貴陽省人民政府辦公廳印發(fā)支持貴陽國際陸港高質量發(fā)展的意見

西部陸海新通道北接絲綢之路經濟帶，南連21世紀海上絲綢之路，是國家區(qū)域融合發(fā)展重要戰(zhàn)略樞紐。貴陽國際陸港作為西部陸海新通道重要樞紐節(jié)點，位于貴陽市白云區(qū)都拉營鄉(xiāng)，是國家重點培育的物流基地。

項目于2021年4月建成投運，有效彌補全省綜合物流短板，降低物流成本，促進區(qū)域經濟發(fā)展。2022年，新國發(fā)2號文的出臺為我省高質量發(fā)展帶來新的重大機遇，為認真貫徹落實新國發(fā)2號文件“支持廣州港、深圳港、北部灣港在貴州設立無水港”精神及省“著力建設內陸開放型經濟新高地，打造內陸開放型經濟試驗區(qū)升級版”的部署，近日，貴陽省人民政府辦公廳印發(fā)支持貴陽國際陸港高質量發(fā)展的意見。具體內容如下：

一、明確戰(zhàn)略定位

突出貴陽國際陸港在全省外向型經濟和“強省會”行動中的引領作用，積極參與西部陸海新通道建設，主動融入粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化、成渝地區(qū)雙城經濟圈、長江經濟帶等國家戰(zhàn)略，沿著“一帶一路”走出去，對接《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP），將貴陽國際陸港打造為貴州省內陸開放型經濟新高地的“門戶”，形成面向東盟、中亞、歐洲的國際貿易中轉集拼地和西南重要國際物流樞紐。2025年，黔粵班列、陸海新通道班列、中歐（中亞）班列、中老（中越）班列等年集裝箱吞吐量達5萬標準箱（TEU）。到2035年，深入參與國內國際產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈分工，年集裝箱吞吐量突破10萬TEU。

二、完善體制機制

由省現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展工作有關機制統(tǒng)籌構建“通道+樞紐+網絡+平臺”體系，規(guī)范地方行業(yè)管理，推動“區(qū)港聯(lián)動”發(fā)展，調度和協(xié)調解決貴陽國際陸港建設運營過程中的重大問題，統(tǒng)籌推進保稅物流、保稅加工、保稅貿易等臨港產業(yè)快速發(fā)展，統(tǒng)籌貴陽國際陸港規(guī)劃、投資、融資、建設、運營等。

三、強化規(guī)劃引領

編制《貴陽國際陸港發(fā)展規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，構建以貴陽國際陸港為中心、各市（州）主要貨運場站和重要物流園區(qū)為節(jié)點的“一港多區(qū)”集疏運體系。完善貴陽國際陸港相關規(guī)劃，發(fā)揮綜保型國際陸港優(yōu)勢，進一步完善保稅物流、保稅加工、保稅貿易、鐵海多式聯(lián)運、鐵路快運基地、公路集散中心、海關監(jiān)管和商業(yè)配套等布局。

四、完善陸港功能

支持貴陽國際陸港申報國家多式聯(lián)運示范工程，納入國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈示范項目。支持建設智慧陸港信息化平臺、集裝箱管理中心等。探索實行海關延伸監(jiān)管，支持申建鐵路臨時開放口岸，并與航空口岸聯(lián)動發(fā)展，推進智慧口岸建設。支持貴陽綜合保稅區(qū)申報海關指定監(jiān)管場地（優(yōu)先申報糧食、水果、肉類等品類），進一步優(yōu)化綜合保稅功能。

五、提升運營效能

支持貴陽國際陸港與廣州港、深圳港、北部灣港、湛江港、洋浦港等沿海港口共建“組合港”，推行鐵海聯(lián)運“一港通”快速通關模式。支持建立“一港多區(qū)”運營協(xié)作機制，推動輪胎、汽車、電視等規(guī)模性外貿貨源在貴陽國際陸港集貨上量。拓展鐵海聯(lián)運“一港通”范圍，完善外貿綜合服務能力，提升通關便利化水平。

六、加快產業(yè)集聚

依法合規(guī)用好“保、免、退”等稅收政策，聚焦國際中轉、配送、采購、轉口貿易、出口加工、跨境電商等業(yè)態(tài)，招引臨港加工制造企業(yè)、商貿服務企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)，培育一批先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點企業(yè)。鼓勵零擔、快遞、冷鏈、醫(yī)藥等領域企業(yè)向貴陽國際陸港集聚，對入駐企業(yè)依法依規(guī)給予政策支持。推動東盟國家在貴陽綜合保稅區(qū)設立海外倉并開展加工貿易。強化貴陽國際陸港與跨境電商運營大平臺合作，培育供應鏈核心企業(yè)。強化產業(yè)支撐，推動區(qū)、港、產、城融合發(fā)展。

七、加大財政支持

將貴陽國際陸港基礎設施建設項目納入省鐵路建設重點項目清單，積極支持貴陽國際陸港符合條件的項目發(fā)行地方政府新增專項債券，并爭取中央相關專項資金支持。每年依法合規(guī)對在貴陽國際陸港到發(fā)班列的各類主體給予補貼，省、貴陽市按照7∶3分攤比例分別納入同級財政預算、次年結算；另行制定管理辦法明確補貼范圍、標準等，按照規(guī)定進行核算。貴陽綜合保稅區(qū)全額補貼貴陽國際陸港國際貿易貨物短駁、裝卸等費用。協(xié)調國鐵集團給予貴陽國際陸港最大鐵路運價下浮支持。

八、創(chuàng)新金融服務

支持社會資本通過股權合作、購買服務等方式，參與貴陽國際陸港投資建設運營。支持貴州省新型城鎮(zhèn)化基金等相關產業(yè)投資基金和貴陽市級政府投資基金，通過“政府引導+市場化專業(yè)化運作”的模式，參與貴陽國際陸港投資建設運營和臨港加工制造、國際貿易、國際物流等開放型產業(yè)發(fā)展。支持金融機構圍繞貴陽國際陸港建設運營開展供應鏈金融、綠色金融等綜合服務，加大進出口貿易金融支持力度。

九、強化要素保障

將貴陽國際陸港規(guī)劃建設納入省、市、縣三級國土空間規(guī)劃和重點建設項目清單，將新增建設用地計劃和耕地占補平衡指標納入省級統(tǒng)籌。完善貴陽國際陸港周邊交通網絡，加快規(guī)劃建設貴陽國際陸港銜接貴陽繞城高速公路的貨運專用匝道、縣道121改擴建二期、云保路等項目。貴陽市負責配套市政綜合管網、用電用能、醫(yī)療、教育等，并與貴陽國際陸港相關建設同步規(guī)劃實施。對貴陽國際陸港引進的高層次人才，按照貴陽貴安現(xiàn)行人才政策給予支持。

來源：貴陽省人民政府網