串通投標案，最近為何這么多？

“客戶之托·重于泰山”

串通投標罪的無罪辯護，需精準把握犯罪構成要件，結合法律規定與司法實踐，從行為性質、主體資格、情節嚴重程度等多維度構建辯護要點。

串通投標案近年來呈現明顯上升趨勢，主要基于以下幾個關鍵原因：

一、案件數量顯著增長

2025年上半年，人民法院受理串通投標罪一審案件707件，同比大幅上升30.44%，這一增長幅度遠超破壞社會主義市場經濟秩序罪總體2.65%的上升水平。

這種增長趨勢并非偶然，而是多種因素共同作用的結果。

二、核心驅動因素分析

1. 巨額利益誘惑

串通投標案件頻發的首要原因是巨大的經濟利益驅動。在招投標活動中，項目標的額動輒數千萬元甚至上億元，串標一次就能獲得數百萬元甚至上千萬元的超額利潤。

相比之下，違法成本相對較低，使得一些企業選擇鋌而走險。

2. 制度設計缺陷

法律法規不夠完善，是串通投標頻發的重要原因。

雖然我國法律體系日益完善，但政府采購法律體系還不夠健全和細致，給不法行為提供了可乘之機。

同時，違規成本過低，罰款數額遠小于違規所得，難以形成有效震懾。

3. 監管機制薄弱

招投標行為缺乏有效監管，是另一個關鍵因素。

監管部門對招標人、招標代理公司以及投標人的監督不到位，導致串通投標行為難以被發現和查處。

特別是在電子招投標系統普及后，雖然提高了效率，但也為串通投標提供了新的隱蔽手段。

三、犯罪手段的演變與升級

1. 手段日趨隱蔽化

當前串通投標犯罪呈現出犯罪手段隱蔽化、技術化的新特點。

犯罪分子通過"量身定做"招標參數、控制評標專家評分賬戶、采用階梯式布點報價等方式規避監管。

這些手段表面合法，實則暗箱操作，增加了查處難度。

2. 犯罪主體多元化

串通投標的參與主體，已不再限于傳統的投標人之間，而是覆蓋招投標活動的全流程和各環節，包括招標方、投標方、代理機構、評標專家等中介與評審方。

3. 技術手段升級

犯罪分子利用現代技術手段，如植入遠程軟件竊密、使用不同電腦設備規避IP地址監控等方式，使串通投標行為更加隱蔽。

四、政策環境變化

1. 監管政策收緊

2024年5月，國務院辦公廳發布《關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》，明確要進一步規范招投標市場。

2025年，國家發展改革委等部門聯合發布《招標人主體責任履行指引》，壓實招標人主體責任。

2. 處罰力度加大

2025年新規對串通投標的處罰力度全面翻倍，罰款上限從原"中標項目金額千分之五以上千分之八以下"提升至"千分之五以上千分之十以下"，單項目罰款上限直接翻倍。

3. 技術監管升級

各地紛紛建立圍標串標大數據分析預警平臺，通過數據穿透式比對、機制協同等方式，提升監管精準性與實效性。

這種技術監管手段的升級，使得更多隱藏的串通投標行為被揭露。

五、深層社會原因

1. 社會誠信缺失

串通投標這種投機行為之所以存在，社會誠信的缺失是其重要原因之一。

一些企業注重短期行為，追求利益最大化，忽視誠信建設。

2. 地方保護主義

部分地區存在地方保護主義，默許本地企業串通排斥外地競爭者，美其名曰"扶持地方經濟"，這為串通投標提供了生存土壤。

3. 腐敗溫床

串通投標案件動輒上億元的標的額，以權錢交易的現象時有發生，滋生腐敗問題。

一些公職人員、招標代理公司負責人、評標專家在招投標中因收受賄賂被移送司法機關。

最后結論

串通投標案頻發是利益驅動、制度缺陷、監管薄弱、技術升級、社會誠信缺失等多重因素共同作用的結果。

隨著監管政策的收緊和技術手段的升級，更多隱藏的串通投標行為被揭露，這就解釋了為何近期此類案件數量顯著上升。

未來，隨著監管體系的不斷完善和技術手段的持續升級，串通投標行為將面臨更加嚴厲的打擊和更高的違法成本。

作者：

九章刑辯創始人；

安徽律師門戶網創始人；

亳州律協·刑委會主任，金亞太(亳州)律師事務所主任，譙城區法學會首席法律咨詢專家……

目標：窮二十年蠻力，救一百條人命！

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