北京
為了“催生”，這次國家可是下血本了。根據昨日最新公布的政策，將從2025年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領取3600元補貼，直至年滿3周歲。這也意味著從政策實施后出生的孩子，至少能領到10800元的補貼。
這筆錢怎么說呢，說多不多，說少不少。多是指這已經是截至目前在促進生育方面，國家所給出的最有力的補貼政策了；少則是指，10800元，對于養育一個新生兒來說，還是不夠花。
網上有老一輩的母親說：計劃生育的時候，為了罰款追的我東躲西藏，沒想到如今生孩子竟然還給錢了？
政策如此大的反差，的確容易讓人有種恍如隔世的感覺。不過如果換種思路的話，如果把當年計劃生育時罰的款，用來此次補貼的話，那到底是當年罰的多，還是補貼給的錢多呢？
如果要對此進行解答，首先就要知道當年的罰款（學名社會撫養費）到底收了多少。但只可惜這個費用的規模和去向一直籠罩著厚厚的迷霧，少被人知。因為各地征收標準混亂不一，除非有關部門主動公開，要測知社會撫養費總額非常困難。
不過在2016年時，第一財經APP曾發文，稱有學者計算后，得出了1980年至今超生罰款總額約為2萬億的結論。
文中稱，一位不愿意透露姓名的人口學者告訴第一財經記者，其實要測算出社會撫養費的總額從技術上是可行的，只要知道超生人數、社會撫養費征收到位率、社會撫養費征收標準就可以。
《社會撫養費征收管理辦法》沒有規定具體的征收數額，只是規定了征收的參考基本標準，即當地城鄉居民年人均可支配收入，同時結合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規規定生育子女的情節，確定征收數額。至于具體征收標準，由授權各省、自治區、直轄市自行規定。
這也就是說，超生一個孩子至少要征收數額相當于一年人均可支配收入的費用，更多的被征收6年，甚至10年。社會撫養費的懲戒力度可見一斑。如果超生的孩子數量更多或者超生者的收入水平更高，還被征收更多的社會撫養費。就比如張藝謀就曾在2014年繳納過高達748萬元的社會撫養費。
征收標準這么高，那么社會撫養費的總量到底有多大呢?無論是衛計部門還是財政部門都沒有公開相關數據，媒體的報道也很少且含糊。
長期研究計劃生育的人口學者何亞福推算，從1980年到現在，若平均每個超生人口實際被征收的超生罰款為一萬元，由此可以計算得出：1.5億至2億超生人口的超生罰款總額是1.5萬億至2萬億元。
當然上面這個數字只是估算，另外文中還稱：截止到2013年底，在外力促請之下，有24個省公布了2012年度社會撫養費征收額，總數為200.98億元。如果這個數字屬實，那么可以推算，每年社會撫養費的征收額可能達到250億元甚至更高。
所以，即便按照每年250億元計算的話，從計劃生育開始實施到取消社會撫養費這近40億的時間里，總數也至少會有近萬億。
那接下來，按照上面這兩個估算出來的數字就很好計算了：
如果超生罰款為2萬億的話：那按照每名新生兒都能拿滿3年總計達10800元的補助的話，那則為2萬億除以10800，約能補貼給1.86億名新生兒。
按照1萬億計算的話，則是減半，約能補貼9300萬新生兒。
再按照當前每年約900多萬的新生兒數量的話，也就是用當年的超生罰款，約能連續補貼10-20年左右的時間。
但前提是，當年的超生罰款資金還在以及有夫妻愿意為了這10800元而選擇多生一些孩子......
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