有這樣一些公司,專招育齡女性,員工入職半年內幾乎都會集中生育。更反常的是,公司不僅不用她們上班,還會大幅漲薪、以高薪為基數繳納醫保,最終幫她們申領高額生育津貼。這看似“福利爆棚”的操作,背后竟是一場針對國家生育保障政策的全鏈條詐騙。
近日,國家醫保局根據大數據監測和審計署移交線索,開展了我國首個針對“生育津貼”詐騙的專項飛行檢查,央視記者全程跟隨調查,揭開了這起涉案金額超百萬的詐騙大案。
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大數據預警:15人公司13人集中生育,疑點重重
國家醫保局大數據監管平臺上,一條異常線索格外醒目:一家僅有15名員工的云南企業,在2024至2025年上半年,竟有13名員工集中申領生育津貼,每人額度高達10萬元左右。
“幾乎都是育齡期女性,申領時間高度集中,這種情況在正常企業中幾乎不可能出現。”國家醫保局基金監管司監管二處副處長寇玲表示,反常的集中生育和高額申領,讓工作人員立刻警覺。隨后,國家醫保局迅速成立飛行檢查組,直奔云南昆明展開調查。
政策背景:生育津貼如何計算?高額補貼有章可循
要弄清詐騙邏輯,先得了解生育津貼的申領規則。根據云南規定,生育時連續繳納生育保險滿6個月及以上的職工,可享受生育醫療費用和生育津貼待遇。
津貼計算方式為:用人單位上年度職工月平均工資÷30×申領津貼天數。而昆明市的津貼申領天數,為產假(98天)+生育假(60天)+難產(含剖宮產)15天+多胎15天,最短158天,最長188天。若以1.8萬元的月工資基數計算,一名孕婦最多可申領到10萬元左右的津貼。
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調查突破:假地址、空殼公司,無實際經營痕跡
檢查組首先調取了該公司13名申領人的醫保和醫院資料,發現生育臨床記錄、新生兒醫學記錄均完整真實,參保身份、繳費時限也符合政策規定,表面看毫無異常。
但當檢查組按注冊地址前往核查時,卻發現公司注冊在一個居民區的住宅內,房主對該公司毫不知情,物業和街道辦也證實“從未有這家公司存在”。隨后,市場監管部門提供的資料更印證了疑點:這家公司2023、2024年的年度報告顯示,資產總額僅100元,營業收入、納稅總額均為0元,利潤總額為-3.6萬元,是一家典型的“無地址、無營收、無利潤、無納稅”的空殼公司。
更反常的是,這家號稱每年要發放300多萬元工資的公司,從未給員工繳納養老、工傷、失業等其他社保險種,僅繳納了生育保險。
真相大白:冒用孕婦身份,高額津貼被截留大半
數據渠道受阻后,檢查組決定直接聯系申領人。結果令人震驚:所有“員工”均否認與該公司存在用工關系。
申領人李某某實際在某建筑公司工作,月薪僅4000元左右,卻在涉案公司的申領資料中變成了“月薪2萬元”的員工,申領到9.48萬元生育津貼,而她對此完全不知情。另一名建檔立卡脫貧人口,涉案公司以其名義申領了10.2萬元津貼,她實際到手僅3.2萬元。
“所有申領人都承認沒有給這家公司提供過任何勞動,也沒有領過工資,證實了勞動關系是虛構的。”寇玲透露,涉案公司申報的高額工資水平也是虛假的,騙取的津貼大頭被公司截留。
多地關聯:成都、杭州兩家公司同步涉案
隨著調查深入,涉案實際控制人名下的另外兩家公司進入視野:成都某公司成立于2023年12月,11名員工中有6人申領生育津貼,總計39.42萬元,人均約6.57萬元;杭州相關公司也存在類似異常情況。
成都高新區醫保局早已通過區級生育津貼大模型察覺風險,發現該公司生育津貼報銷占比高達54.5%,隨即聯動公安部門,將犯罪嫌疑人徐某某抓獲。
操盤手自述:利用社保基數漏洞,截留大半津貼牟利
在成都市看守所,犯罪嫌疑人徐某某交代了作案全過程。她曾擔任云南某建筑科技有限公司人力資源部經理,2015年起從事社保掛靠業務,2020年開始幫客戶辦理生育保險報銷。
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“客戶覺得其他地方只能報1-2萬元,我這里要收代理費,沒優勢。”徐某某發現,生育津貼金額與醫保繳費基數直接掛鉤,基數越高,津貼越多。于是她動了歪心思:2023年起,她用虛假地址注冊三家空殼公司,以1.8萬元的高額基數為“員工”繳納生育保險,再冒用孕婦身份申領高額津貼,截留其中大半利潤。
“我跟客戶說能報4萬元左右,實際申領到10萬元上下,扣除社保繳費成本后,我和客戶差不多五五分。”徐某某坦言,她利用了稅務與醫保數據聯動不充分的漏洞,在稅務端虛報高工資基數,卻按低工資標準繳納個稅,以此賺取巨額差價。
案件警示:醫保基金不容覬覦,監管加碼堵漏洞
生育津貼是國家為保障女職工生育期間基本生活的社會保障待遇,核心前提是存在真實用工關系和真實工資收入。徐某某等人通過虛構勞動關系、虛報繳費基數、冒用他人身份等手段騙取津貼,不僅侵害了醫保基金安全,也破壞了生育保障政策的公平性。
我國自2019年起由稅務部門統一征收各項社會保險費,本意為實現數據聯動、規范征繳管理。但本案暴露出部分地區稅務與醫保數據共享不充分、市場主體登記地址核驗不嚴等漏洞,給不法分子可乘之機。
目前,涉案人員已被依法追究刑事責任,被騙取的醫保基金正在全力追繳。國家醫保局表示,將持續強化大數據監管,推進跨部門數據共享,嚴厲打擊各類醫保基金詐騙行為,守護好老百姓的“看病錢”“救命錢”。
醫保基金是民生保障的“生命線”,任何試圖鉆政策空子、侵占基金的行為,都將受到法律的嚴懲。同時,也提醒廣大勞動者,要通過合法合規的渠道享受社保待遇,切勿輕信“掛靠社保領高額津貼”等虛假承諾,避免成為不法分子的作案工具。
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