“一盤棋”,澄邁的定位是自貿(mào)港企業(yè)出海主陣地,重點打造自貿(mào)港數(shù)字經(jīng)濟策源地和油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)基地。這意味著,澄邁將成為連接內(nèi)陸腹地與全球市場的“路由器”,從“開放門戶”向“價值樞紐”升級。

01

“軟實力”突圍

海南生態(tài)軟件園是澄邁數(shù)字經(jīng)濟“腹地”之一,走進園區(qū),最惹眼的是熱帶花園里的一株株桫欏,作為歷史的見證者和生態(tài)平衡的守護者,桫欏為這個生態(tài)園區(qū)帶來了不一般的寓意。正是在這座花園式辦公園區(qū)內(nèi),騰訊、百度、字節(jié)跳動等頭部互聯(lián)網(wǎng)大廠紛紛落子。如今,園區(qū)入駐企業(yè)超2萬家,不僅成就了全國第五大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的體量與地位,更承載著海南自貿(mào)港數(shù)據(jù)安全有序流動等核心政策的落地。

占興雙說:“澄邁數(shù)字經(jīng)濟崛起,離不開制度創(chuàng)新。這是從無到有發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),也是澄邁乃至整個海南能夠擺脫房地產(chǎn)依賴的重要支撐性產(chǎn)業(yè)。”

以游戲產(chǎn)業(yè)為例,目前澄邁聚集了2000多家游戲企業(yè),年產(chǎn)值接近400億元,游戲版號申請量連續(xù)兩年排名全國第五。占興雙透露,游戲產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵突破來自一條“綠色通道”。在推動游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,澄邁積極向中央網(wǎng)信辦爭取游戲出海探索試點,利用自貿(mào)港制度創(chuàng)新優(yōu)勢,獲得了游戲版號申報的“綠色通道”支持。這使得許多在海外市場得到檢驗的成熟游戲,回歸國內(nèi)市場時能夠通過澄邁的“綠色通道”順利獲得版號。

相比于其他地市需要經(jīng)過“區(qū)—市—省”層層匯報,海南自貿(mào)港實行省直管市縣體制,澄邁的海南老城科技新城在管理體制上是海南省委、省政府的派出機構(gòu),可以直接向省政府匯報,并有專門省級立法予以保障,在爭取國家級試點和省級權(quán)限下放時,擁有更多主動性和更大的機會。

目前,澄邁打造的游戲出海公共服務(wù)平臺已入駐企業(yè)63家,上線PlayOL海外窗口平臺,實現(xiàn)平臺一站式出海游戲153款。截至2025年12月,海外注冊用戶已突破1050萬,日活躍用戶達(dá)48萬,累計營收超百萬美元。2024年,澄邁成功申請85款國產(chǎn)游戲版號,連續(xù)兩年位居全國第5,而前4名全部是北上廣深這樣的超一線城市。

澄邁的數(shù)字經(jīng)濟不只游戲一個產(chǎn)業(yè),而是多點開花。作為國內(nèi)最早的一批長壽之鄉(xiāng),澄邁不僅在打造區(qū)域健康品牌,也在數(shù)字健康領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破性發(fā)展。

在海南省衛(wèi)健部門、藥監(jiān)部門的大力支持下,澄邁的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院獲得審批,從無到有地建立起了數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)集群。目前,海南省共有90家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,其中71家落戶澄邁,占比高達(dá)79%。同時,這些互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院并非孤立存在,而是充分依托海南獨特的自然景觀和生態(tài)稟賦,將其融入健康療養(yǎng)等應(yīng)用場景,有效賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而形成目前的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

同時發(fā)力的還有跨境電商行業(yè)。依托自貿(mào)港政策優(yōu)勢,海南老城科技新城已建設(shè)多個跨境電商直播基地,落地開展直播企業(yè)超30家,與來自俄羅斯、希臘、西班牙等12個國家的60余名外籍主播簽約合作,直播場次超3000場。

以海南自貿(mào)港絲路跨境電商直播基地運營主體創(chuàng)宸出海企業(yè)服務(wù)公司為例,一方面該公司依托自貿(mào)港政策優(yōu)勢,為基地外籍主播辦理工作簽證提供服務(wù),實行工作許可與居留許可“兩證聯(lián)辦”,最快5個工作日即可辦結(jié);最短可獲批4個月C類外籍人才簽證。C類外籍人才是指根據(jù)國家政策規(guī)定,結(jié)合海南省自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)所需,滿足勞動力市場需求的各類技能實用型人員。年齡不超過65周歲。另一方面,該公司重點推進企業(yè)招引、校企合作等工作,深化與西安石油大學(xué)、海南比勒費爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)(德國比勒費爾德學(xué)校在瓊獨立辦學(xué)機構(gòu))合作,依托校方“實踐嵌入式”教育模式,承接優(yōu)秀外籍畢業(yè)生,聯(lián)合培養(yǎng)多語種、應(yīng)用型跨境電商人才。目前,該基地累計入園企業(yè)91家,23家開展跨境直播,19家通過海外倉出海,完成直播900場,線上銷售額700萬元、跨境貿(mào)易額100萬元。

這一模式的核心優(yōu)勢在于,充分利用了海南“數(shù)據(jù)安全有序流動”政策,企業(yè)可以申請跨境數(shù)據(jù)專用通道直接訪問國際互聯(lián)網(wǎng),大大降低了跨境電商的運營成本和合規(guī)風(fēng)險。

在制度創(chuàng)新方面,海南近年來推動跨省合作,比如與浙江深度開展了“浙瓊合作”。2025年年底,澄邁縣政府及相關(guān)部門,專程去往浙江義烏進行招商服務(wù)宣傳,不少義烏企業(yè)家來澄邁投資。“我們希望義烏的企業(yè)能夠通過澄邁的跨境電商直播基地和外籍主播,幫助企業(yè)產(chǎn)品買全球、賣全球。”占興雙說。企業(yè)貨物依然可以從義烏發(fā)往全球,而輕資產(chǎn)運營、直播等環(huán)節(jié),則在澄邁落地,更便于做好跨境電商的線上運營。

記者了解到,海南封關(guān)之后,澄邁招商服務(wù)部門的工作非常忙,來注冊、考察的企業(yè)多了,政府部門的服務(wù)就要跟上。“浙瓊合作產(chǎn)業(yè)園”給澄邁帶來的不僅是新機遇,也把“浙江效率”帶到了澄邁。

一位來澄邁投資的企業(yè)家說,澄邁的營商環(huán)境,能夠給企業(yè)最大限度的便利以及最省心的方式享受自貿(mào)港政策紅利。澄邁縣老城科技新城管理局招商主任謝庸涵介紹,澄邁的招商服務(wù)是“一對一”的,如果企業(yè)家有注冊、投資或咨詢需求,園區(qū)會安排一名招商人員提供全流程、全生命周期的服務(wù),企業(yè)家不需要自己去對接政府其他部門。例如,企業(yè)有教育需求,招商人員去聯(lián)系教育局;企業(yè)有環(huán)保審批需求,招商人員去聯(lián)系環(huán)保局進行協(xié)調(diào)。這一做法的核心邏輯是,“不需要企業(yè)家自己多部門辦手續(xù),沒有繁瑣的溝通過程,園區(qū)提供全流程的幫辦代辦服務(wù)。”

為了避免企業(yè)異地辦事的低效問題,澄邁創(chuàng)新推出了“企業(yè)服務(wù)超市”,在老城科技新城管委會二樓的“企業(yè)服務(wù)超市”內(nèi),集中了園區(qū)企業(yè)辦事所需的全縣各部門辦事窗口,設(shè)有政務(wù)服務(wù)中心大廳,真正實現(xiàn)了企業(yè)辦事不出園區(qū)。

現(xiàn)在在澄邁注冊公司,最快可1個工作日辦結(jié),ODI(境外直接投資)備案最快可以在5個工作日內(nèi)辦結(jié),拍下土地后辦理施工證等手續(xù),最快可在7.5個小時內(nèi)辦完,實現(xiàn)“拿地即開工”。

“澄邁圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展的制度創(chuàng)新探索力度在全省范圍內(nèi)比較領(lǐng)先,這與澄邁縣正在全縣大力開展的干部能力作風(fēng)提升行動息息相關(guān)。其他市縣要在短時間內(nèi)形成這樣的競爭優(yōu)勢,難度比較大。”占興雙滿懷信心地說,“我們有信心在自貿(mào)港封關(guān)的新形勢下,探索更多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的突破點,在改革開放的前沿陣地做出澄邁更多貢獻,打造更多應(yīng)用場景來吸引更多企業(yè)。”

02

“硬科技”筑基

數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,已成為澄邁的一張“軟實力”名片。而支撐澄邁經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的另一張名片,則是油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)這一“硬科技”。“油服產(chǎn)業(yè)是高投入、高風(fēng)險、高產(chǎn)出的行業(yè),一旦開始爆發(fā)式增長,它帶來的經(jīng)濟貢獻價值呈幾何級數(shù)增長,更重要的是,它的穩(wěn)定性更強、根植性更強。”占興雙說,一軟一硬,互為補充,支撐起澄邁經(jīng)濟發(fā)展的兩翼。

發(fā)展油服產(chǎn)業(yè),是中央賦予澄邁的重大歷史使命。2018年,中共中央12號文件《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》明確提出,支持澄邁油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)基地建設(shè)。

目前,澄邁油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)基地片區(qū)總規(guī)模11862畝,已形成百億級產(chǎn)業(yè)集群,2024年營收達(dá)120億元。已建成及在建的34個重點項目總投資超100億元,包括中海油南海西部油田碼頭、國家海上油氣應(yīng)急救援海南基地等標(biāo)志性項目。

圍繞油服產(chǎn)業(yè),澄邁重點打造了“兩室一院一基地”,即國家深海能源工程實驗室、海上油氣高溫高壓油氣開發(fā)實驗室、西南石油大學(xué)南海研究院以及國家海上應(yīng)急救援海南基地。“這是我們圍繞油服基地構(gòu)建的重要產(chǎn)業(yè)平臺支撐,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài),加快形成油服產(chǎn)業(yè)集聚。”占興雙說。

在產(chǎn)業(yè)定位上,澄邁油服基地明確了四大發(fā)展方向:技術(shù)服務(wù)類產(chǎn)業(yè)、工程服務(wù)類產(chǎn)業(yè)、后勤保障類產(chǎn)業(yè)、油品石化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。這一布局既服務(wù)于中海油等龍頭企業(yè)在南海的油氣勘探開發(fā),也為中小型油服技術(shù)企業(yè)提供了成長空間。

與三亞崖州灣深海科技城側(cè)重基礎(chǔ)研發(fā)不同,澄邁在海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上找到了自己的差異化定位。“三亞以研發(fā)為主,我們主要以小試、中試為主,未來也將以技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和成果轉(zhuǎn)化為主。”占興雙說,“我們?yōu)橛头仡A(yù)留了大量的后方腹地空間,來承接海洋科技未來落地,做好要素保障支撐。”

而小試、中試需要大量投入,卻未必能成功。為了降低企業(yè)的試錯成本,澄邁搭建了兩層支撐體系:一是公共服務(wù)平臺。通過地方國企建設(shè)一批低成本物理空間,讓企業(yè)能夠以較低的成本來開展小試中試。二是產(chǎn)業(yè)基金。目前澄邁設(shè)立了30億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基金和5億元規(guī)模的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金這兩只專項基金。“這兩只基金允許風(fēng)險試錯、允許虧損,我們以基金投資的方式,與企業(yè)共同承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險,一方面降低了企業(yè)的試錯成本,另一方面又能夠提高產(chǎn)業(yè)化的可能性。”占興雙說。

此外,澄邁還出臺了“先投后補”實施方案。對于初創(chuàng)型企業(yè)、中小技術(shù)研發(fā)企業(yè),政府采取先投資但不占股的方式,給予最高不超過300萬元的資金支持,幫助企業(yè)開展科研攻關(guān)。

在油服產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,澄邁的策略是“以大帶小”——以中海油為主鏈路企業(yè),帶動一批油服技術(shù)攻關(guān)、油服裝備方面的中小企業(yè)集聚,重點將圍繞南海海上能源資源開發(fā),引入更多、打造更多的科創(chuàng)平臺、科研平臺,打造南海海上能源資源開發(fā)的硬科技策源地。其目標(biāo)是助推中海油這些龍頭企業(yè)突破深海、高溫高壓方面的技術(shù)瓶頸,實現(xiàn)更多硬科技、重大科研成果攻關(guān)的突破,推動國家戰(zhàn)略更好地在海南落地見效。

為了搭建產(chǎn)業(yè)交流平臺,澄邁每年都與中石油、中海油、中石化及國家管網(wǎng)公司、中國石化聯(lián)合會共同舉辦油服大會。“我們希望通過搭建這樣的產(chǎn)業(yè)平臺,以會促產(chǎn)、以會招商,吸引更多油服相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的中小企業(yè)到澄邁聚集,加快形成以中海油、中石油等龍頭企業(yè)為牽引,中腰部企業(yè)共同發(fā)展,搶抓南海資源勘探開發(fā)新機遇的油服產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”占興雙說。

03

做“價值樞紐”

有了數(shù)字經(jīng)濟的“軟實力”和油服產(chǎn)業(yè)的“硬科技”,澄邁如何將這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能?占興雙給出的答案是:成為連接國內(nèi)國際兩個市場的“雙向樞紐”,打響“要出海 來澄邁”的品牌定位。

“我認(rèn)為澄邁重點要做好兩個總部基地的承接:一個是國內(nèi)企業(yè)向海外市場,尤其是向東南亞市場發(fā)展的前沿陣地;第二個是海外企業(yè),尤其是東南亞企業(yè)向國內(nèi)市場進軍的總部基地。澄邁要扮演一個樞紐或連接器的作用,將國內(nèi)市場和國外市場、國內(nèi)循環(huán)和國外循環(huán)連接起來。”占興雙說。

這一定位的底氣,來自海南自貿(mào)港封關(guān)后的制度優(yōu)勢——“一線放開、二線管住”的海關(guān)監(jiān)管模式,零關(guān)稅、低稅率、簡稅制的稅收政策,以及ODI備案“快捷通道”等,為澄邁打造“雙向樞紐”創(chuàng)造了條件。而核心抓手則是用好“加工增值30%免關(guān)稅”政策。

占興雙給記者算了一筆賬,只要關(guān)稅高于10%的產(chǎn)品在海南進行加工增值,降低的關(guān)稅成本就能覆蓋物流成本。目前,澄邁主要開拓橡膠加工、咖啡加工、可可加工等產(chǎn)業(yè)。

澄邁聚焦出海打造的“浙瓊合作產(chǎn)業(yè)園”,并不是一個單純的物理空間,而是圍繞出海服務(wù)打造的開放式產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。“園區(qū)是物理空間,平臺是無限概念。”占興雙說。

在澄邁出海服務(wù)平臺上,由澄邁政府部門牽頭,整合了法律、稅務(wù)、財會、翻譯等出海必需的服務(wù)要素,通過行業(yè)集采方式讓企業(yè)以較低成本享受這些服務(wù),同時通過財政獎勵補貼幫助企業(yè)渡過前期出海的難關(guān)。

此外,澄邁還組建了長三角、京津冀、大灣區(qū)等招商戰(zhàn)隊,與河北自貿(mào)試驗區(qū)、浙江錢江世紀(jì)城等建立合作關(guān)系。“我們希望更多內(nèi)地企業(yè)利用自貿(mào)港政策實現(xiàn)出海,澄邁提供政策保障、載體支撐和出海渠道。”占興雙說。

04

二次創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新驅(qū)動

澄邁之所以是海南經(jīng)濟發(fā)展的“優(yōu)等生”,與2024年老城科技新城提出的“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略分不開。

占興雙介紹,澄邁老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)早在1988年海南建省時就已建立,經(jīng)過幾十年的發(fā)展,進入了瓶頸期。比如,盡管互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)帶來顯著增量,但其根植性不強,導(dǎo)致經(jīng)濟指標(biāo)波動性大。

2023年,海南生態(tài)軟件園、金馬現(xiàn)代物流園被整體劃入老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū),更名為老城科技新城,實行“一城三園”管理模式。為推動園區(qū)加快發(fā)展,澄邁縣委、縣政府提出實行老城科技新城“二次創(chuàng)業(yè)”攻堅行動,一年多來“二次創(chuàng)業(yè)”取得階段性成果:海南生態(tài)軟件園完成運營模式轉(zhuǎn)型,不再依賴稅收政策,轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)政策和制度創(chuàng)新謀發(fā)展;浙瓊合作產(chǎn)業(yè)園完成前期籌備和首批項目落地;油服基地基礎(chǔ)更加夯實;縣人民醫(yī)院老城分院、全民健身中心等城市配套項目啟動建設(shè)。

在招商方向上,占興雙坦言,落后產(chǎn)能不適合海南。海南水、電、氣成本相對中西部等省份會略高,落后產(chǎn)能對成本敏感、對環(huán)境負(fù)面影響大,發(fā)展制造業(yè)主要瞄準(zhǔn)高附加值的先進制造,環(huán)境污染小、人才需求大、資本要素密集型的產(chǎn)業(yè)。

未來布局主要圍繞兩大方向:一是利用加工增值政策、兩頭在外的輕工業(yè)制造;二是裝備制造、人工智能等先進制造業(yè)。“這些產(chǎn)業(yè)需要市場和創(chuàng)新人才。海南自貿(mào)港個稅15%的政策,加上良好的自然條件、高負(fù)氧離子,對高端人才很有吸引力。”占興雙說。

這種針對高附加值、高技術(shù)含量、高人才密度產(chǎn)業(yè)發(fā)力的策略,也促使澄邁在工業(yè)發(fā)展上進行“綠色重構(gòu)”,對于高端制造企業(yè),區(qū)域的生態(tài)環(huán)境已不再是單純的“加分項”,而是關(guān)乎其ESG(環(huán)境、社會和治理)合規(guī)的“必選項”。這意味著,澄邁要打造的“硬底座”,必須是一個自帶“綠色清潔基因”的先進制造業(yè)集群。

占興雙介紹,目前老城科技新城園區(qū)80%以上的廠房、辦公建筑屋頂覆蓋了光伏板。

隨著目前光伏組件價格的下降,企業(yè)通過安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)可以顯著降低經(jīng)營成本。同時,發(fā)出的綠電指標(biāo)已實現(xiàn)市場化交易,企業(yè)在自給自足之余,還可以將多余的電量通過交易變現(xiàn)獲取收益。得益于政策與基礎(chǔ)設(shè)施的支持,園區(qū)內(nèi)的企業(yè)綠電已實現(xiàn)直接上網(wǎng),這一舉措徹底打通了光伏發(fā)電的消納通道,助力企業(yè)實現(xiàn)能源自給與電力入網(wǎng)的雙重價值。

此外,澄邁老城科技新城的招商工作,也提高了準(zhǔn)入門檻,對高能耗、高污染企業(yè)限制準(zhǔn)入,推動現(xiàn)有企業(yè)技改升級,“十四五”期間技改投入相較“十三五”提高了近20%。

近兩年,澄邁推出了系列品牌文旅活動。一方面提升城市品牌形象,另一方面吸引年輕人解決就業(yè)難題。比如為解決園區(qū)內(nèi)企業(yè)招人難的問題,澄邁會在馬拉松、音樂節(jié)等活動期間,組織企業(yè)進行招聘工作,對求職者給予免費住宿補貼,讓他們有更多時間了解園區(qū)和企業(yè)。

澄邁老城科技新城“二次創(chuàng)業(yè)”任務(wù)艱巨,從“開放門戶”到“價值樞紐”,澄邁的升級之路才剛剛開始。

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