海南自貿港封關逾半月：產業經濟活力奔涌 消費潛力持續釋放

1月2日，在cdf海口日月廣場免稅店內，不少游客來此選購免稅商品。

人民圖片

2025年12月18日，海南自由貿易港正式啟動全島封關運作。封關后，海南島全島建成一個海關監管特殊區域，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。

據海南省商務廳要聞動態，封關運作首周，離島免稅購物金額11億元、購物件數77.5萬件、購物人數16.5萬人，同比2024年同期分別增長54.9%、11.8%、34.1%。

2026年元旦過后，海南封關半月余。在政策紅利加速釋放的宏觀形勢之下，從海口延伸至三亞，在消費場景和產業層面分別展現出怎樣的發展新態勢？企業如何把握政策契機謀得長遠發展？中國城市報記者予以采訪報道。

市場消費活力

多維度迸發

元旦首日，清晨7點剛過，海口市西海岸規模最大、功能最全的五源河農貿市場便熱鬧起來。在市場A4號水果攤位前，攤主易春明正手腳麻利地把一箱剛到貨的泰國青椰擺上貨架。在農貿市場打拼8年來，易春明見證了市場的每一點變化。

他告訴中國城市報記者，去年此時，越南香蕉價格每斤6元多，今年基本維持在3元左右；馬來西亞榴蓮價格也從過去的每斤34元降到了現在的26元。一些重返海南旅居的外地大叔大媽驚喜詢問個中緣故，易春明笑著解釋：“封關后，泰國、馬來西亞、越南、柬埔寨等國的水果都大批量進島，貨源充足了，價格自然更穩定。”

五源河農貿市場物業管理公司負責人劉峰也感慨萬千，在接受中國城市報記者采訪時他提到，封關政策激發客流紅利，該農貿市場每日客流量相較于往年翻倍。按照這個態勢，今年春節肯定也會迎來新一波消費高峰。

封關政策帶來的積極影響還廣泛輻射到其他領域。以免稅領域為例，封關后，除了享惠主體擴大至離境旅客、國貨入場外，商品種類也擴容至47類，新增了可隨身攜帶的樂器、寵物用品等，滿足了消費者更多元的需求。

針對一系列新的市場現象，海南大學馬克思主義學院教授涂剛鵬在接受中國城市報記者采訪時表示，來島游客的消費體驗呈現多維度的升級。

首先是商品種類極大豐富。封關后，“零關稅”政策從過去的“正面清單”轉向“負面清單”管理，意味著清單之外的絕大多數商品都可免稅進入海南。游客有機會接觸到更加豐富的全球商品。政策不僅涵蓋傳統免稅品類，還擴展至更多滿足個性化生活方式的商品。這使海南從一個主要銷售標準化奢侈品的購物地，轉變為一個能夠全方位對接全球最新潮流和特色產品的消費窗口。

其次是價格優勢更加凸顯。“零關稅”政策的直接效果是降低高檔電子產品、品牌服飾、精美工藝品等進口商品的成本。同時，隨著更多國際品牌入駐，市場競爭加劇，也將進一步促使價格趨于合理。

最后是購物流程便捷高效。例如在海關監管創新加持下，“即購即提”模式加快推廣。此外，“低空物流+智慧監管”模式實現從免稅城到港口提貨點的無人機配送，顯著縮短游客等待時間。

企業入市機遇挑戰并存

從封關啟動那一刻開始，主打跨境電商購物的“關免全球購”軟件運營企業負責人干俊就連夜組織團隊籌備相關業務。“封關不是簡單的政策疊加，而是讓我們的生意邏輯和運營節奏徹底煥新。”他告訴中國城市報記者。

如今，干俊和他長期扎根海南的跨境電商同行，能夠涉足一些曾經無法引進的新品類，和海外品牌談合作時，議價空間也提升不少。更關鍵的是，封關讓“跨境+直播”模式從“能做”變成“好做”，比如“分批出島、集中申報”加上智能保稅倉的支持，海外直采的貨物到港后很快就能入倉上架，全鏈路周期明顯縮短，流程更加順暢；新增的國際貨運航線，貨物運輸成本降低和到貨速度加快。這種“按需選品、高效履約”的底氣，讓海南“買全球、賣全球”的格局進一步形成。

對于跨境電商的未來發展，中國社會科學院學部委員田雪原在接受中國城市報記者采訪時建議，需摒棄政策依賴，主動探索跨境服務貿易、數字經濟等新業態，實現從“被動享受優惠”到“主動參與全球競爭”的轉變。

海外商人也從封關政策中嗅到商機。來自希臘的喬治·利卡特西斯（George Likartsis）是一位長期定居中國廣州的餐飲服務商，全島封關運作后，他萌生了到三亞、文昌等地發展的想法。當被中國城市報記者問到有何具體思路時，他說：“我的家鄉有豐富的臨海燒烤美食文化，與海南環境頗為相似，我打算把希臘獨具特色的燒烤美食引入到此，展現希臘地道風味。”

值得注意的是，在政策紅利釋放、機遇紛至沓來的同時，企業也并非能毫無顧慮地一路高歌猛進。中國中小商業企業協會執行會長任興磊分析認為，一是規則認知與合規風險，自貿港海關監管、稅收征管等制度復雜，理解偏差或操作失誤可能導致罰款、信用降級甚至取消優惠資格。二是市場競爭與淘汰風險，全球頂尖企業和資本匯聚，競爭激烈，中小企業若無獨特優勢易被邊緣化淘汰。三是綜合成本波動風險，雖然制度性成本下降，但市場化要素成本可能上漲，企業要做好精細動態核算。四是產業鏈協同不足風險，本地產業配套能力有待提升，企業需前瞻構建穩定供應鏈或跨區域協同。五是人才爭奪與治理挑戰風險，高端人才供給有缺口，爭奪激烈推高人力成本，且管理國際化團隊對企業治理能力提出新要求。

對此，任興磊建議，企業家要制定科學務實的發展策略，推動業務模式與管理體系升級，夯實企業內部能力根基。具體而言，首先是學習相關法規和監管辦法，在內部進行常態化政策跟蹤與解讀。其次在投資設企、重大貿易安排、稅務籌劃、數據出境等關鍵決策節點，請海南本地律師、會計師事務所等做好專業把關，確保決策合規、方案最優。最后是主動參加政府部門、行業協會、專業機構組織的政策宣講會、案例研討會、實地考察等活動，加大行業交流，獲取實時信息。

可持續發展

還需多環節協同共進

封關對海南“十五五”整體經濟發展影響深遠。田雪原分析稱，海南自貿港封關不僅意味著關稅減免和市場準入放寬，更是規則、規制、管理、標準的全面國際化。過去幾年，海南通過“零關稅”清單、“兩個15%”所得稅等政策實現了突破，形成了可復制、可推廣的海南經驗。隨著封關政策的推進，海南對外優勢將進一步凸顯，主要體現在三方面：一是激活地緣戰略優勢，作為連接中國與東盟的紐帶，海南可發展離岸和轉口貿易，整合東南亞資源與歐美技術，成為全球產業鏈關鍵節點；二是發揮生態優勢，依托全國最優生態環境，打造“綠色自貿港”，發展綠色金融、生態旅游，同時建設“國際數據港”，培育新質生產力；三是放大政策紅利優勢，零關稅、低稅率等政策形成“稅收低地”，吸引全球資本和人才涌入，提升國際競爭力。

田雪原建議，海南封關后需進一步對標CPTPP（《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》）、DEPA（《數字經濟伙伴關系協定》）等高標準國際經貿規則，在跨境數據流動、知識產權保護、環境標準等領域深度銜接積極創新對外開放“重要門戶”實踐路徑。同時，政府層面應構建“雙循環”交匯點，依托“零關稅+加工增值免關稅”政策，發展離岸、轉口及跨境服務貿易，形成完整跨境產業鏈，深化合作提升雙循環能級；實現要素跨境自由流動，建立“跨境數據安全走廊”，優化免簽政策，設立國際人才一站式服務平臺，打造全球要素自由流動“安全港”；推進營商環境一流化，對標國際最高標準，深化數字化改革，建立“信用+風險”分類監管體系，完善自貿港法律法規，為全球企業提供穩定透明的營商環境。

2026年是“十五五”規劃謀篇開局之年，堅持創新理念至關重要。西安電子科技大學經濟與管理學院教授柴建在接受中國城市報記者采訪時表示，海南本土制造業仍面臨基礎研究薄弱、成果轉化有短板、創新生態待優化、新興技術風險凸顯等問題。政府可借此契機，加強戰略科技力量建設，加大基礎研究投入；完善成果轉化制度，加快中試等平臺建設；推動數字技術與實體經濟融合，拓展原創成果應用場景；創新人才培養機制，聯合育才用才；完善治理體系，強化數據治理，以自主原創科技成果推動新質生產力穩步發展。

■中國城市報記者 王 楠