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來(lái)源:白大褂在線
“38年,我接生過(guò)200多個(gè)娃,送走過(guò)100多位老人,現(xiàn)在每月150塊補(bǔ)助,連自己的降壓藥都快買(mǎi)不起了。”湘西州龍山縣的老村醫(yī)陳建國(guó),把湖南省衛(wèi)健委的書(shū)面回復(fù)揉皺又展開(kāi),指腹反復(fù)摩挲著“符合政策標(biāo)準(zhǔn)”幾個(gè)字,眼眶泛紅。
近日,湖南多地干滿30年以上的老村醫(yī)聯(lián)名訴求,希望將退出補(bǔ)助從每月120-180元提至1500-2000元,卻被告知“政策無(wú)依據(jù)”。這場(chǎng)補(bǔ)助之爭(zhēng)的背后,是數(shù)十萬(wàn)老年村醫(yī)用青春守護(hù)基層醫(yī)療后,面臨的生存窘境——他們撐起了農(nóng)村健康的“半邊天”,晚年卻連基本生活都難以保障。
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1,38年村醫(yī)路:腳踩泥濘的堅(jiān)守,換不來(lái)晚年體面
陳建國(guó)的村醫(yī)生涯,始于1986年那間漏雨的土坯房。“當(dāng)時(shí)村里沒(méi)有路,我背著藥箱翻山越嶺,最遠(yuǎn)的村民家要走4個(gè)小時(shí),雨天泥地里摔跟頭是常事。”68歲的他撩起褲腿,膝蓋上的疤痕像地圖一樣交錯(cuò)。那些年,他沒(méi)有固定上下班時(shí)間,村民半夜敲門(mén)就得出診,接生、看病、防疫全包攬。1998年洪水,村里一位老人突發(fā)腦梗,他腰上系著繩子,蹚著齊腰深的洪水挨家挨戶(hù)找人幫忙,硬生生把老人從洪水里抬出來(lái),送到鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
38年間,陳建國(guó)的藥箱換了5個(gè),自行車(chē)騎壞了3輛,腳步丈量過(guò)村里的每一條田埂。疫情期間,60歲的他每天穿著防護(hù)服,挨家挨戶(hù)測(cè)體溫、做消殺,連續(xù)兩個(gè)月沒(méi)睡過(guò)一個(gè)安穩(wěn)覺(jué),膝蓋的老毛病加重,陰雨天疼得直不起腰。“那時(shí)候沒(méi)想過(guò)苦,就覺(jué)得村民需要我。”可這份堅(jiān)守,在退休后被現(xiàn)實(shí)擊碎。2023年,身體吃不消的陳建國(guó)退出村醫(yī)崗位,每月只能領(lǐng)到150元補(bǔ)助。“高血壓的藥一個(gè)月就要120塊,剩下30塊夠買(mǎi)什么?”為了糊口,他不得不去鎮(zhèn)上工地打零工,搬磚、拌水泥,一天掙100塊,手上的老繭又厚了一層。“我這雙手,救過(guò)幾百人的命,現(xiàn)在卻要靠賣(mài)力氣過(guò)日子。”
邵陽(yáng)市的周桂蘭大夫,干了42年村醫(yī),境遇更令人揪心。她丈夫早逝,兒子患有尿毒癥,每月透析費(fèi)要幾千塊,180元的補(bǔ)助連藥費(fèi)零頭都不夠。“年輕時(shí)我把所有精力都放在村里,誰(shuí)家孩子發(fā)燒、誰(shuí)家老人臥床,我隨叫隨到。”周桂蘭的衛(wèi)生室里,還留著村民送的錦旗,可如今,她自己卻要為生計(jì)發(fā)愁。為了給兒子湊醫(yī)藥費(fèi),她每天天不亮就去山上采草藥,曬干后拿到鎮(zhèn)上賣(mài),一斤才賣(mài)幾塊錢(qián)。“我不是貪心,只是希望老了干不動(dòng)了,能有份像樣的補(bǔ)助,不用拖累孩子。”
這樣的故事在湖南農(nóng)村隨處可見(jiàn)。婁底市的王大爺干了35年村醫(yī),退出后每月補(bǔ)助130元,老伴常年生病,兩人靠種地和撿廢品維持生活;永州市的李大夫,65歲還在堅(jiān)守衛(wèi)生室,因?yàn)椤巴肆司蜎](méi)收入,根本活不下去”。他們用一輩子守護(hù)農(nóng)村健康,卻在晚年面臨“老無(wú)所依”的困境,這份付出與回報(bào)的失衡,讓人心寒。
2,150元vs1500元:補(bǔ)助鴻溝下的生存難題
老村醫(yī)們提出的“30年以上每月1500元,40年以上每月2000元”的訴求,并非無(wú)理取鬧,而是基于現(xiàn)實(shí)的迫切需求。
村醫(yī)的工作,從來(lái)都是“全能型”的苦差事。他們沒(méi)有節(jié)假日,24小時(shí)待命,既要處理頭痛腦熱、跌打損傷等常見(jiàn)病,還要承擔(dān)慢病管理、婦幼保健、疫苗接種、健康宣教等工作。農(nóng)村留守老人多,很多人行動(dòng)不便,他們得上門(mén)看病、送藥,甚至幫老人代購(gòu)藥品、測(cè)量血壓血糖。更重要的是,他們是農(nóng)村急救的“第一道防線”,心梗、腦梗、意外受傷等突發(fā)情況,全靠他們?cè)邳S金時(shí)間內(nèi)搶救,為轉(zhuǎn)院贏得機(jī)會(huì)。
可這份高強(qiáng)度的工作,收入?yún)s一直偏低。長(zhǎng)期以來(lái),村醫(yī)的收入主要由基本補(bǔ)助和診療收入構(gòu)成。隨著醫(yī)保政策收緊、藥品零加成等政策實(shí)施,診療收入大幅下降,基本補(bǔ)助就成了主要收入來(lái)源。而每月120-180元的補(bǔ)助,在如今的物價(jià)水平下,連基本生活都難以覆蓋。要知道,湖南農(nóng)村的大米每斤2.5元,150元只夠買(mǎi)60斤米;豬肉每斤20元,150元只夠買(mǎi)7.5斤。對(duì)于患有老年病的老村醫(yī)來(lái)說(shuō),這點(diǎn)錢(qián)連買(mǎi)藥都不夠,更別說(shuō)養(yǎng)老了。
湖南省衛(wèi)健委回復(fù)稱(chēng),現(xiàn)有補(bǔ)助“符合實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)”,但這個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”是否考慮到了老村醫(yī)的實(shí)際困境?他們年輕時(shí)拿著微薄的工資,沒(méi)有五險(xiǎn)一金,沒(méi)有養(yǎng)老保障,把一輩子都奉獻(xiàn)給了基層醫(yī)療。如今老了,身體機(jī)能下降,失去了勞動(dòng)能力,卻連一份體面的補(bǔ)助都得不到。這種“政策無(wú)依據(jù)”的回應(yīng),不僅寒了老村醫(yī)的心,更可能影響年輕一代村醫(yī)的積極性——如果堅(jiān)守基層的結(jié)局是晚年困頓,誰(shuí)還愿意扎根農(nóng)村?
3,政策補(bǔ)位:讓老年村醫(yī)老有所養(yǎng),才是最好的致敬
基層醫(yī)療是健康中國(guó)的“最后一公里”,而老村醫(yī)們,就是守護(hù)這一公里的“功臣”。沒(méi)有他們的堅(jiān)守,農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)就會(huì)出現(xiàn)“真空”,億萬(wàn)農(nóng)民的健康就無(wú)法得到保障。解決老年村醫(yī)的養(yǎng)老問(wèn)題,不僅是對(duì)他們青春付出的回報(bào),更是穩(wěn)定基層醫(yī)療隊(duì)伍、促進(jìn)基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
針對(duì)老年村醫(yī)的養(yǎng)老困境,結(jié)合湖南的實(shí)際情況,提出以下幾點(diǎn)政策建議:
一、建立分級(jí)補(bǔ)助制度,按工齡提高退出待遇
參考老村醫(yī)的訴求,制定差異化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):干滿30年的村醫(yī),每月退出補(bǔ)助提高至500元;干滿40年的,提高至800元。資金可由省級(jí)財(cái)政、市縣財(cái)政按比例分擔(dān),確保政策落地。同時(shí),將補(bǔ)助與物價(jià)水平掛鉤,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,保障老村醫(yī)的生活質(zhì)量。
二、銜接社保體系,補(bǔ)齊養(yǎng)老保障短板
將老年村醫(yī)納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,對(duì)干滿20年以上的村醫(yī),由政府按較高檔次補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);對(duì)生活困難的老村醫(yī),給予養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí),完善醫(yī)療保障政策,將老村醫(yī)納入大病保險(xiǎn)范圍,提高報(bào)銷(xiāo)比例,減輕他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
三、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)幫扶基金,精準(zhǔn)救助困難村醫(yī)
由政府牽頭,設(shè)立老年村醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)幫扶基金,資金來(lái)源包括財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等。對(duì)身患重病、家庭貧困的老村醫(yī),給予一次性救助;對(duì)生活不能自理的老村醫(yī),提供居家養(yǎng)老服務(wù)或納入養(yǎng)老院供養(yǎng),解決他們的后顧之憂。
四、完善政策配套,讓訴求有回應(yīng)、有落實(shí)
相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立老村醫(yī)訴求反饋機(jī)制,定期調(diào)研老村醫(yī)的生活情況,及時(shí)調(diào)整政策。對(duì)于老村醫(yī)反映的問(wèn)題,要給出明確的解決方案和時(shí)間表,而不是用“政策無(wú)依據(jù)”敷衍了事。同時(shí),加強(qiáng)政策宣傳,讓老村醫(yī)了解自己的權(quán)益,知道如何維護(hù)自身利益。
老村醫(yī)們用一輩子的堅(jiān)守,換來(lái)了農(nóng)村的健康安寧。他們的晚年,不該被忽視;他們的訴求,值得被重視。150元的補(bǔ)助,撐不起30年的奉獻(xiàn);冰冷的政策條文,暖不了老村醫(yī)的心。希望相關(guān)部門(mén)能正視老村醫(yī)的困境,拿出實(shí)際行動(dòng),完善養(yǎng)老保障政策,讓他們老有所養(yǎng)、老有所依。
這不僅是對(duì)老村醫(yī)們的最好致敬,更是基層醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。只有讓村醫(yī)們沒(méi)有后顧之憂,才能吸引更多年輕人扎根基層、奉獻(xiàn)基層,為健康中國(guó)建設(shè)筑牢基層根基。畢竟,守護(hù)好村醫(yī)的晚年,就是守護(hù)好農(nóng)村群眾的健康未來(lái)。
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