國家疾控局印發(fā)《傳染病信息報告管理規(guī)范（2026年版）》

關于印發(fā)傳染病信息報告管理規(guī)范（2026年版）的通知

國疾控監(jiān)測發(fā)〔2026〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團疾控局、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局，中國疾控中心（中國預科院）：

為全面加強傳染病信息報告管理工作，國家疾控局、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合制定了《傳染病信息報告管理規(guī)范（2026年版）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。

國家疾控局

國家衛(wèi)生健康委

國家中醫(yī)藥局

2026年1月23日

（信息公開形式：主動公開）

傳染病信息報告管理規(guī)范（2026年版）

為建立健全我國智慧化多點觸發(fā)的傳染病監(jiān)測預警體系，進一步加強全國傳染病信息報告管理工作，全面提升傳染病疫情報告質(zhì)效，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等相關法律法規(guī)，制定本規(guī)范。

一、組織機構職責

遵循分級負責、屬地管理的原則，各有關部門與機構在傳染病信息報告管理工作中履行以下職責：

（一）疾病預防控制部門。

負責本行政區(qū)域傳染病信息報告工作的組織指導。

1.負責本行政區(qū)域傳染病信息報告工作的管理，組織建設和完善本行政區(qū)域內(nèi)傳染病信息報告系統(tǒng)，并為系統(tǒng)正常運行提供保障條件。

2.依據(jù)相關法律法規(guī)，結合本行政區(qū)域情況，制定傳染病信息報告實施計劃，落實傳染病信息報告工作。

3.定期組織開展對各級醫(yī)療衛(wèi)生機構傳染病信息報告、管理等工作的指導與評價，委托衛(wèi)生監(jiān)督機構開展監(jiān)督檢查。

4.推進本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構部署應用國家傳染病智能監(jiān)測預警前置軟件（以下簡稱前置軟件）。

5.國家疾控局、國家衛(wèi)生健康委按照法定程序調(diào)整甲類或按照甲類管理及乙類、丙類傳染病病種和內(nèi)容。

6.省級疾病預防控制、衛(wèi)生健康部門按照有關規(guī)定報省級人民政府，依法調(diào)整乙類或者丙類傳染病病種和內(nèi)容，并報國家疾控局備案。

（二）疾病預防控制機構。

負責本行政區(qū)域傳染病信息報告工作的業(yè)務指導和技術支持。

1.中國疾病預防控制中心。

（1）負責全國傳染病信息報告工作指導、業(yè)務管理和技術培訓，協(xié)助國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局制定相關標準、技術規(guī)范和指導方案等。

（2）負責全國傳染病信息的收集、分析、報告和反饋，動態(tài)監(jiān)測全國傳染病報告信息，對疫情變化態(tài)勢進行分析。

（3）負責對重點傳染病發(fā)生、流行及分布進行監(jiān)測，預測流行趨勢，開展風險評估，報告異常情況。

（4）負責傳染病信息報告系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、維護和應用的改進完善，為省級相關系統(tǒng)建設提供技術支持。

（5）負責對全國傳染病信息報告數(shù)據(jù)備份，確保數(shù)據(jù)安全。

（6）定期開展全國傳染病信息報告工作評估。

2.地方各級疾病預防控制機構。

（1）負責本行政區(qū)域的傳染病信息報告工作指導、業(yè)務管理和技術培訓，實施傳染病信息報告管理規(guī)范和相關方案，建立健全傳染病信息報告管理制度。

（2）負責本行政區(qū)域的傳染病信息的收集、分析、報告和反饋，動態(tài)監(jiān)測傳染病報告信息，對疫情變化態(tài)勢進行分析和風險評估。

（3）對本行政區(qū)域的重點傳染病發(fā)生、流行及分布進行監(jiān)測，預測流行趨勢，及時分析報告、調(diào)查核實異常情況。

（4）負責對本行政區(qū)域傳染病信息報告系統(tǒng)的維護和技術支持，對行政區(qū)域內(nèi)部署前置軟件的醫(yī)療機構提供技術支持。

（5）負責對本行政區(qū)域的傳染病信息分析相關數(shù)據(jù)備份，確保報告數(shù)據(jù)安全。

（6）定期開展本行政區(qū)域傳染病信息報告工作情況的評估，將發(fā)現(xiàn)問題線索移交衛(wèi)生監(jiān)督機構。

縣級疾病預防控制機構履行以上職責的同時，負責對本行政區(qū)域內(nèi)責任報告單位報告的傳染病信息進行審核。對暫不具備網(wǎng)絡報告條件的責任報告單位，由縣級疾病預防控制機構代報或指導本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代報傳染病信息。

（三）衛(wèi)生監(jiān)督機構。

受疾病預防控制部門委托，依法對傳染病信息報告工作開展監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。

1.檢查醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、采供血機構等疫情報告的管理組織、制度的建立落實情況以及履行疫情報告及報告質(zhì)量控制情況。

2.檢查疾病預防控制機構依法履行傳染病監(jiān)測、疫情風險評估職責情況以及主動收集疫情信息，分析、調(diào)查、核實疫情信息和疫情報告情況。

（四）醫(yī)療機構。

執(zhí)行首診負責制，依法依規(guī)及時報告法定傳染病及其他需要報告的傳染病，負責傳染病信息報告管理要求的落實。

1.制定傳染病報告工作程序，明確公共衛(wèi)生科、臨床科室等相關科室和相關人員在傳染病信息報告管理工作中的職責。

2.建立健全傳染病診斷、登記、報告、培訓、質(zhì)量管理和自查等制度。

3.確立或指定具體部門和專（兼）職人員負責傳染病信息報告管理工作。二級及以上醫(yī)療機構必須配備2名或以上專（兼）職人員，二級以下醫(yī)療機構至少配備1名專（兼）職人員。

4.開展網(wǎng)絡報告的醫(yī)療機構應配備傳染病信息報告專用計算機和相關網(wǎng)絡設備，實現(xiàn)與疾病預防控制機構間傳染病信息互聯(lián)互通，保障信息報告及其管理工作。

5.負責對本單位相關醫(yī)務人員進行傳染病診斷標準和信息報告管理技術等內(nèi)容的培訓。

6.負責傳染病信息報告的日常管理、審核檢查、網(wǎng)絡報告和質(zhì)量控制，定期對本單位報告的傳染病情況及報告質(zhì)量進行分析匯總和反饋。協(xié)助疾病預防控制機構開展傳染病疫情調(diào)查和信息報告質(zhì)量評估。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院履行以上職責的同時，負責收集和報告責任范圍內(nèi)的傳染病信息，并在縣級疾病預防控制機構指導下，為暫不具備網(wǎng)絡報告條件的責任報告單位代報傳染病信息。

（五）其他機構。

1.采供血機構對獻血人員進行登記，按《艾滋病和艾滋病病毒感染診斷標準》對最終檢測結果為陽性病例進行網(wǎng)絡報告。

2.檢驗檢測等機構按照有關規(guī)定，向行政區(qū)域內(nèi)疾病預防控制機構報告有關信息。

二、傳染病信息報告

（一）責任報告單位及報告人。

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構為責任報告單位；其執(zhí)行職務的人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責任報告人。任何單位或者個人不得干預傳染病疫情報告，不得隱瞞、謊報、緩報、漏報傳染病疫情。

（二）報告病種。

1.甲類傳染病：鼠疫、霍亂。

2.乙類傳染病：新型冠狀病毒感染、傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染新亞型流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、猴痘、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。

3.丙類傳染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病、手足口病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。

4.國家衛(wèi)生健康委決定調(diào)整的乙類、丙類傳染病；報經(jīng)國務院批準公布的甲類傳染病和需采取甲類傳染病預防、控制措施的傳染病。

5.省級人民政府決定行政區(qū)域內(nèi)按照乙類、丙類管理的其他傳染病。

6.新發(fā)傳染病、突發(fā)原因不明的傳染病以及其他暴發(fā)、流行的傳染病。

7.國家疾控局確定需重點監(jiān)測的其他傳染病。

（三）診斷與分類。

責任報告人應按照傳染病診斷標準及時對傳染病患者或疑似患者進行診斷。根據(jù)不同傳染病診斷分類，分為疑似病例、臨床診斷病例、確診病例和病原攜帶者四類。其中，需報告病原攜帶者的病種包括霍亂、脊髓灰質(zhì)炎以及國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局規(guī)定的其他傳染病。

（四）登記與報告。

責任報告單位或責任報告人在診療過程中應規(guī)范填寫或由電子病歷（EMR）、電子健康檔案（EHR）自動生成規(guī)范的門診日志、入/出院登記、檢測檢驗和放射登記。

醫(yī)療機構的電子病歷系統(tǒng)應當具備傳染病信息報告管理功能，與前置軟件實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互。首診醫(yī)生在診療過程中發(fā)現(xiàn)傳染病患者、疑似患者和規(guī)定報告的病原攜帶者后，根據(jù)《中華人民共和國傳染病報告卡》（以下簡稱《傳染病報告卡》）（見附錄）的要求，生成電子傳染病報告信息，通過前置軟件等采集手段報告。

（五）信息報告要求。

1.傳染病報告信息填寫。

醫(yī)療機構應當使用符合國家標準的電子病歷系統(tǒng)，且應包含《傳染病報告卡》必填內(nèi)容，可采用醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)或使用前置軟件補全信息填報，內(nèi)容須完整、準確，填報人使用符合國家統(tǒng)一認證標準的電子簽名和時間戳。因傳染病死亡的病例要按照有關要求如實填報。

2.傳染病專項調(diào)查、監(jiān)測信息報告。

國家根據(jù)傳染病預防控制工作需要開展專項調(diào)查、報告和監(jiān)測的傳染病，應在本規(guī)范基礎上按照有關要求執(zhí)行。

（六）報告程序與方式。

傳染病報告實行屬地化管理，首診負責制。《傳染病報告卡》由首診醫(yī)生明確診斷后，填寫完整信息，或其他執(zhí)行職務的人員代為填寫。

1.傳染病信息實行網(wǎng)絡報告。方式包括通過前置軟件確認上報，或網(wǎng)絡直報系統(tǒng)在線報告；暫不具備網(wǎng)絡報告條件的責任報告單位，須在規(guī)定時限內(nèi)由本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣級疾病預防控制機構代為報告，同時將傳染病報告卡報送至代報單位。

2.疾病預防控制機構現(xiàn)場調(diào)查時發(fā)現(xiàn)的傳染病病例，由本行政區(qū)域醫(yī)療機構診斷后報告。

3.中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊的醫(yī)療機構向社會公眾提供醫(yī)療服務時，發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，應當按照本規(guī)定進行傳染病報告。

（七）報告時限。

責任報告單位和責任報告人發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎等按照甲類管理的傳染病患者、病原攜帶者、疑似患者時，或發(fā)現(xiàn)新發(fā)傳染病、突發(fā)原因不明的傳染病，以及其他傳染病暴發(fā)、流行時，應于2小時內(nèi)進行傳染病網(wǎng)絡報告。

對其他乙類、丙類傳染病患者、疑似患者和規(guī)定報告的傳染病病原攜帶者在診斷后，應于24小時內(nèi)進行傳染病網(wǎng)絡報告。

對需重點監(jiān)測的其他傳染病按照相關方案要求執(zhí)行。

暫不具備網(wǎng)絡報告條件的責任報告單位及時向本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣級疾病預防控制機構報告，并于24小時內(nèi)將傳染病報告卡報送至代報單位。

三、報告數(shù)據(jù)管理

（一）審核。

醫(yī)療機構傳染病報告管理人員須對收到的傳染病報告卡信息進行錯項、漏項、邏輯錯誤等檢查，對需確認的信息及時向填報人核實。

縣級疾病預防控制機構疫情管理人員每日對行政區(qū)域內(nèi)需確認的信息及時向報告單位或報告人核實，對乙類、丙類傳染病報告信息于24小時內(nèi)通過網(wǎng)絡完成確認。

對甲類傳染病、按照甲類管理的傳染病、新發(fā)傳染病、突發(fā)原因不明的傳染病報告信息，省級、地市級、縣級疾病預防控制機構應立即調(diào)查核實，于2小時內(nèi)通過網(wǎng)絡完成確認，同時省級疾病預防控制機構以電話等方式報告中國疾病預防控制中心。

（二）訂正。

責任報告單位發(fā)生報告病例診斷變更、已報告病例因該病死亡或填報信息錯誤時，應嚴格按照傳染病診斷標準及有關要求，由該責任報告單位及時進行訂正報告。對報告的疑似病例，應及時進行排除或確診。

實行專病報告管理的傳染病，由相應的專病管理機構或部門對報告的病例進行追蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)《傳染病報告卡》信息有誤或排除病例時應當在24小時內(nèi)訂正。

（三）補報。

責任報告單位發(fā)現(xiàn)漏報的傳染病病例，應及時補報。

（四）查重。

縣級疾病預防控制機構每日對行政區(qū)域內(nèi)報告信息進行查重，對重復報告信息進行刪除。醫(yī)療機構每日對本單位報告信息進行查重，對重復報告信息進行刪除。

四、傳染病疫情分析與利用

（一）疫情分析所需的人口資料以國家統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)為準。充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術提高傳染病數(shù)據(jù)分析利用水平。

（二）國家疾控局定期向社會公布全國傳染病疫情信息，縣級及以上疾病預防控制部門定期發(fā)布本行政區(qū)域傳染病疫情信息。

（三）各級疾病預防控制機構須每日對本行政區(qū)域的傳染病疫情進行動態(tài)監(jiān)測，須按周、月、年等進行動態(tài)分析報告。二級及以上醫(yī)療機構每周進行傳染病報告分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。

（四）各級疾病預防控制機構要及時將疫情分析結果以信息、簡報或報告等形式向上級疾病預防控制機構和同級疾病預防控制部門報告，并反饋到下一級疾病預防控制機構。

縣級疾病預防控制機構應及時將行政區(qū)域內(nèi)疫情分析結果反饋到行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機構。

（五）毗鄰的以及相關地區(qū)的疾病預防控制部門，應當及時互相通報本行政區(qū)域的傳染病疫情以及監(jiān)測信息、風險評估結果和措施建議。

（六）信息利用實行分級分類管理。建立傳染病信息共享機制，利用傳染病監(jiān)測預警與應急指揮信息平臺、全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系等，共享并綜合應用相關數(shù)據(jù)。公民、法人或其他組織申請公開相關信息的，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規(guī)定辦理。

五、資料保存

（一）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構應做好傳染病信息資料的保存和備份，可通過下載傳染病報告信息進行永久保存。暫不具備網(wǎng)絡報告條件的責任報告單位，其傳染病報告信息由代報單位下載保存，并生成登記備案表反饋原報告單位。

（二）符合《中華人民共和國電子簽名法》的傳染病報告信息視為與紙質(zhì)文本具有同等法律效力，須做好備份工作。

（三）各級疾病預防控制機構應將傳染病信息資料按照國家有關規(guī)定納入電子檔案管理。

六、信息系統(tǒng)安全管理

（一）涉及對傳染病信息報告系統(tǒng)發(fā)生需求變更和功能調(diào)整時，中國疾病預防控制中心應做好風險評估，報國家疾控局批準后實施。

（二）各級疾病預防控制機構負責行政區(qū)域內(nèi)信息報告相關系統(tǒng)用戶與權限的管理，應根據(jù)網(wǎng)絡安全第三級等級保護的要求，制定相應的制度，建立分級電子認證服務體系，加強對信息報告系統(tǒng)的賬號安全管理。

（三）醫(yī)療機構應根據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)范要求，保障網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息安全。

（四）醫(yī)療機構的電子病歷系統(tǒng)實施傳染病報告功能時，應通過身份鑒別和授權控制加強用戶管理，做到其行為可管理、可控制、可追溯。

（五）遵循“誰使用，誰負責”的原則，信息系統(tǒng)使用人員不得轉讓或泄露信息系統(tǒng)操作賬號和密碼。發(fā)現(xiàn)賬號、密碼已泄露或被盜用時，應立即采取措施，同時向上級疾病預防控制機構和同級疾病預防控制部門報告。

（六）傳染病信息報告、管理、使用部門和個人應建立傳染病數(shù)據(jù)使用的登記和審核制度，不得利用傳染病數(shù)據(jù)從事危害國家安全、社會公共利益和他人合法權益的活動，不得對外泄露傳染病患者的個人隱私信息資料。

七、質(zhì)量控制

（一）各級疾病預防控制部門定期組織對本行政區(qū)域內(nèi)的傳染病信息報告工作進行評價，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋并要求限期改進。

（二）各級疾病預防控制機構根據(jù)本行政區(qū)域傳染病信息報告工作質(zhì)量控制要求，定期對行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構和下級疾病預防控制機構進行工作指導與評估。

（三）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構應將傳染病信息報告管理工作納入工作考核范圍，定期進行自查。

附錄：1.中華人民共和國傳染病報告卡.wps

2.《中華人民共和國傳染病報告卡》填卡說明.wps

編輯：普通疾控人 | 審核：詩酒趁年華

文章來源 | 國家疾控局官網(wǎng)

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