人均收入趕不上天然氣支出！河北農(nóng)村取暖費(fèi)用畸高，如何解決？

據(jù)河北統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年全省農(nóng)村居民人均可支配收入為22022元，折合月均不足1900元，以三口之家測(cè)算，家庭月均可支配收入約5500元。還需注意，平均收入通常高于中位數(shù)收入，這意味著實(shí)際有超過(guò)四成農(nóng)村家庭月收入可能低于5000元。

這一數(shù)字背后，是無(wú)數(shù)農(nóng)村家庭在寒冬中面臨的真實(shí)困境——當(dāng)"煤改氣"政策全面推行后，天然氣取暖費(fèi)用成為壓在肩頭的沉重負(fù)擔(dān)。

2017年《京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的出臺(tái)，標(biāo)志著河北農(nóng)村徹底告別燒煤取暖時(shí)代。該方案要求2017年底前完成300萬(wàn)戶"電代煤、氣代煤"改造，并嚴(yán)格防止散煤復(fù)燒。

天然氣作為清潔能源的替代選擇，其價(jià)格卻遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)燃煤。以石家莊地區(qū)100平方米農(nóng)房為例，維持室內(nèi)18攝氏度需需要每日支出天然氣費(fèi)用63-94元，月取暖費(fèi)高達(dá)1890-2835元，這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于丹當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家庭月均可支配收入的41%，若計(jì)入電費(fèi)、水費(fèi)等生活成本，占比更逼近50%。

更嚴(yán)峻的是農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的特殊性。許多家庭呈現(xiàn)"二老一幼"的留守模式，月可支配收入可能僅2000-4000元。對(duì)于這類家庭而言，取暖費(fèi)用已成為無(wú)法承受之重。

造成這一困境的關(guān)鍵因素在于財(cái)政補(bǔ)貼的持續(xù)退坡。"以氣代煤"初期，政府曾提供每立方米1元的氣價(jià)補(bǔ)貼，如今僅剩0.2元/立方米，補(bǔ)貼額度大幅縮水80%，直接導(dǎo)致居民取暖支出激增。

補(bǔ)貼退坡的深層原因在于地方財(cái)政壓力：近年來(lái)全口徑財(cái)政收入持續(xù)下滑，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在基建、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的資金需求與財(cái)政收支平衡矛盾日益尖銳，難以支撐大額補(bǔ)貼支出。

不過(guò)，這一困境中存在兩個(gè)亟待解釋的矛盾現(xiàn)象。

一是取暖費(fèi)用倒掛，河北農(nóng)村天然氣取暖成本竟高于縣城集中供暖費(fèi)用。從收入對(duì)比看，2024年河北城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)4.56萬(wàn)元，是農(nóng)村居民的2倍以上。這本應(yīng)意味著城鎮(zhèn)居民有更高支付能力，但現(xiàn)實(shí)卻是農(nóng)村居民承擔(dān)著更高的取暖成本。這種收入與公共事業(yè)費(fèi)用支出的倒掛，顯然違背基本民生邏輯。

其二是中央"三保"政策中的保民生優(yōu)先級(jí)。在寒冷冬季，適宜的室內(nèi)溫度是基本生存需求，尤其對(duì)老人、兒童等弱勢(shì)群體而言更是不可或缺。從保民生的核心要義出發(fā)，冬季取暖保障理應(yīng)獲得更高財(cái)政資源配置優(yōu)先級(jí)。

隨著氣溫持續(xù)走低，寒冬對(duì)農(nóng)村居民的影響將愈發(fā)顯著。春節(jié)臨近，闔家團(tuán)圓的傳統(tǒng)佳節(jié)更凸顯出解決這一問(wèn)題的緊迫性——讓每個(gè)農(nóng)村家庭在溫暖中度過(guò)春節(jié)，是民生保障的直接體現(xiàn)。

環(huán)保事業(yè)關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，"以氣代煤"推進(jìn)清潔取暖的初衷值得肯定，但這一過(guò)程必須兼顧農(nóng)村居民的實(shí)際承受能力。清潔取暖的目標(biāo)不應(yīng)僅是藍(lán)天白云的生態(tài)改善，更應(yīng)包含溫暖民生的價(jià)值追求。

當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)亟需正視這一民生痛點(diǎn)。需通過(guò)科學(xué)測(cè)算制定合理的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在財(cái)政可承受范圍內(nèi)建立長(zhǎng)效補(bǔ)貼機(jī)制，重點(diǎn)保障低收入群體取暖需求。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與上游氣源企業(yè)的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更優(yōu)惠的采購(gòu)價(jià)格。

此外，在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，可因地制宜推廣空氣源熱泵、光伏發(fā)電等多元化清潔取暖方式，降低對(duì)天然氣的依賴。

唯有將環(huán)保政策與民生保障深度融合，才能讓清潔取暖之路既通向藍(lán)天白云，更抵達(dá)民生溫暖的彼岸。

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