甘肅成縣：8千萬股權被盜后，受害人被官方回應氣哭

甘肅成縣：8千萬股權被盜后，受害人被官方回應氣哭

“成縣是個好地方，但市場監督管理部門違法違規，還振振有詞，難道就沒人管了嗎？”近日，蘭州企業家胡琳在甘肅省成縣多次被推諉扯皮，被氣得以淚洗面。

胡琳任法定代表人的一家公司，投資了成縣一家實繳資本上億的公司，占股79.995%。7月初，這些股權在她毫不知情的情況下，被人用假公章假股東決議零元轉讓，批準登記的機關，正是成縣市場監督管理局。

在胡琳啟動維權后，成縣市場監督管理局自稱股權變更只需要做形式審查，沒必要做實體審查，該局不會撤銷該項股權變更事項，讓胡琳“想去哪兒告去哪兒告。”

即使有甘肅省和隴南市兩級市場監督管理部門的督促，即使成縣警方已受理該案，并成立調查小組徹查該案，成縣市場監督管理局仍拒絕更正。

因為盜竊股權的主謀是正與自己離婚訴訟的馬延圣，胡琳非常清楚對方的套路。她最擔心的是，馬延圣如果用權錢交易的手段完成了某些操作，就會以舉報揭發為要挾，捆綁役使某些公職人員“幫他一路走到黑”。

成縣這起荒誕的股權被盜案，是不是也出自同樣邏輯？鑒于此，胡琳最需要求助的，可能就是紀檢監察部門了。

01

8000萬股權“蒸發”：“一眼假”卻很成功

2025年6月25日，中海建國際招標有限責任公司（以下簡稱：中海建公司）在蘭州市市場監督管理局完成法定代表人變更，由馬延圣變更為胡琳，并同步公告原印章作廢、啟用新印章。

2025年7月3日，中海建公司持有的甘肅西成海建項目管理有限責任公司（以下簡稱：西成公司）79.995%股權（對應7999.5萬元出資額）被變更，登記到了甘肅億智聯國際咨詢管理有限公司（以下簡稱：億智聯公司）名下。

“我們完全不知情，沒有簽署任何協議，沒有召開股東會，更沒有授權任何人辦理股權變更手續。”中海建公司法定代表人胡琳最初難以置信。

她在中海建公司占股超過99.8%，另一股東馬延圣不到0.2%，但事實卻是，馬延圣代表中海建公司一手操縱了上述轉讓。

胡琳馬上帶著律師前往成縣市場監督管理局查詢，整個過程讓他們觸目驚心：整個股權變更操作看似手續齊全——有股東會決議、股權轉讓協議、章程修正案等一系列文件。實則漏洞百出，經不起任何檢驗。

“成縣市場監督管理局只要按規定初步審核，股權就不會變更。”

在向成縣市場監督管理局提交的西成公司股東會決議上，赫然有馬延圣的簽字，并且決議稱其于6月23日在成縣西成公司參加股東會。但其實馬延圣前些日子因為涉及甘肅省一官員的貪腐案被留置，出來之后被限制出行，當時不可能離開蘭州。

在自稱簽署于6月23日的股東會決議上，“中海建國際招標有限責任公司”的公章更是明顯作假。

因為，6月25日，為“中海建國際招標有限責任公司”才由“中海建國際建設咨詢集團有限公司”變更而來，由新任法定代表人胡琳取得營業執照。

“中海建國際招標有限責任公司”的公章，也是在第二天6月26日，由胡琳領取，其圖樣跟股東決議上的印章大不一樣。

“我很想問問成縣市場監督管理局，你們就是只做形式審查，就連公司名稱和公章都不查一下嗎，難道形式審查就是純走個過場？”

另一個可怕的疑點是，在西城公司占股20%的隴南西成經濟開發建設發展有限公司是一家國企，其法定代表人高玉鵬還是西成經濟技術開發區的在職官員，這家公司的公章和高玉鵬的個人印章都蓋在股東決議上，但高玉鵬卻否認參加這次股東表決大會，“不清楚為啥會有蓋章？”

更“一眼假”的是，西成公司還有一個股東、銀廣廈集團有限公司的法定代表人，早在2024年5月27日，已經由陳鎮文變更為趙育鑫，但在此次股東會決議上，不但有銀廣廈的公章，也蓋著前法定代表人陳鎮文的個人章。

“一眼假”：表決蓋章多處造假

這讓胡琳哭笑不得，“成縣市場監督管理局說做了形式審查，卻連銀廣廈的現任法定代表人都沒有甄別出真假，他們究竟審查了什么？”

胡琳就此懷疑，不是成縣市場監督管理局沒責任沒能力查，怕就怕是某些見不得人的原因，導致該局“故意不查。”

02

失守的成縣：法律撬不動“攻守同盟”？

“最初，我們認為這種‘一眼假’的違法操作，成縣市場監督管理局會馬上更正。”胡琳的代理人、北京市煒衡（蘭州）律師事務所呂巖律師說。

然而，呂巖很快發現，成縣似乎有一道“鬼打墻”，縱容庇護著盜竊股權的馬延圣等人。

在發現價值8000萬元的股權被轉移之后，呂巖多次陪同胡琳趕往成縣，向成縣市場監督管理局反映情況，更在一個月內3次向該局發律師函。

7月14日，胡琳和律師呂巖趕到成縣市場監督管理局。工作人員解釋說，7月3日，馬延圣等人通過現場方式進行股權變更登記的。

該局副局長杜民強接收了胡琳提交的《撤銷股權變更登記申請書》及相應材料。杜民強向胡琳承諾，成縣市場監督管理局將對此事開展調查，同時在登記系統將西成公司列入警示，所涉股權不得進行再次變更。

“這讓我看到了一線曙光。”胡琳說。然而，形勢很快急轉直下。

7月23日，當胡琳等人再次來到成縣市場監督管理局時，由杜民強副局長組織召開的答復會表示，該局對股權變更提的交材料只進行形式審查，“馬延圣提交的材料符合形式審查的要求”。

胡琳的代理人、北京市煒衡（蘭州）律師事務所呂巖律師表示：《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十條明確規定：’提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得市場主體登記的，受虛假市場主體登記影響的自然人、法人和其他組織可以向登記機關提出撤銷市場主體登記的申請。登記機關受理申請后，應當及時開展調查。經調查認定存在虛假市場主體登記情形的，登記機關應當撤銷市場主體登記”、《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第五十一條同時規定：’受虛假登記影響的自然人、法人和其他組織，可以向登記機關提出撤銷市場主體登記申請’。”而且，法律對登記機關亦有明確要求：“前述《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第五十三條規定：’登記機關受理申請后，應當于3個月內完成調查，并及時作出撤銷或者不予撤銷市場主體登記的決定’。”

“我不相信成縣市場監督管理局和杜民強副局長不知道上述規定。”呂巖說，“成縣應該是一個講法律的地方，我們現在遭遇推諉，理由非常可笑。”

不但股東決議和決議上的公章個人章明顯造假，而且在股東變更現場，成縣市場監督管理局也并未采用人臉識別等強化驗證手段。

胡琳曾當面駁斥成縣市場監督管局“馬延圣來辦的手續”的說法，說該人連身份證都被有關部門收走，根本無法離開蘭州，對方一聽很尷尬，馬上改口。

總之，“形式審查”成了一口伸縮自如、深不見底的大鍋，在馬延圣造假盜竊股權的過程中，所有涉及違規、違法、犯罪的情節，都被成縣市場監督管理局塞進這口鍋里。

值得注意的是，甘肅省市場監督管理局已聯系中海建法定代表人胡琳，了解情況后明確認為成縣市場監督管理局的做法錯誤，且涉及金額巨大，應當盡快改正錯誤，恢復原狀。

然而，到了成縣，市場監督管理局卻拒不執行，“軟抵抗”的背后究竟存在什么，讓胡琳和律師憂心忡忡。

目前，胡琳能得到成縣市場監督管理局最權威的表態，來自副局長杜民強。杜副局長一再表示，成縣市場監督管理局的“操作專業，合理合規”。

杜民強表示，該局并沒有錯，此案屬于“股權糾紛”，“你存在爭議可以走行政復議，甚至司法途徑。”

在律師呂巖看來，杜民強的表態換成大白話就是“你該去哪兒告去哪兒告”。

“這顯然是在把自己工作上的重大問題往外往上甩鍋，給成縣乃至甘肅制造不穩定因素。”當地法律界一位資深人士認為，甘肅省近年來特別重視化解社會矛盾，如果成縣主要領導知道市場監督管理局和杜民強有此類言行，“很可能會找他們追責”。

成縣市場監督管理局先后態度的變化，一直到現在知錯不改，讓胡琳越來越感受到這并非馬延圣單方面造假盜竊8000萬股權這么簡單，成縣市場監督管理局也很可能并非簡單地被蒙蔽。

“根據我和律師團隊的了解，我們面對一個‘攻守同盟’。”胡琳說，“這也解釋了如此簡單的事情，卻一直得不到解決的原因。”

03

警方受案：涉嫌犯罪，遠非“股權糾紛”

在向成縣市場監督管理局維權的同時，胡琳也代表中海建公司向成縣公安局報案，舉報馬延圣等人通過偽造的股權轉讓協議、使用虛假、無效印章并利用馬延圣擔任西成公司法定人的便利，將重大資產轉移，導致報案人遭受巨大經濟損失。

在認真調查和研判之后，成縣公安局聯系胡琳，并派員專程從成縣趕往蘭州，送達了《受案回執》，就事情的來龍去脈，為胡琳做了詢問筆錄。

胡琳獲悉，成縣公安局對此案高度重視，成立了一個小組調查此案。

與之鮮明對比的是，成縣市場監督管理局置胡琳維權的輿情風險于不顧，繼續維護馬延圣通過造假獲取的“成果”。

“根據可靠消息，成縣有領導曾問過市場監督管理局，該局以離婚糾紛、股權糾紛來搪塞，欺瞞有關領導，導致事態不斷惡化。”胡琳說。

胡琳的律師呂巖對此解釋說，成縣市場監督管理局的借口毫無法律依據。中海建作為企業法人，其股權等合法權益受法律保護，如果法定代表人的配偶就可以造假竊取股權等公司資產而不受追責，不被糾正，那要法律何用？

“按照成縣市場監督管理局的邏輯，是不是局長和副局長的妻兒老小，也可以帶著該局的公章，代替他們行權呢？”胡琳追問道。

胡琳喊話成縣市場監督管理局，“如果局長楊利峰正式告訴我，他妻子可以帶著成縣市場管理局的公章隨便到處蓋章，我就撤回維權。”

事實上，在2025年7月5日，中海建公司在報紙上刊登的一份公告，就解答了相關問題。

中海建在媒體登載的相關公告

按照這份公告，從2021年9月30日起，馬延圣在中海建公司就只是一個占股0.1667%的小股東，不再具有任何其他身份。只是馬延圣一直實控公司，在經歷了漫長的訴訟之后，胡琳才在2025年6月底在市場監督管理部門完成了法律意義的變更。

胡琳與馬延圣多年來一直共同創業，早在十年以前，胡琳就發現了馬延圣出軌的證據。不止出軌，馬延圣更在外包養了至少兩名情婦，還生了四個私生子。

2021年，在胡琳提出離婚申請之后，馬延圣通過各種手段開始轉移公司財產，其中就包括偽造胡琳簽名，偽造公司印章等手段。

中海建公司在西成公司價值8千萬的股權，只是馬延圣造假的一個環節。他提起的對胡琳追討大額資產的多起訴訟都以敗訴告終。

但在成縣，因為市場監督管理局對馬延圣的支持，讓他至今還“勝利”著。

胡琳的代理律師呂巖認為，馬延圣與胡琳的夫妻關系，只是為他涉嫌犯罪，偽造相關文件和公章，竊取中海建公司股權制造了便利，而不是其脫罪、無罪的理由，更不是成縣市場監督管理局欺上瞞下、敷衍搪塞的借口。

04

受害人悲嘆：成縣應該是個講法律的地方！

群眾對生活的向往建立在公平正義基礎之上

馬延圣公開造假犯事的底氣，遠不是成縣這起案件可以形容。

在跟馬延圣決裂之后，被對方派手下跟蹤胡琳，并且每天到胡琳的住處蹲守。

被恐嚇、被跟蹤、被威脅，胡琳多次到公安機關報案，基本都被以“家務事”搪塞。

最近的一次，2025年7月1日，在中海建公司辦公地樓下大廳，馬延圣在監控攝像頭下公開毆打胡琳，甘肅省第三人民醫院診斷書顯示：遭受毆打的胡琳“外耳挫傷、感音神經性聽覺喪失（雙）、耳鳴、面部挫傷、頭皮挫傷、腹部挫傷。

接案的蘭州市公安局城關分局高新技術產業開發區派出所雖然出具了立案文書，但兩個月過后，仍無下文。

“一個男人欺負一個女人不可怕，可怕的是公權力包庇縱容他欺負女人，哪怕是赤裸裸的犯罪，也被他們說成是家務事兒。”胡琳說。

隨著不斷維權受阻，胡琳也感受到中央“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的重要性和緊迫性。

接下來，她將在合法合規的前提下，向更多國家機關投訴舉報，向更多媒體投訴成縣市場監管局有關負責人。

隨著信息不斷歸攏，胡琳和她的法律團隊也計劃向紀檢監察等部門反映在這起8000萬元股權被盜案中，一些可能涉及受賄和瀆職犯罪的可疑人群。

“我不是在虛張聲勢。我太清楚馬延圣了。”胡琳說，她不得不懷疑馬延圣的一些作為，是預先通過某些手段鋪了路。

不過，胡琳想提醒那些“還敢和馬延圣玩”的公職人員，馬延圣早就因為涉及官員貪腐問題，被納入有關部門視野，前不久還被留置，出來責怪胡琳不該跟他打官司，“我過了50多天生不如死、地獄般的生活，都是為了公司。”

馬延圣還有個特點，只要受過他好處，以后給他辦事不遂他的意，他就隨時會翻臉舉報對方。“在蘭州，早就沒有當官的敢和他玩了。他到處胡亂舉報，讓很多部門苦不堪言。”

然而這樣一個人，卻在成縣市場監督管理局如魚得水。胡琳復盤此事，細思極恐。

“相信時間會告訴我們答案，馬延圣和成縣市場監督管理局，究竟發生過什么故事。”胡琳在等待。