【微濟陽】事發濟陽！拖欠農民工工資總額超300萬...甚至發生推搡沖突...

一項早已竣工交付的工程項目，一批年齡均在50歲以上、最大者已70歲的農民工，一筆拖欠時間長達五年、總額超過300萬元的工資——在中國十七冶集團有限公司（下稱“十七冶公司”）承建的山東濟北生命科技產業園項目中，這樣的沖突現實依然懸而未決。年關將至，26名農民工再次發出質問：我們的血汗錢，今年還能拿到嗎？

近日，市民董先生向齊魯晚報·齊魯壹點反映，包括其在內的26位農民工，在2019年1月至2020年12月期間，參與十七冶公司總包的濟北生命科技產業園生命醫藥基地A區項目建設，工資至今未結。據反映，多數人被欠薪12萬至13.9萬元不等，合計約300余萬元。這些工人多來自濟南周邊農村的普通家庭，有人因突發交通事故、子女上學等急用錢，長期討薪無果已影響其基本生活。

漫長的五年里，工人們多次向區勞動監察大隊、信訪辦等部門求助。2025年9月，濟南市濟陽區勞動人事爭議仲裁委員會作出裁決：要求直接用工方山東領超建筑有限公司支付工資，而總承包方中國十七冶集團有限公司對上述款項承擔先行清償責任。然而，裁決并未換來工資。據反映，十七冶不僅拒不支付，其員工甚至在后續溝通中與農民工代表發生推搡沖突。

項目竣工五年未結算

分包方稱“被拖欠600萬余元”

據了解，涉事項目由十七冶公司總承包，山東領超建筑公司（下稱“領超建筑”）具體組織施工。項目于2020年12月完工驗收并交付使用。但核心矛盾在于，十七冶與領超建筑之間的工程結算遲遲未能完成。

領超建筑項目負責人董經理表示，該項目運作模式特殊，是“先干后招標”。施工半年后招標，結果中標價遠低于初期約定，但因已產生投入，只能被動接受。項目完工后，公司多次申請結算，但十七冶以“質量瑕疵”“材料問題”等理由拖延，拒不支付尾款及退還履約保證金。“扣除各項支出，他們還欠我們600多萬元工程款。我們實在無力支付農民工工資。”董經理說，“我支持農民工維權，我們也沒辦法。”

仲裁勝訴后遇起訴

法律維權路漫漫

26名農民工的委托代理人、山東強將律師事務所馮律師指出，仲裁裁決明確了十七冶的先行清償責任，但該公司不服裁決，已向濟陽區人民法院提起訴訟，抗辯理由包括“超過訴訟時效”、“農民工非項目工人”等。

馮律師認為這些抗辯不成立：其一，五年來工人們持續通過12345、多級信訪（含赴京）等方式維權，已構成時效中斷；其二，工人們經領超建筑施工員介紹入場，工種明確，且有公司蓋章的工資表為證。馮律師表示，十七冶作為總包方和國有企業，負有工資支付監管責任，其訴訟行為客觀上拖延了問題的解決。“依目前看，農民工短期內難以拿到工資。”部分工人情緒激動，生活陷入困境，存在采取極端行為的風險。

業內指其“利用優勢地位”

類似糾紛非個案

據山東建筑行業部分企業反映，類似問題并非孤例。十七冶在山東與多家本地建筑公司合作時，被指利用其國企優勢地位和合同條款（如約定爭議須在其總部所在地安徽馬鞍山訴訟），常采取拖延結算、苛扣押款、提起程序性訴訟等手段，加劇了合作方與農民工的維權難度。

據公開資料顯示，中國十七冶集團有限公司成立于2006年，是國有企業，總部位于安徽省馬鞍山市，在青島設有山東分公司。公司主營業務包括EPC工程總承包、裝備制造及鋼結構制作、房地產開發三大板塊，具備多項工程施工總承包特級資質和設計資質。業務范圍涵蓋房屋建筑、冶煉工程、公路工程、市政公用工程、機電安裝工程等領域。

證券之星消息，根據天眼查APP顯示，2024年近一年內以中國十七冶集團有限公司為當事人的歷史開庭公告有146則，其中案由為“建設工程施工合同糾紛”的公告以50則居首，其次為“建設工程分包合同糾紛”有19則，“勞務合同糾紛”有11則。歷史開庭公告（前20條）如下：

另外，網絡上關于中國十七冶集團的投訴、訴訟等信息近幾年持續有相關信息記錄。

26位農民工，300余萬“血汗錢”

他們在等一個“薪”年

“身體不好，家庭很困難，確實需要用錢。快過年了，只希望能趕快拿到工資。”農民工董先生的話，道出了26個家庭的共同期盼。

《保障農民工工資支付條例》明確規定，施工總承包單位對農民工工資支付負總責。當仲裁裁決已下，國企責任已明，這筆拖欠五年的工資，究竟還要讓這些勞動者等待多久？

截至發稿，齊魯晚報·齊魯壹點未獲得十七冶公司就此事的具體回應。春節將至，齊魯晚報·齊魯壹點將持續關注此事進展。

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▌圖文整理：小編萱萱