共筑更加韌性更加安全的海岸帶——第二批《海岸帶生態減災協同增效國際案例集》解讀

趙寧 王宇星

廣西欽州海灣

9月24日，在2025全球濱海論壇開幕式上，自然資源部與世界自然保護聯盟（IUCN）聯合發布了第二批《海岸帶生態減災協同增效國際案例集》（中英文版）。近日，記者就案例集發布的背景和意義、具體內容、主要亮點和未來展望采訪了相關專家。

分享生態智慧 凝聚全球共識

記者：請介紹下第二批《海岸帶生態減災協同增效國際案例集》（中英文版）發布的背景和意義。

劉旭楠（自然資源部海洋減災中心副研究員）：在全球氣候變化背景下，風暴潮、海浪、海岸侵蝕等海洋災害風險日益加劇，嚴重威脅人民群眾生命安全和海洋經濟可持續發展。傳統海岸硬質防護工程措施在經濟成本和可持續性等方面的局限日益凸顯，推動向生態化轉型的需求愈發迫切。相比較而言，紅樹林、濱海鹽沼、海草床、珊瑚礁、牡蠣礁等海岸帶生態系統能夠有效消浪弱流、促淤保灘，是天然的“海洋衛士”。對海岸帶生態系統開展保護修復，可充分發揮其生態減災功能。

近年來，自然資源部堅決貫徹黨中央要求，在海岸帶地區部署一系列保護修復項目，充分發揮紅樹林、濱海鹽沼、砂質海岸、海草床、牡蠣礁等自然生態系統的消浪弱流和固灘護岸功能，構建更具韌性、更加安全的海岸帶。海岸帶保護修復的具體實踐，既與中國古人“道法自然”的傳統生態智慧一脈相承，也響應了IUCN積極倡導的“基于自然的解決方案”，實現了生態與減災的協同增效。

本批案例集系統梳理我國海岸帶保護修復創新實踐和優秀做法，可為沿海地區統籌生態、安全與經濟協調發展提供重要參考。本批案例集的發布，旨在與全球分享知識、凝聚共識，落實聯合國可持續發展目標、生態系統恢復十年行動計劃及仙臺減災框架目標，推動“生態優先、綠色發展”理念在濱海地區落地，攜手共筑人與自然和諧共生的韌性海岸。

多元實踐落地協同效益彰顯

記者：請介紹下第二批《海岸帶生態減災協同增效國際案例集》（中英文版）收錄案例的亮點。

劉旭楠（自然資源部海洋減災中心副研究員）：案例集收錄的案例堅持保護優先、以自然恢復為主、人工修復為輔的原則，因地制宜采取修復措施，開展紅樹林、鹽沼濕地、砂質海岸等重要生態系統保護修復和沿海防護林修復，展示了令人矚目的生態與減災協同效益——

遼寧省葫蘆島市天角山海岸生態減災案例，構建區域“沙灘—護岸—防護林”生態安全屏障，保護后方3000名居民的生命和財產安全，修復后多次成功防御風暴潮等海洋災害侵襲；

河北省秦皇島市七里海潟湖生態減災案例，通過退養還濕、清淤疏浚等生態修復措施，潟湖面積擴大至修復前的3倍，納潮量提升2.8倍，顯著增強了區域應對內澇和風暴潮的能力；

山東省威海市好運角生態減災案例，創新實施“退養還灘”，在不進行人工補沙的情況下，通過恢復自然水動力條件，成功恢復了18公頃沙灘，展現了生態系統自我修復的強大潛力；

浙江省寧波市花岙島生態減災案例，構建“沙灘緩沖—護岸防護—山體穩固”的生態減災格局，發展“旅游—文化—漁業”多元化經濟產業，打通了“兩山”轉化通道，探索出了一條海島高質量發展與生態減災協同增效的特色道路；

浙江省溫州市洞頭砂質海岸生態減災案例，對砂質海岸開展生態修復，使其發揮原有的消浪弱流減災作用，形成“生態修復—減災增效—產業振興”的良性循環；

廣西壯族自治區欽州市海灣生態減災案例，構建了外灣“沙灘—生態護坡—防護林”和內灣“紅樹林—生態護坡”綜合生態減災體系，實現了波高衰減率最高達63.7%的顯著成效，同時提升了生物多樣性，真正實現了生態與減災的協同增效；

韓國泰安海岸國立公園沿海沙丘生態減災案例，通過設置沙捕集器，自然恢復長度10.7千米、寬度20~30米海岸沙丘，緩解了海岸侵蝕，減輕了風暴潮災害影響；

印度尼西亞德馬克縣紅樹林海岸生態減災案例，通過“與自然共建”模式，建設透水結構與種植紅樹林協同削減波浪能量，結合社區參與的適應性管理，解決了長期困擾的海岸侵蝕嚴重問題，部分區域三年內泥沙沉積超25厘米；

西班牙拉普萊特拉海岸生態減災案例，探索出一條“生態工程—政策整合—社區參與”的實施路徑，有效解決棲息地碎片化、水交換不暢及洪澇風險上升等問題……

這些案例證明，生態減災協同增效不僅技術上可行，更能產生顯著的社會效益和生態效益，是推動“生態優先、綠色發展”理念在濱海地區落地，攜手共筑人與自然和諧共生的韌性海岸的有效路徑。

浙江洞頭東岙沙灘自然資源部海洋減災中心供圖

創新實施路徑拓展綜合效益

記者：第二批《海岸帶生態減災協同增效國際案例集》較第一批有何不同？未來還有哪些相關舉措？

高琳（自然資源部海洋減災中心副主任）：第二批案例集在第一批的基礎上有了顯著的深化和拓展，主要體現在“兩個新”上：

一是機制創新。第二批案例不僅關注生態保護修復本身，更深入探索了“社會資本參與”“社區共建”“碳匯核算交易”等創新機制，為項目的可持續運行和價值轉化提供了新路徑。

例如：浙江溫州洞頭區創新“政府修復+村企共建”模式，通過賦予自然資源資產使用權等方式，吸引10多家民營企業投入300多億元參與生態修復，建立了可持續的投入機制；廣西欽州則探索了“廢棄物資源化利用+藍碳交易”的雙重創新路徑，不僅將6000噸廢棄蠔殼轉化為生態護坡材料，還完成了500噸紅樹林碳匯交易，實現了全國首宗紅樹林藍碳交易，為生態產品價值實現開辟了新通道。

二是效益綜合。我們在案例選取時更加注重項目的綜合效益，強調其在防災減災、生態功能提升、氣候變化減緩與適應，以及促進社會經濟發展等多重目標協同促進，展現了基于自然的解決方案的綜合價值實現。

未來，隨著全球對基于自然的解決方案認同度不斷提高，我們將繼續深化海岸帶生態保護修復創新實踐，持續推出凝聚各國智慧的生態減災方案，積極助推先進技術和實踐經驗在全球海岸線落地生根，為構建人與自然和諧共生的韌性海岸、推動全球海洋生態文明建設作出積極貢獻。

轉載自：中國自然資源報