文|孫玉良
伊拉克的選舉結(jié)果一落地,蘇達尼的名字又一次站在了政治牌局的正中央。46個議席,讓他領(lǐng)導(dǎo)的“重建與發(fā)展聯(lián)盟”成了這一輪的頭籌;緊接著,他與馬利基等什葉派政治力量一道,把“協(xié)調(diào)框架聯(lián)盟”再次撐成議會最大黨團。看似一切穩(wěn)穩(wěn)當當,仿佛下一屆政府的方向已經(jīng)寫好,可伊拉克的政治從來不像簡單的數(shù)學(xué)題,更像是一口沸騰的大鍋,表面看著平,底下永遠在翻滾。
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這一屆伊拉克選民給出的信號很直白:想要一個能持續(xù)干活、不折騰、看得見成果的政府。過去兩年,蘇達尼在治安、反恐、基建這些最直接、最影響民生的領(lǐng)域扎扎實實地補漏洞。貧困率降低、供電供水覆蓋率上升、1400多個被擱置近二十年的基建項目里,已經(jīng)有五百多個被重新啟動。那些荒廢的道路、擱置的電站、停工的公共設(shè)施重新動起來,是伊拉克民眾對“國家終于再往前走”的實感來源。
石油日產(chǎn)量能維持在400萬到460萬桶之間,雖然被OPEC+的減產(chǎn)和地區(qū)不確定性逼得有點擰巴,但總體穩(wěn)定,給財政留下了可操作的空間。當然,這些成果沒法瞬間改變20年來累積的壓力,但它們至少告訴民眾:只要政府穩(wěn)得住、方向不變,生活可能慢慢好起來。
然而,伊拉克的政治舞臺上,從來沒有一刻是安靜的。蘇達尼能否繼續(xù)執(zhí)政,要看什葉派內(nèi)部協(xié)調(diào),也要看他能不能跟遜尼派、庫爾德政黨談出一個各方都能勉強點頭的組合。伊拉克的執(zhí)政聯(lián)盟,向來不是單純拼席位,而是調(diào)宗派、顧族群、兼地盤。每一次組閣,都像一場需要不斷校準平衡的雜技表演。
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更棘手的是,大量影響伊拉克未來的力量并不來自國內(nèi),而是從外部不斷推門進來。美國希望伊拉克解除什葉派民兵武裝——這是一個牽動政治、經(jīng)濟、安全多條利益線的重議題。許多民兵組織已深度嵌入地方治理和商業(yè)活動,引得動的部分不多,動得快了還會讓地區(qū)勢力格局跟著晃。蘇達尼雖然說過“全國統(tǒng)一共識”將在外軍撤出后整合民兵,但這一步走得太快,會引發(fā)內(nèi)部焦慮;走得太慢,美國會繼續(xù)施壓。
敘利亞那邊,安全局勢仍像一根不定時跳動的電線。伊敘邊境,極端組織的活動從未真正停止。尼尼微、安巴爾等什葉派以外的省份,對邊境安全格外敏感,也因此給足理由要求在新政府中擁有更多安全領(lǐng)域的話語權(quán)。庫爾德政黨則盯著北部安全自治空間,想在邊境壓力升溫的時刻進一步擴大影響力。一個邊境問題,牽扯的不是一條線,而是一張網(wǎng),而這張網(wǎng)的每一個節(jié)點,都會反映在政府的政治談判上。
而伊朗與以色列關(guān)系若再度升溫,伊拉克會立刻感到來自兩邊的張力。地理位置讓它天然成為中東地緣政治的交匯處,任何波動都可能讓內(nèi)部宗派關(guān)系出現(xiàn)裂縫。什葉派政治力量、伊朗的地區(qū)影響、美國的戰(zhàn)略布局……所有這些外部牽引力都在不斷塑造著伊拉克政治的走向。中東一旦發(fā)出一點火光,伊拉克的政治溫度都會被跟著拔高。
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話雖如此,這次選舉仍給伊拉克帶來了久違的穩(wěn)定感。民眾愿意選給一個能讓城市亮燈、供水通暢、街區(qū)更安全的政府,也說明了一個樸素需求:希望國家有一個可預(yù)期的未來。在經(jīng)歷了2003年戰(zhàn)爭后的二十年動蕩之后,這份期待本身就是伊拉克社會最珍貴的資源。
未來的壓力不會減少:經(jīng)濟轉(zhuǎn)型還在路上,民生改善需要長期投入,安全問題始終橫在正中,外部局勢不斷牽制國內(nèi)政治空間。伊拉克這個國家,就像在風(fēng)口浪尖上修房子,剛把地基打牢,又來了新的風(fēng)向。可哪怕如此,那些重新啟動的基建,那些重新亮起的燈,那些逐步恢復(fù)的社區(qū)安全,都說明伊拉克今天并不是在原地踏步。
新議會、新布局、新談判都在前頭等著蘇達尼和他的盟友。不同黨派會繼續(xù)拉扯,外部壓力會繼續(xù)壓來,宗派利益也不會突然消散。伊拉克要走出過去二十年的循環(huán),需要的不僅是一個能贏選舉的政府,更是一個能跟所有力量共存、共談、共撐的治理體系。
2026年會是新周期的起點,也將是伊拉克能否穩(wěn)住發(fā)展道路的一場長期考試。風(fēng)會繼續(xù)吹,但伊拉克能否在風(fēng)里站得住,是這屆政府必須答出的題。
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