金銀墻 | 建設(shè)最廉潔、最公正、最文明、最講理的人民法院

建設(shè)最廉潔、最公正、最文明、最講理的人民法院

福建省高級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)

金銀墻

>>2025年12月21日，福建省上杭縣法院村居法官送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，守護(hù)兒童健康成長(zhǎng)。

1992年5月14日，時(shí)任福州市委書(shū)記的習(xí)近平同志在福州市中級(jí)人民法院現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議上殷切囑托，要“將法院建成最廉潔、最公正、最文明、最講理的地方”。多年來(lái)，福建法院始終把這一重要要求內(nèi)化為做好司法工作的價(jià)值理念、自覺(jué)行動(dòng)，堅(jiān)持鑄法魂、守正義、踐初心、明法理，持續(xù)推動(dòng)福建法院工作高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化福建實(shí)踐。

一、鑄法魂，把政治建設(shè)擺在首位

黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。”講政治和講廉潔是有機(jī)統(tǒng)一的，講政治是基礎(chǔ)，講廉潔是保證，對(duì)人民法院來(lái)說(shuō)講廉潔也是司法的底線、紅線。福建法院深刻認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是根本政治原則、最大政治優(yōu)勢(shì)，在工作中時(shí)刻牢記、始終堅(jiān)守。

強(qiáng)化思想政治工作。思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢(shì)，必須一以貫之抓好思想政治工作，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中。福建法院扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，政治忠誠(chéng)的思想根基更加牢固，法院隊(duì)伍的精神面貌更加昂揚(yáng)向上。用好用活紅色資源，推出《法魂》《共和國(guó)法治從這里走來(lái)》等文化強(qiáng)院項(xiàng)目，共和國(guó)法治搖籃展覽館、“法映刺桐”宋元法律文化展館分別被命名為全國(guó)法院革命傳統(tǒng)教育基地、法治文化教育基地，福建省成為全國(guó)第二個(gè)同時(shí)擁有這兩大教育基地的省份。全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治工作條例》，繼續(xù)發(fā)揮好福建優(yōu)勢(shì)，學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，持續(xù)提升“從政治上看、從法治上辦”的意識(shí)和能力。

嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。司法機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終做到司法工作方向由黨指引、司法工作基本原則由黨確定、司法工作決策部署由黨統(tǒng)領(lǐng)。福建法院堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于審判工作的方針政策和決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，確保黨的理論和路線方針政策、國(guó)家法律在審判工作中得到正確、有效執(zhí)行。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見(jiàn)》，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委和最高人民法院各項(xiàng)部署要求。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治院。推動(dòng)責(zé)任落實(shí)是健全全面從嚴(yán)治黨體系的關(guān)鍵所在，必須以徹底的自我革命精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治院，確保隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。福建法院貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，一體抓實(shí)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)，確保隊(duì)伍忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。壓緊壓實(shí)全省各級(jí)法院黨組主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)黨支部建設(shè)，不斷提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。融合推進(jìn)政治督察、司法巡查、審務(wù)督察，抓實(shí)日常紀(jì)法教育、警示教育，落實(shí)好防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

>>2025年3月24日，福建省邵武市法院進(jìn)畬村開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。

二、守正義，以嚴(yán)格公正司法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全

公正是司法的靈魂和生命。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“法律本來(lái)應(yīng)該具有定分止?fàn)幍墓δ埽痉▽徟斜緛?lái)應(yīng)該具有終局性的作用”。福建法院深刻認(rèn)識(shí)到，法治在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的地位越來(lái)越重要，必須堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，全面依法履職擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，以嚴(yán)格公正司法保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。長(zhǎng)期以來(lái)，福建法院認(rèn)真貫徹總體國(guó)家安全觀，依法嚴(yán)懲重大惡性犯罪，推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，?重拳打擊?跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等人民群眾深?lèi)和唇^的犯罪，依法高效審結(jié)了吳謝宇弒母案、全國(guó)掃黑辦掛牌督辦的劉文光境外有組織犯罪案等一大批社會(huì)影響惡劣的案件，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。福建法院將繼續(xù)發(fā)揮好刑事審判職能作用，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)懲危害食品藥品安全等犯罪，保障老百姓“菜籃子”“藥瓶子”“錢(qián)袋子”安全。常態(tài)化開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理，抓好矛盾糾紛大排查大化解，防范“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”，增強(qiáng)人民群眾安全感。

服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。福建法院立足法院職能，發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，打造了金融、破產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)等一系列特色審判品牌。創(chuàng)新推進(jìn)涉臺(tái)司法，連續(xù)成功舉辦17屆海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)，建成中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定查明平臺(tái)，相關(guān)創(chuàng)新成果在國(guó)臺(tái)辦例行新聞發(fā)布會(huì)上宣傳推介。福建高院發(fā)起建立10個(gè)省高院參與的國(guó)家公園司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，在2025年世界法律大會(huì)推介生態(tài)司法工作，首創(chuàng)的生態(tài)技術(shù)調(diào)查官制度寫(xiě)入人民法院“六五改革綱要”。2021年、2023年成功承辦海上絲綢之路（泉州）司法合作國(guó)際論壇，多國(guó)首席大法官和10余個(gè)國(guó)家的百余名代表參加，有力提升了中國(guó)法治的影響力。福建法院將謀劃推進(jìn)全省法院“十五五”時(shí)期重點(diǎn)工作任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮特色審判優(yōu)勢(shì)，聚焦縣域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的司法需求，深化“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈+司法服務(wù)鏈”雙鏈融通機(jī)制建設(shè)，因地制宜提供司法服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。抓好服務(wù)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略各項(xiàng)舉措的落實(shí)，開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法平等保護(hù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。積極融入海絲法務(wù)區(qū)建設(shè)，促推打造國(guó)際商事海事?tīng)?zhēng)端解決優(yōu)選地。

持續(xù)加強(qiáng)民生司法保障。福建法院堅(jiān)持“如我在訴”辦好每一起案件，與省總工會(huì)建立“工會(huì)+法院”職工權(quán)益保障機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書(shū)”工作，福建成為第一個(gè)省市縣三級(jí)法院和工會(huì)全部建立聯(lián)席會(huì)議的省份。加強(qiáng)對(duì)婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的司法保護(hù)，發(fā)布少年審判工作白皮書(shū)和典型案例，1000余名法官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，民生權(quán)益司法保障網(wǎng)更加牢固。加大涉民生案件執(zhí)行力度，執(zhí)行完畢率、執(zhí)行到位率等指標(biāo)位居全國(guó)前列。福建法院將以更實(shí)舉措回應(yīng)民生關(guān)切，健全民生司法保障機(jī)制，妥善審理勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家庭等民生案件，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的司法救助與幫扶，增強(qiáng)群眾司法獲得感。

三、踐初心，以人民為中心打造更高層次的法治文明

人民法院是文明成果的守護(hù)者，也是文明進(jìn)步的推進(jìn)者。福建法院注重通過(guò)司法審判工作傳承司法文脈、涵養(yǎng)司法文化，以司法的人文關(guān)懷彰顯社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性。

積極參與社會(huì)綜合治理。人民法院參與社會(huì)治理與司法文明相輔相成、互相促進(jìn)。福建法院始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，協(xié)同推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，全省基層法院100%入駐縣級(jí)綜治中心并積極發(fā)揮作用。深化省法院與34家省直部門(mén)、行業(yè)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，激活“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接資源，矛盾糾紛得到妥善化解。積極參加創(chuàng)建示范活動(dòng)，晉江磁灶法庭、武夷山國(guó)家公園法庭被最高人民法院命名為首批“楓橋式人民法庭”。連續(xù)7年制發(fā)司法數(shù)助治理白皮書(shū)，透過(guò)數(shù)據(jù)看民需，助力黨委、政府決策。扎實(shí)做好“有信必復(fù)”工作，“案-訪比”長(zhǎng)期保持在全國(guó)較優(yōu)水平。福建法院積極融入綜治中心規(guī)范化建設(shè)，深化“總對(duì)總”多元解紛、訴調(diào)對(duì)接等機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)做好訴前引導(dǎo)、調(diào)解指導(dǎo)、速裁快審等工作，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、實(shí)質(zhì)化解。持續(xù)優(yōu)化人民法庭功能布局，發(fā)揮楓橋式人民法庭帶動(dòng)作用，推廣“村居法官”“園區(qū)法官”“背包法官”工作機(jī)制，提升群眾滿意度。

優(yōu)化訴訟服務(wù)。深化跨域訴訟、在線訴訟、集約送達(dá)等司法便民服務(wù)，既便利群眾訴訟，又保障群眾訴權(quán)。全面建成了訴訟服務(wù)大廳、網(wǎng)上平臺(tái)、12368熱線、巡回審判并行的“廳網(wǎng)線巡”立體化訴訟服務(wù)體系，發(fā)布全國(guó)首個(gè)人民法院司法禮儀規(guī)范省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升訴訟服務(wù)品質(zhì)。泉州法院首創(chuàng)的跨域立案訴訟服務(wù)在全國(guó)法院推廣，獲評(píng)首屆“人民法院改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”。開(kāi)展跨域訴訟服務(wù)10年回溯與展望，全面總結(jié)成效，拓展完善機(jī)制，務(wù)實(shí)推動(dòng)工作提質(zhì)增效。福建法院持續(xù)完善訴訟服務(wù)平臺(tái)，整合資源配置，升級(jí)流程標(biāo)準(zhǔn)，增進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建更加高效便民、智慧精準(zhǔn)的訴訟服務(wù)體系。完善“跨域+”創(chuàng)造性運(yùn)用機(jī)制，打造更有影響的“跨域+”司法品牌。全面推廣應(yīng)用67類(lèi)起訴狀、答辯狀示范文本，幫助當(dāng)事人提升訴訟便利度。

及時(shí)回應(yīng)關(guān)切。福建法院始終把“真心聽(tīng)取意見(jiàn)、真誠(chéng)交往對(duì)待、真正解決問(wèn)題”貫穿民意溝通全過(guò)程，在2024年出臺(tái)10條接待代表委員工作規(guī)范、設(shè)立“代表委員之家”基礎(chǔ)上，2025年升級(jí)推出聯(lián)絡(luò)工作舉措2.0版，得到代表委員的充分肯定。支持代表委員依法履職，健全意見(jiàn)建議答復(fù)機(jī)制，開(kāi)展“大視察+小調(diào)研”活動(dòng)，邀請(qǐng)代表委員參加會(huì)議、旁聽(tīng)庭審、見(jiàn)證執(zhí)行、座談交流等，社會(huì)各界更加理解支持法院的工作。福建法院將持續(xù)完善聯(lián)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行、意見(jiàn)反饋辦理、日常溝通聯(lián)絡(luò)、參與監(jiān)督司法等機(jī)制，真正促公正、贏公信。

四、明法理，加強(qiáng)釋法說(shuō)理做實(shí)定分止?fàn)?/strong>

習(xí)近平總書(shū)記指出，“執(zhí)法的最好效果就是讓人心服口服”“堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人”。人民法院作為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，講理不僅是提升司法公信力的重要渠道，也是實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)幍闹匾侄巍８＝ǚㄔ豪斡泧谕校苑蔀闇?zhǔn)繩，規(guī)范法律適用，嚴(yán)格裁判標(biāo)準(zhǔn)，把“以理服人”的要求貫穿法院工作全過(guò)程各方面。

加強(qiáng)審判監(jiān)督管理。近年來(lái)，福建法院每年受理案件數(shù)都在百萬(wàn)左右，以智慧管理賦能審判工作提質(zhì)增效，是做到“最講理”的重要保障。2024年，做優(yōu)符合司法規(guī)律的審判管理，福建高院與11家中院逐一會(huì)商，推動(dòng)福建審判質(zhì)效指標(biāo)在全國(guó)率先全部進(jìn)入合理區(qū)間。2025年，福建高院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入各地開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”會(huì)商，推動(dòng)解決問(wèn)題。常治長(zhǎng)效抓好長(zhǎng)期未結(jié)、久押不決案件清理，一年以上長(zhǎng)期未結(jié)案件占比保持低位。深化司法體制綜合配套改革，探索優(yōu)化司法職權(quán)配置，用好數(shù)據(jù)會(huì)商制度，總結(jié)類(lèi)案審理要點(diǎn)和疑難問(wèn)題解答，強(qiáng)化對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍的分類(lèi)管理和正向激勵(lì)，讓干警有更多精力把案件辦準(zhǔn)、辦好、辦扎實(shí)。

增強(qiáng)司法裁判公信力。福建法院持續(xù)完善裁判文書(shū)釋法說(shuō)理工作機(jī)制，有效提高庭審駕馭、當(dāng)庭釋法說(shuō)理和庭審控制能力。把釋法說(shuō)理作為篩選案例的重要標(biāo)準(zhǔn)，用好“法答網(wǎng)”“案例庫(kù)”和閩法同判平臺(tái)，入選最高人民法院案例庫(kù)案例118個(gè)。堅(jiān)持開(kāi)展優(yōu)秀庭審、裁判文書(shū)評(píng)選活動(dòng)，30余部（篇）庭審、文書(shū)入選全國(guó)法院“百場(chǎng)優(yōu)秀庭審”“百篇優(yōu)秀裁判文書(shū)”。深化司法公開(kāi)，裁判文書(shū)上網(wǎng)300萬(wàn)余篇，庭審直播案件50萬(wàn)余場(chǎng)。加大培訓(xùn)力度，用好大法官講壇、閩法問(wèn)道等平臺(tái)，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)、講座140余期15萬(wàn)人次，法院干警的司法能力得到新提升。深化把釋法說(shuō)理貫穿司法工作全過(guò)程，用好證據(jù)法則，理清來(lái)龍去脈，尊重人民群眾樸素正義觀，在法律框架內(nèi)闡明天理人情，讓當(dāng)事人更加理解認(rèn)同法院工作。完善裁判文書(shū)釋法說(shuō)理、法答網(wǎng)問(wèn)答和案例篩選入庫(kù)等機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀裁判文書(shū)評(píng)選活動(dòng)，把釋法說(shuō)理納入績(jī)效考核范圍，建立健全相關(guān)工作責(zé)任倒查機(jī)制，促進(jìn)提升司法公信力。

弘揚(yáng)新時(shí)代文明風(fēng)尚。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入司法審判，有效引導(dǎo)群眾明禮守法、鄰里和睦、互助友善。發(fā)揮裁判引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚作用，弘揚(yáng)法治精神，增進(jìn)群眾的法治意識(shí)。與省廣播影視集團(tuán)聯(lián)合開(kāi)設(shè)《熱案大家談》，用“聽(tīng)得懂”的語(yǔ)言把釋法說(shuō)理做到群眾心坎里，取得良好的社會(huì)反響。福建法院全面落實(shí)普法責(zé)任制，發(fā)揮司法裁判的規(guī)范、評(píng)價(jià)、教育、引領(lǐng)等功能，打造更加豐富多元、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法宣傳活動(dòng)，用優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化熏陶人格、滋養(yǎng)心靈、涵養(yǎng)作風(fēng)。

來(lái)源：《民主與法制》周刊2026年第4期