發展黨員中常遇到的幾個時間問題

有新入職人員或者干部調整時，都會審核干部檔案，其中黨員檔案中也會遇到各種各樣的問題，既涉及到不同時期規定的差異，也涉及不同領域、不同地區之間的差異，那哪些是底線？哪些可容差？

實務參考

發展黨員總的遵循是《中國共產黨發展黨員工作細則》（2014）。實務中，參考了2015年1月黨建讀物出版社（中組部主管）出版的《發展黨員工作手冊新編本》?！栋l展黨員工作手冊新編本》對較多入黨程序中的疑難問題都進行了解答，例如，未滿18周歲申請入黨和發展入黨問題，流動人員、下基層掛職人員等各類人員入黨問題，入黨積極分子和發展對象集中培訓問題等等。對入黨程序中不明確的問題都可以查閱此書。

幾個時間問題

1. 提交入黨申請書到確定入黨積極分子的時間問題。

無論是1990年的《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》還是2014年的《中國共產黨發展黨員工作細則》，其實都沒有對此作要求。且1990年的《細則》中并沒有單獨劃分“入黨申請到入黨積極分子”這一階段，也沒有區分這兩個概念，而是直接采用的“要求入黨的積極分子”這一稱謂。2014年細則中規定“在入黨申請人中確定入黨積極分子”。

2015年1月出版的《發展黨員工作手冊新編本》提到“一般情況下，入黨申請人遞交入黨申請書六個月以上，具備入黨積極分子條件，才可被確定和推薦為入黨積極分子?！?/strong>現在大部分地區和部門遵循了這一規定，但仍有一些地方基于本單位情況有自己的規定，只要發展時符合所在單位的規定即可。在黨員檔案轉接過程中，接收單位可能根據本地區本單位的要求作出書面解釋。

2.入黨積極分子到發展對象的時間問題

1990年《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》第九條規定，“要求入黨的積極分子經過一年以上培養教育后，在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會(不設支委會的支部大會)討論同意，可列為發展對象?！?/p>

2014年的《中國共產黨發展黨員工作細則》第十三條規定，“對經過一年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾意見的基礎上，支部委員會討論同意并報上級黨委備案后，可列為發展對象?！?/p>

可以看出，從入黨積極分子到發展對象一年的時間要求是一直存在的。不過也有例外?！栋l展黨員工作手冊新編本》提到“因個別特殊情況，對個人表現突出、確實具備黨員條件的，經支部委員會討論同意、按程序報縣級黨委組織部門審查批準，雖培養教育和考察時間不足一年，也可列為發展對象，但要從嚴掌握?！?/strong>

3.接收預備黨員的黨委審批時間問題。

根據《細則》（2014）“第二十一條 黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，必須在3個月內審批。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過6個月。”《發展黨員工作手冊新編本》規定，“超過六個月的，重新辦理入黨手續?！?/p>

4.預備黨員轉正的黨委審批時間問題。

根據《細則》（2014）“第二十七條 黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應在三個月內討論審批、審批結果應及時通知黨支部?！薄都殑t》（2014）對黨委審批的時間進行了規定，對于黨支部召開轉正大會的時間則無明確規定。《發展黨員工作手冊新編本》規定，“在沒有特殊情況下，黨支部一般應當在收到預備黨員轉正申請一個月內召開黨員大會討論其轉正問題，遇特殊情況最長不超過三個月?！币簿褪钦f黨員轉正的黨委審批時間距離黨員按期轉正時間一般不超過四個月。時間過長，在進行黨員檔案轉接時則有可能需要做解釋說明。

處理疑難問題時應把握的幾個原則

1. 區分個人問題和組織問題。

2.能做解釋說明的優先做解釋說明。

3.結合黨員現實表現。

4.謹慎處理黨員身份認定問題。

（這幾點為個人理解，歡迎探討。）

信息來源：本文來源于“一畝草堂”，由人事工作者編輯整理。

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