檢察日報 | 陳森：因地制宜走出特色管理路

2025年9月24日《檢察日報》刊發

自2024年10月最高檢黨組作出“一取消三不再”決定后，近一年時間里，各地檢察機關就如何回歸高質效辦案交出了各有特色的管理答卷。我院是福州檢察機關中的傳統辦案大院，地處城鄉接合部，面對案多人少矛盾突出的現狀，我院因地制宜，探索出一套行之有效的管理模式。

強化業務管理，小調整促進大提升。我院堅持季度分析研判與專題分析研判機制并行，前者重點關注辦案中存在的苗頭性、典型性、異常性問題，提出對策建議；后者重點圍繞上級決策部署、社會熱點和檢察重點工作、辦案突出問題進行分析，提供決策參考。同時，我院積極構建“AI檢察官”函數，立足案卡填錄選項的底層關聯邏輯，以“AI檢察官”為技術載體，借助DeepSeek開發數據核查代碼，構建核查函數體系，實現案件數據“一鍵核查”。今年4月以來，我院已累計對5096條案卡信息開展智能核查，數據核查效率提升10倍以上，準確率達100%，使數據核查完成了從“人海戰術”向“秒級智審”的跨越。目前，該方法已被福州市檢察院采納并在全市推廣。

強化案件管理，小創新促成大效益。我院首創“偵協智匯”嵌入平臺，將檢察機關偵查活動監督模塊嵌入公安機關執法辦案系統，與公安機關會簽《執法監測管理服務平臺偵查活動監督模塊工作規范》，借助數字技術實時獲取偵查活動數據信息，對公安機關辦案過程中可能出現的違法問題進行預警、監督，強化源頭治理。該模塊運行3個月后，公安機關偵查活動輕微違法情形同比減少188件，下降了81.4%，可謂成效顯著。

強化質量管理，小杠桿撬動大能量。我院重新劃分辦案職權，將職務犯罪案件調整為刑事執行檢察部門負責，將拒不執行判決、裁定罪案件調整為民事檢察部門負責，使案多人少矛盾得以緩解，檢察官監督辦案的積極性被廣泛調動起來。為壓實第一責任，我院探索“4+3+2”機制，即立足“新規學習、實務研討、案例練賽、正面通報”四個維度，發揮檢察官聯席會議質效管控、案例培育、個案及類案評估這三項功能，進一步壓實辦案部門與檢察官的自我管理責任。該模式實行以來，我院“兩項監督”工作從一季度相對落后到二季度迅速回升，上半年書面糾正偵查活動違法、偵查活動違法監督采納率均排名全市第一。為做實“每案必檢”，我們要求辦案部門統籌開展案件質量檢查，案件管理部門從辦結案件清單和辦案部門備案的檢查清單中抽選未檢查案件作為評查案件。檢查評查互補共促，既能避免職責混同，又能避免重復勞動，進一步提高了管理效能。

來源 | 檢察日報

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