國家知識產權局嚴打商標虛假使用 多類誤導性標識劃禁用紅線

市道新聞12月8日電（李彬彬）為整治"概念營銷""虛假宣傳"等市場亂象，國家知識產權局辦公室于11月17日正式印發《關于加強商標使用管理的通知》（國知辦函保字〔2025〕916號），并于11月21日在官網全文公布。《通知》首次明確將"富硒""有機""零添加""100%""手打"等未注冊商標納入重點規制范圍，劍指通過商標實施欺騙誤導公眾的違法行為，為市場主體劃定清晰的商標使用"負面清單"。

七大違法情形被精準鎖定 民生領域成監管重點

《通知》依據《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國商標法實施條例》，針對當前商標使用管理中的突出問題，明確七類需重點關注的違法違規行為：

• 禁用欺騙性未注冊商標：管控含"專供""特供""極品""國"等易誤認供應渠道或品質的標識；"富硒""有機""零添加""100%"等與商品實際屬性不符的成分誤導標識；以及含地名、年份或"手工""手打"等混淆產地、工藝的標識。
• 整治欺騙性使用注冊商標：重點查處注冊商標與商品名稱、包裝裝潢搭配使用導致品質誤認，或自行改變注冊事項引發質量誤導、惡意攀附他人商標的行為。
• 打擊冒充注冊商標：嚴禁在欺騙性未注冊商標上標注注冊標記或聲稱"注冊商標"。
• 規范必用商標領域：聚焦煙草及電子煙等新型煙草制品"應當使用而未使用注冊商標"的情況。
• 嚴控"馳名商標"宣傳：禁止在商業活動中突出使用有認定記錄的"馳名商標"字樣進行廣告宣傳。
• 監管集體/證明商標：查處使用集體商標、證明商標的商品不符合管理規則品質要求的行為。
• 約束商標代理行為：打擊代理機構及從業人員惡意商標注冊申請、惡意"撤三"等損害權利人利益的行為，這與2025年知識產權代理行業"藍天"專項整治行動形成監管合力。

六項措施構建全鏈條監管閉環 信用懲戒成重要抓手

為確保政策落地見效，《通知》部署六大工作措施，構建"機制保障-線索摸排-線索處置-合規引導-綜合治理-氛圍營造"的全鏈條監管體系：

• 健全協作機制：建立與市場監管部門的分工協作機制，完善舉報受理渠道，強化聯動執法合力。
• 開展重點摸排：聚焦食品藥品、兒童玩具、家用電器等民生領域，通過日常監管與輿情監測及時發現違法線索。
• 及時處置線索：將違法線索通報市場監管綜合執法隊伍查處，跨區域案件層報上級協調處理。
• 加強合規引導：強化對生產經營者的宣傳教育，在商標政策中嵌入合規要求，引導企業誠信經營。
• 強化綜合治理：推進信用監管，對嚴重違法主體實施失信懲戒，目前商標代理信用評價管理試點已在多地展開。
• 營造良好氛圍：加大法規宣傳力度，總結典型案例與經驗，引導全社會尊重商標專用權。

錨定民生導向 助力統一大市場建設

《通知》明確提出"堅持人民利益至上、公正合理保護"原則，強調通過嚴格規制商標違法使用行為，維護公平競爭的市場秩序。各省級知識產權局需結合本地區實際開展統籌協作，推動形成合法合規的商標使用環境。

業內專家分析指出，此次政策針對性解決了長期以來"富硒""零添加"等概念濫用問題，將有效凈化市場競爭生態。消費者權益保護人士則表示，監管紅線的明確使消費者能更清晰辨別商品真實屬性，有助于構建更加透明安全的消費環境。對于企業而言，政策將倒逼其從"概念營銷"轉向"品質競爭"，為知識產權保護工作注入高質量發展動能。